1、 金税三期（优化版）简介金税三期（优化版）简介 金税三期（优化版）系统架构金税三期（优化版）系统架构 金税三期（优化版）与金税三期（优化版）与秦税征管系统秦税征管系统差异差异 一、金税三期（优化版）简介一、金税三期（优化版）简介金税三期金税三期 金税三期是经国务院批准的国家级电子政务十二金金税三期是经国务院批准的国家级电子政务十二金工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。自工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。自19941994年年至今，历经金税一期、二期、三期工程建设，是我国税至今，历经金税一期、二期、三期工程建设，是我国税收现代化进程的重要标志收现代化进程的重要标志。 金税三期优化版，融
2、合了税收征管变革和技术创新，统一了全国国地税征管应用版本，搭建了统一的纳税服务平台，实现了全国税收数据大集中，以信息技术手段，实现服务一个标准、征管一个流程，推动服务融合、执法整合、信息聚合，推进征管能力现代化具有极其重要的意义。 金税三期金税三期 金税三期发展历程金税三期发展历程（1 1）工程立项阶段）工程立项阶段20052005年年9 9月，国家发改委启动项目。月，国家发改委启动项目。 （2 2）工程建设阶段）工程建设阶段2007.12011.32007.12011.3由方案设计到需求编写完成。由方案设计到需求编写完成。 （3 3）试点运行阶段）试点运行阶段201320132.222015
3、.1.82.222015.1.8先后在重庆、山东、山西、广东、内蒙先后在重庆、山东、山西、广东、内蒙、河南等地正式上线。、河南等地正式上线。 （4 4）全面推行阶段）全面推行阶段20152015、20162016两年分两年分6 6批对剩下包括我省在内的批对剩下包括我省在内的3030个省完成优化版个省完成优化版单轨上线工作。单轨上线工作。 版本上线年度上线单位备注总局集中版2013年1市：重庆2月份单轨2省：山东、山西10月份单轨省局优化版2014年 3省（区）：广东、内蒙、河南广东10月1日、内蒙和河南12月1日单轨2015年1区：宁夏7月8日单轨4省（区）：河北、贵州、广西、云南9月8日单轨
4、5省（区）：湖南、青海、海南、西藏、甘肃11月8日单轨4省（区）：安徽、新疆、四川、吉林12月31日单轨2016年5省（市）：辽宁、江西、厦门、青岛、福建5月8日单轨6省（市）：北京、黑龙江、天津、陕西、大连、湖北 7月8日单轨5省（市）：上海、江苏、宁波、深圳、浙江8月8日单轨我省上线的系统范围 我省金税三期推广工作涉及的软件系统包含三大类，即：金税三期工程新建系统、税务总局保留系统和地方特色软件。 （一）金税三期工程新建系统8个。包括：核心征管软件、个人税收管理软件、管理决策1包、管理决策2包、外部交换系统、安全策略2包、纳税服务管理系统、行政管理系统。 （二）税务总局保留系统6个。总局保
5、留系统中涉及地税的只有税库银1个系统。 （三）本地特色软件。经总局审核批复保留的我省本地特色软件系统。金税三期的总体目标 一个平台一个平台 两级处理两级处理三个覆盖三个覆盖 四个系统四个系统 建立建立一个平台一个平台是指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台，实现覆盖税务总局、国地税各级机关以及与其他政府部门的网络互联 。两级处理两级处理是指依托统一的技术基础平台，建立税务总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、税务总局为辅的数据处理机制，全面提升数据综合利用水平，提高决策支持能力。 三个覆盖三个覆盖指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门联网。四个系统四个系
6、统是指建立以税收业务为主要处理对象的征收管理系统，以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息系统，并配套建设以税务系统内部行政管理事务为处理对象的行政管理系统和面向各级税务机关税收经济分析、监控和预测的决策支持系统。 金税三期工程（优化版）的7个主要特点1.以统一业务平台为保障，实现国、地税使用一个业务需求版本；2.以现行税收法律法规为依据，实现业务全覆盖；3.以信息化手段为依托，建立新型岗责体系；以标准化为方式，实现数据、文档结构及内容的规范统一；4.以两级集中数据、国税地税交互、外部信息交换为基础，实现全国税务系统数据信息共享共用；5.以风险管理为导向，加强纳税遵从风险管理；6.
