1、少数民族人民少数民族人民当家作主的制度保障是什么？当家作主的制度保障是什么？6.2 6.2 民族区域自治制度民族区域自治制度第二单元第二单元 人民当家作主人民当家作主第六课第六课 我国的基本政治制度我国的基本政治制度民族制度民族制度 （民族政策）（民族政策）P5960如何理解如何理解“我国是统一的多民族我国是统一的多民族国家国家”？请用一个词语概括。？请用一个词语概括。我国我国民族格局最重要的特点民族格局最重要的特点是什是什么？如何理解？么？如何理解？我国我国行政区域行政区域的类型包括哪些？的类型包括哪些？民族自治地方是否必须接受中央民族自治地方是否必须接受中央统辖，统辖，为什么为什么？结合教
2、材内容，思考旁边的结合教材内容，思考旁边的几个问题：几个问题：（民族国情）如何理解如何理解“我国是统一的多民族国家我国是统一的多民族国家”？请用一个词语概括。？请用一个词语概括。我国我国民族格局最重要的特点民族格局最重要的特点是什么？如何理解？是什么？如何理解？（民族国情）（一）中华民族的多元一体格局（一）中华民族的多元一体格局多元一体多元一体1.1.中华民族是我国中华民族是我国所有民族凝聚形成的所有民族凝聚形成的命运共同体命运共同体。书写书写悠久悠久历史历史开拓开拓辽阔辽阔疆域疆域创造创造灿烂灿烂文化文化培育培育伟大伟大精神精神2.2.多元一体多元一体是我国民族格局的最重要特点是我国民族格局
3、的最重要特点。另一方面另一方面 一方面一方面各民族有自己的历史和文化各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中宪法规定：宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民中华人民共和国是全国各族人民共同共同缔造的统一的多民族国家。缔造的统一的多民族国家。P593.3.各族人民的贡献各族人民的贡献我国我国行政区域行政区域的类型包括哪些？的类型包括哪些？民族自治地方是否必须接受中央统辖，民族自治地方是否必须接受中央统辖，为什么为什么？（民族国情）P601.1.我国的行政区域我国的行政区域类型类型2.2.我国行政区域与中央政府的我国行政区域与中央政府的关系关系 民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文
4、化发展事务的自治权。高度自治权高度自治权 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。民主民主集中集中（二）中国的主权统一和领土完整不可分割（二）中国的主权统一和领土完整不可分割P6063（民族政策）新中国成立后，我国逐步形成了怎样新中国成立后，我国逐步形成了怎样的的民族关系民族关系？我国处理民族关系的我国处理民族关系的方针方针是什么？是什么？什么是什么是民族区域自治制度？民族区域自治制度？为什么为什么实实行该制度？行该制度？怎样怎样坚持和完善该制度？坚持和完善该制度？结合教材内容，思考以下问题：结合教材内容，思考以下问题：P6163
5、（民族政策）新中国成立后，我国逐步形成了怎样的新中国成立后，我国逐步形成了怎样的民族关系民族关系？我国处理民族关系的我国处理民族关系的方针方针是什么？是什么？（一）新型民族关系（一）新型民族关系 新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。（二）处理民族关系的方针（二）处理民族关系的方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。P6163（民族政策）什么是什么是民族区域自治制度？民族区域自治制度？为什么为什么实行该制度？实
6、行该制度？怎样怎样坚持和完善该制度？坚持和完善该制度？（三）我国的民族区域自治制度（三）我国的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。是什么是什么主要主要内容内容前提和基础：前提和基础：自治地方：自治地方：自治机关：自治机关：核心内容：核心内容：居住居住一定的自治权一定的自治权高度自治权高度自治权前提和基础前提和基础自治区、自治州、自治县民族自治地方的人大和政府(不含监察机关和司法机关自治自治机关机关双重双重身份身份既是既是一般的一般的地方国家机关，行地方国家机关，行使使一般一般地方国家机关的地方国家机关的职权职权又是自治
7、地方的又是自治地方的自治机关自治机关，依，依法行使法行使自治权自治权自治权（民族政策）什么是什么是民族区域自治制度？民族区域自治制度？为什么为什么实行该制度？实行该制度？怎样怎样坚持和完善该制度？坚持和完善该制度？（三）我国的民族区域自治制度（三）我国的民族区域自治制度为什么为什么P6163 根本原因： 其他原因 意义：国体决定历史传统现实情况我国是统一的多民族国家。我国是人民民主专政的社会主义国家。具有“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系地位是我国的一项基本政治制度,是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的
8、重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。有利于国家统一和民族团结有利于国家统一和民族团结有利于保障少数民族人民当有利于保障少数民族人民当家作主家作主（民族政策）什么是什么是民族区域自治制度？民族区域自治制度？为什么为什么实行该制度？实行该制度？怎样怎样坚持和完善该制度？坚持和完善该制度？（三）我国的民族区域自治制度（三）我国的民族区域自治制度怎么办怎么办P63一方面一方面，要充分保证民族自治地方，要充分保证民族自治地方依法行使依法行使自治权自治权，切实，切实尊重和保障尊重和保障少
9、数民族的合法权益少数民族的合法权益，因地制宜因地制宜采取措施，积极采取措施，积极推动推动民族自治地方的经济社会文化民族自治地方的经济社会文化发展发展； 另一方面另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的滲透，破坏活动。的滲透，破坏活动。必须必须深化民族团结进步深化民族团结进步教育教育， 加强各民族加强各民族交往交流交融交往交流交融，
10、 不断增进各族群众对伟大祖国不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。如何理解如何理解“宗教信仰宗教信仰自由自由”？什么是什么是正常正常的宗教活动？的宗教活动？在在对外对外宗教事务上，我国坚持什么宗教事务上，我国坚持什么原则原则？宗教有什么作用？应该如何宗教有什么作用？应该如何引导引导？意义意义我国有多种宗教，妥善处理宗教
