统编版高中政治必修二（重难点知识分析）第四课 我国的个人收入分配与社会保障 ppt课件.rar

1我国的分配制度(1)是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)为什么生产决定分配。生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3)怎么办：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率，促进公平。第一框 重难点知识分析2.正确理解按劳分配内涵、要求以及实施意义:存在条件社会主义制度适用范围公有制经济分配尺度以劳动为尺度（劳动数量和质量）分配对象个人消费品，不包括生产资料分配原则多劳多得，少劳少得地位作用公有制经济中个人消费品的基本原则，以按劳分配为主体客观必然性生产资料公有制是实行按劳分配的前提(可能性);社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础(现实性);社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因(必要性)意义实行按劳分配,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展实行按劳分配,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位特别提醒方法规律判定按劳分配的条件(1)范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，非公有制经济中的劳动所得是按劳动要素分配所得。(2)依据：按劳分配是根据付出劳动的多少和质量的高低，确定收入多少，包括工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。(3)排除：公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。3.我国的分配方式的具体形式:类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按要素分配按劳动要素分配在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按要素分配按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、个体私营外资企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配的方式【名师点拨】方法规律:图示法区分劳动收入、按劳分配收入、工资收入。(1)按劳分配收入一定是劳动收入,劳动收入不一定是按劳分配收入。图示如下:(2)工资收入不都属于按劳分配收入,要看所有制的性质。公有制范围内个人消费品分配属于按劳分配收入,私营、外资经济中个人消费品分配属于按要素分配,图示如下:4.正确认识按要素分配的作用:(1)积极:按要素分配有利于资源的优化配置,提高全社会的劳动生产率,推动生产力的发展。(2)消极:按要素分配必然会导致收入差距的逐渐扩大,如不加以调节会出现社会不公平的问题。这是由人们拥有的各种生产要素的数量和质量千差万别、对生产要素的占有权和使用权不平等、不同社会成员劳动和使用生产要素的效率不同等造成的。5正确认识各种收入(1)劳动性收入：指通过劳动所获得的收入。劳动性收入形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。(2)非劳动性收入：主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。(3)合法的劳动性收入和非劳动性收入都受到国家保护。(4)工资收入不一定是按劳分配收入。例如，私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配的收入。(5)劳动性收入不一定是按劳分配收入。例如，个体劳动收入或非公有制企业中职工的劳动性收入不属于按劳分配收入。(6)非劳动性收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借其资本获得的收入才是剥削收入。6.完善个人收入分配必须消除贫困的原因:(1)贫困是经济发展过程中难以避免的一种社会现象,是全世界面临的一个共同难题。(2)社会主义的本质是实现共同富裕。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求,是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。(3)消除贫困,要坚持精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,脱真贫、真脱贫。收入不公的表现收入不公的表现宏观调控政策宏观调控政策区域区域( (主要是东西部主要是东西部) )收入差距收入差距统筹区域发展统筹区域发展行业行业( (主要是垄断行业主要是垄断行业) )收入差收入差距距推进对垄断行业的改革推进对垄断行业的改革7.认识我国目前收入差距的表现及国家的宏观调控政策 城乡收入差距城乡收入差距统筹城乡发展，促进乡村振兴统筹城乡发展，促进乡村振兴居民收入在国民收入分配中的居民收入在国民收入分配中的占比不合适占比不合适坚持在经济增长的同时实现居民收坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长入同步增长劳动报酬在初次分配中的占比劳动报酬在初次分配中的占比不合适不合适着重保护劳动所得，在劳动生产率着重保护劳动所得，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高提高的同时实现劳动报酬同步提高8.全面理解公平(1)就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。(2)从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如，贡献大、收入高也是一种公平。(3)收入分配公平，强调两点:一是收入差距不能过大，二是保证人们的基本生活需要。角度角度内容内容三者关系三者关系理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系两个同步两个同步坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高提高的同时实现劳动报酬同步提高两种方式两种方式要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制两个方向两个方向促进收入分配更合理、更有序促进收入分配更合理、更有序一个职能一个职能政府要履行好再分配调节职能政府要履行好再分配调节职能两类渠道两类渠道拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道四类收入四类收入规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入调节过高收入，取缔非法收入一个消除一个消除坚持消除贫困坚持消除贫困两大措施两大措施实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的收入分配体系促进公平的收入分配体系9.实现收入分配公平的措施:1什么是社会保障体系 社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要，由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。第二框 重难点知识分析2.