7、以优化纳税服务为落脚点，建设信息化纳税服务平台；7.以信息集中集约管理为出发点，推进全员建档管理模式。 1、统一全国征管数据标准、口径。2、统一国、地税核心征管应用系统版本。3、实现全国征管数据大集中。4、统一、规范全国的纳税服务平台。5、以SOA技术整合行政管理系统，以流程管理理念开发征管系统，以风险管理理念开发管理决策系统。6、建设网络实时开具的电子发票平台。 二、金税三期（优化版）系统架构二、金税三期（优化版）系统架构金税三期工程应用架构管理决策平台14外部统一交换外部统一交换纳税服务平台纳税服务平台内部统一门户内部统一门户管理决策平台管理决策平台行政管理平台行政管理平台基础平台基础平台
8、身份验证身份验证应用集成应用集成数据集成数据集成征管处理平台征管处理平台纳税人管理纳税人管理核心征管核心征管申报征收申报征收发票管理发票管理风险处理风险处理个人税收管理个人税收管理网络发票管理网络发票管理管理决策平台 是利用税收征管系统（核心征管、个税系统、网络发票系统）纳服系统、外部交换系统产生的涉税数据，根据税务机关目标需求和管理要求对数据进行归类、分析、统计、核算，生成各类查询表单、税收报表、分析报告等；依托指标管理平台，对纳税人实施税收风险管理，开展纳税信用评价。 管理决策平台包括：决策1包、决策2包。业务应用功能包括4个子系统：1.查询统计2.报表管理3.税收核算4.征管状况分析管理
9、决策平台决策1 1包金税三期架构中决策1包的定位基础平台身份认证应用集成数据集成决策支持平台内部统一门户外部门统一交换纳税服务平台征管处理平台行政管理平台业务工作门户内部用户门户综合办公人力资源财务管理纪检监察查询统计征管状况分析报表管理纳税信用管理税收核算风险处理核算征收管理风险管理指标管理平台综合办公综合办公纪检监察综合办公业务应用功能包括2个子系统：1.风险管理2.纳税信用管理管理决策平台决策2 2包金税三期架构中决策2包的定位基础平台身份认证应用集成数据集成决策支持平台内部统一门户外部门统一交换纳税服务平台征管处理平台行政管理平台业务工作门户内部用户门户综合办公人力资源财务管理纪检监察
10、查询统计征管状况分析报表管理纳税信用管理税收核算风险处理核算征收管理风险管理指标管理平台综合办公综合办公纪检监察综合办公风险管理 风险管理功能主要包括数据采集、风险识别、风险分析、风险风险管理功能主要包括数据采集、风险识别、风险分析、风险评价、风险应对、结果评估等环节，其中数据采集环节主要通评价、风险应对、结果评估等环节，其中数据采集环节主要通过数据平台，完成各类申报数据、外部数据或第三方数据的加过数据平台，完成各类申报数据、外部数据或第三方数据的加工处理，为后续风险管理工作的顺利开展提供数据保障。在风工处理，为后续风险管理工作的顺利开展提供数据保障。在风险识别环节主要是业务人员根据梳理的业务
11、分析内容，利用指险识别环节主要是业务人员根据梳理的业务分析内容，利用指标管理平台完成相关业务的加载，利用风险方案完成风险结果标管理平台完成相关业务的加载，利用风险方案完成风险结果信息的输出。在风险评价环节，主要针对输出的风险信息进行信息的输出。在风险评价环节，主要针对输出的风险信息进行评价处理，形成各风险等级的应对纳税人清册。在风险应对环评价处理，形成各风险等级的应对纳税人清册。在风险应对环节主要是对相关的应对纳税人清册进行风险任务下发，由应对节主要是对相关的应对纳税人清册进行风险任务下发，由应对处置人员根据不同的应对方式，启动纳税评估、税务稽查、提处置人员根据不同的应对方式，启动纳税评估、税
12、务稽查、提示提醒等处置流程。在质效管理环节，主要是针对风险管理的示提醒等处置流程。在质效管理环节，主要是针对风险管理的各个环节的工作情况及结果的跟踪与评价。各个环节的工作情况及结果的跟踪与评价。风险管理工作流程外部机构纳服部门风控中心应对部门数据采集风险识别任务统筹应对处置质效管理申报数据外部数据数据采集1风险识别风险分析2等级设置风险排序3分类分级任务推送4任务处置5过程监控质效评价6风险评价指标管理岗分析评价岗分析评价岗任务统筹岗任务分配岗任务处置岗统一标准统一识别统一应对统一评价任务审批岗风险管理系统介绍指标体系主要是基于已有的数据支撑环境，业务应用完成各类分析元素的加工与管理，这些分析
13、元素主要包括指标元、分析指标和分析模型。指标体系中各业务元素的关系如下图所示：构建模型构建模型u模型：模型：企业所得税企业所得税税负税负预预警下限警下限模型模型u指标：指标：企业所得税企业所得税税负应税负应纳所得税纳所得税额额/利润利润总额总额指标指标u应纳所应纳所得税额得税额u利润总利润总额额指标元指标元u数据表：数据表：SB_QYSDS_2008_NDu字段字段1： YNSDSEu字段字段2：LRZE数据数据源源原始表证原始表证单书单书业务表单业务表单：中华人中华人民共和国民共和国企业所得企业所得税年度纳税年度纳税申报表税申报表（A类）类）预警值预警值u所得税税负的预警上下限风险管理关键产出物