11、问题，对维护国家统一和稳定具有重要意义。内容内容我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则，积极引导宗教事务和社会主义社会相适应。6.2 民族区域自治制度民族区域自治制度课堂课堂小结小结我国是统一的我国是统一的多民族国家多民族国家符合国情的民符合国情的民族区域自治族区域自治新型民族关系民族关系的方针民族区域自治制度我国宗教政策我国宗教政策与法律与法律妥善处理宗教问题的意义党的宗教工作基本方针（内容）中华民族的多元一体格局中国的主权统一和领土完整不可分割行政区域行政区域类型、类型、与中央的关系与中央的关系是什么是什么为什么为什么怎么办怎么办含义
12、、内容含义、内容专家点评 地方性的自治权不同于国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国地方性的自治权不同于国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力高权力。对外的独立性对外的独立性和和对内的最高性对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 主权是一个国家的主权是一个国家的生命和灵魂生命和灵魂。国家主权有两个方面的特征对内表现：国家最高权利的至高无上性对内表
13、现：国家最高权利的至高无上性对外表现：国家最高权利的独立性对外表现：国家最高权利的独立性两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。民族平等民族平等民族团结民族团结各民族共同繁荣各民族共同繁荣含义含义依法依法平等平等的享有政治、经济、的享有政治、经济、文化和社会等方面的文化和社会等方面的权利权利，依，依法平等地履行法平等地履行义务义务。在民族平等基础上在民族平等基础上, ,我国形成我国形成了各族人民和谐相处、友好往了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。也离不开谁的大团结局面。在民族平等、民族团结在民族
14、平等、民族团结的前提下的前提下, ,实现各民族共实现各民族共同发展、共同繁荣同发展、共同繁荣, ,原因原因我国宪法规定我国宪法规定:“:“中华人民共中华人民共和国各民族一律平等。和国各民族一律平等。”各民各民族只有人口多少和发展程度上族只有人口多少和发展程度上的区别的区别, ,绝无高低优劣之分绝无高低优劣之分; ;我我国各族人民都对祖国的文明作国各族人民都对祖国的文明作出了贡献出了贡献, ,都是国家的主人。都是国家的主人。民族的大团结和凝聚力是民族的大团结和凝聚力是衡量衡量一个国家综合国力的重要标志一个国家综合国力的重要标志之一之一, ,是社会稳定的是社会稳定的前提前提, ,是经是经济发展和社
15、会进步的保证济发展和社会进步的保证, ,是是国家统一的国家统一的基础基础。这是由社会主义本质决这是由社会主义本质决定的定的, ,是国家实现现代化是国家实现现代化和中华民族实现伟大复和中华民族实现伟大复兴的兴的必然要求必然要求。侧重侧重权利和义务的平等权利和义务的平等民族之间的和谐相处民族之间的和谐相处政治经济文化等的发展政治经济文化等的发展民族平等民族平等民族团结民族团结各民族共同繁荣各民族共同繁荣政治基础政治基础前提条件前提条件物质保证物质保证依法制定自治条例和单行条例民族自治地方的自治机关的主要有以下权力民族自治地方的自治机关的主要有以下权力依法管理地方财政的自治权。依法自主地安排和管理地
16、方性的经济建设事业。依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。内蒙古自治区湿地保护条例 内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。西藏自治区文物保护管理条例1.1. 实行宗教实行宗教信仰自由信仰自由政策政策信不信信不信教的自由教的自由信哪种宗教的自由信哪种宗教的自由信哪个教派的自由信
17、哪个教派的自由什么时候信的自由什么时候信的自由包括两个方面：包括两个方面：既保护信教自由既保护信教自由也保护不信教自由。也保护不信教自由。实质实质是要使宗教成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。是要使宗教成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。全面、完整的政策全面、完整的政策宗教信仰自由的宗教信仰自由的内涵内涵信什么信什么何时信何时信思考：思考：共产党员共产党员和和共青团员共青团员可以信仰宗教吗？可以信仰宗教吗？我们不鼓励不支持公民信教，更不允许党员、共青团员信教。2. 依法管理宗教事务思考：我国保护所有的宗教活动吗？思考：我国保护所有的宗教活动吗？国家保护正常的宗教活动强调规范宗教
18、活动u要求：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。u原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。正常宗教活动正常宗教活动封建迷信活动封建迷信活动邪教邪教宗教宗教3. 坚持独立自主自办原则国家主权在宗教政策上的体现！国家主权在宗教政策上的体现！宗教事务属于我国内政，不容
19、干涉！宗教事务属于我国内政，不容干涉！我国宪法规定：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受宗教团体和宗教事务不受外国外国势力势力的支配。的支配。” 任何任何境外境外组织和个人不得干预我国的宗组织和个人不得干预我国的宗教事务。教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗坚决打击宗教极端思想的传播教极端思想的传播,严过密防范宗教极端行为的发生严过密防范宗教极端行为的发生。4.4. 积极引导宗教与积极引导宗教与社会主义社会社会主义社会相适应相适应我国宗教人士我国宗教人士为灾区人民祈福捐款为灾区人民祈福捐款支持我国宗教坚持支持我国宗教坚持中国化方向中国化方向要用社会主义核心价值观引领要用社会主义核心价值观引领宗教宗教,用中华优秀文化浸润宗教用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。不断推动我国宗教的中国化。不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个两个要求要求”、“两个支持两个支持”。（P65）注意：不是社会主义注意：不是社会主义不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍是唯心的。