社会保障制度的内容:区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象工薪劳动者生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民社会成员各类残疾人生活无保障人员军属烈属、复员退伍军人、伤残军人方式通过法律强制实施政府实施政府实施政府实施内容基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助社会化的服务、实物供给、福利津贴优待抚恤的特殊社会保障地位核心最先形成的、历史最悠久的社会保障形式最高层次保障特殊的社会保障方式3.比较社会保险和商业保险社会保险商业保险不同点性质解决某类社会成员最迫切的保障项目，具有强制性和福利性质建立在商业原则的基础上,是自愿的市场行为保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求费用来源国家、单位、个人分摊完全由个人负担不同点保险范围社会成员最迫切的保险项目保险项目广泛，保险范围大小和给付标准与缴纳的保险费成正比分类基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等人身保险、财产保险经营方式由国家经办保险公司经营相同点都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法，都是风险规避与转移机制；同属经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后能够获得一定的补偿4.社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益:(1)社会保障制度是国家根据一定的法律法规,以社会保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。它主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本内容。(2)实行社会保障制度,社会成员在生、老、病、伤、残、死,暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不能维持必要生活水平时,就能从政府或社会获得基本生活保障。(3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度,为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障,既是社会主义市场经济体制的重要支柱,也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。(4)我国社会保障制度建设已取得的重要进展有:养老保险制度改革取得重大进展;医疗保险制度改革全面启动;失业保险制度改革迈出重要步伐;城市居民最低生活保障制度全面建立。5.要建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系的原因:(1)从地位上讲,从我国的基本国情出发,建立健全社会保障体系,建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系,是一项带有根本性的制度建设,是当前一项现实而紧迫的任务。(2)从它面临的问题来讲,我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展水平不高,地区间、城乡间发展不平衡。完善社会保障体系必须始终坚持从我国的基本国情出发,保障项目和保障标准与我国经济发展水平相适应。6.完善社会保障的要求(1)维护社会公平原因：维护社会公平是社会保障的基本出发点和落脚点。具体做法：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，要更多地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。(2)保障水平适度原因：经济发展是社会保障的基础。具体做法：建立与经济社会发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展。(3)做到权责清晰原因：享受社会保障是社会成员的法定权利，同时，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。具体做法：明确各方的权利与责任，依法严格监管。(4)建设总体要求：要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度 、可持续的多层次社会保障体系。角度阐释维护社会稳定社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。促进公平正义社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。促进经济社会发展社会保障通过营造良好的社会，能够促进经济社会发展，同时，通过保障劳动力再生产，有利于提高劳动者素质和劳动生产率，推动劳动力资源优化配置。社会互助功能社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。7.建立健全社会保障体系的作用:8.全面建成多层次社会保障体系（1）总体要求全面建成多层次社会保障体系,就是要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,实现覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的奋斗目标,更好体现社会公平正义,努力满足人民群众差异化需求。（2）主要内容全面建成多层次社会保障体系,在保障项目上坚持以社会保险为主体,社会救助保底层,积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度;在组织方式上坚持以政府为主体,积极发挥市场作用,促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。（3）基本要求全面建成多层次社会保障体系,“兜底线、织密网、建机制”是基本要求。兜底线,就是要发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线;织密网,就是要实现制度最广泛的覆盖,让人人都能享受基本社会保障;建机制,就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平。（4）奋斗目标全面建成多层次社会保障体系,“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民,就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖;城乡统筹,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异;权责清晰,就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任;保障适度,就是要根据经济发展确定保障待遇水平,合理引导群众的保障预期;可持续,就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。9.完善社会保障体系有利于体现社会主义制度的优越性有利于体现社会主义制度的优越性措施公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”；更多地维护好弱势群体。的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展；既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；做到权责清晰目标按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系弱势群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。