1、第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.1法治国家（法治建设的目标）1、法治国家的内涵（1）含义：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（2）具体内容（具体表现）坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的，应该得到全社会的尊重和遵从。坚持良法之治。内容合理，制定过程广泛听取意见，符合需要，符合理念；体系完备、规范系统，类别齐全、协调统一，涵盖各方面。尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功
2、能。公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。规范国家权力的运行。国家的各项权力，都必须在法律之下运行。完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2、建设法治国家（1）建设法治国家的总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（2）建设法治国家的具体措施：推进宪法实施。依法治国首先要依宪治国，依法执政，首先要依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设。依法撤销和纠正违宪违法
3、的规范性文件。建立完备的法律体系。不断建立和完善各项法律制度，社会主义法律体系不断完善和发展，实现国家治理有法可依。（建设法治国家的制度前提）完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务，社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，努力让人民群众感受到公平正义。（3）建设法治国家的重大意义：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.2法治政府（法治建设的主体）1、法治政府的内涵（1）含义：职能科学、 权责法
4、定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。（2）具体内容（具体表现）职能科学的政府：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理；宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。权责法定的政府：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象；需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。执法严明的政府：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动；只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。公开公正的政府：全面推进政务公
5、开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域；通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。廉洁高效的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。守法诚信的政府：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信；要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。2、建设法治政府（1）要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让
6、政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（2）具体措施：依法全面履行政府职能完善依法行政制度体系推进行政决策科学化、民主化、法治化严格规范公正文明执法强化对行政权力的制约和监督全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力（3）建设法治政府的意义能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.3法治社会（法治建
7、设的基础）1、法治社会的内涵（1）含义：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。（2）具体内容（具体表现）：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。2、建设法治社会的要求（如何建设法治社会）（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。（2）提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治
8、理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。（3）建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。3、建设法治社会的原因（1）必要性：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。P94（2）重要性（意义）：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
