1、水利工程建设项目安全管理水利工程建设项目安全管理安全策划安全策划是指通过识别和评价建设工程施工生产中危险源和环境有害因素，确定安全目标，并制定相应的控制措施，编制建设工程施工安全计划，并组织实施，以实现安全目标的活动。1.识别和评价识别和评价危险因素危险因素2.确定安全目标确定安全目标4.编制安全计划编制安全计划5.组织实施安全计划组织实施安全计划安安全全目目标标实现实现3.制定控制措施制定控制措施 原则原则（1）目标导向原则（2）“预防为主”原则（3）系统原则（4）全过程、全方位原则（5）“动态管理”原则（6）尊重实际原则（7）最优化原则（8）“持续改进”原则 依据（1）安全生产方针政策（2
2、）法律法规和其他管理要求（3）危险源识别、评价和控制（4）企业安全管理需求（二）水利工程建设安全策划（二）水利工程建设安全策划（二）水利工程建设安全策划（二）水利工程建设安全策划施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段1.建设项目安全预评价 2.设置项目安全组织机构3.明确安全职责 4.建立安全管理制度 5.安全监督备案 6.签订安全生产责任书7.审批施工组织设计8.入场安全教育培训1.安全工作计划 2.日常安全管理 3.应急管理4.事故管理5.安全档案管理1.安全设施验收自检报告2.安全设施验收评价报告3.消防专项验收安全生产委员会是一个由项目法人、设计单位、监理单位、施工单位共同组成的，对工程建设
3、项目参与各方特别是施工单位的安全行为进行沟通、监督、约束的组织。安委会下设办公室进行日常的安全管理工作。工程建设安委会主任项目法人单位总经理各参建单位负责人各参建单位负责人安委会办公室主任安全管理部主任工程部 负责人安委会成员法人单位副总经理安委会成员法人单位各部门负责人安委会成员法人单位总工程师安委会成员项目部经理A工程项目经理B工程项目经理计划部 负责人安全委员会职能：（1）贯彻国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，决定工程建设中安全工作的重大措施。（2）通过并发布现场各参建单位必须遵守的、统一的安全健康与环境管理实施细则。（3）决定工程中重大安全文明施工问题的解决
4、议案。（4）协调承包单位之间涉及安全文明施工问题的关系。（5）安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后每两月或每季度召开一次工作例会。安全生产委员会下设另一组织，即由各参建单位安全管理人员组成的安全生产监督管理机构。项目法人单位安全管理部主任安全主管工程师安全监理工程师A工程项目部安全负责人B工程项目部安全负责人C工程项目部安全负责人安全主管安全主管安全主管如果说安全生产委员会是水利工程建设现场安全生产管理决策、监督、协调、沟通的最高机构，其主要作用是统筹、策划、发展及维持现场安全管理制度，那么，项目安全生产监督管理机构就应该是安全管理的具体执行机构。（1）审核有关文件、报告和报表；（2）现场
5、检查；（3）隐患处理；（4）安全生产奖惩制；（5）安全监理记录与报告；（6）会议（协调、专题、例会）等。Summary内容提纲1 水利工程建设项目管理基本内容水利工程建设项目管理基本内容2 水利工程建设水利工程建设危险源辨识、评价与控制危险源辨识、评价与控制3 水利工程建设水利工程建设人因本质安全控制人因本质安全控制4 水利工程建设物水利工程建设物因本质安全控制因本质安全控制一、危险源的定义一、危险源的定义可能可能导致伤害导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的些情况组合的根源或状态根源或状态危险源的概念危险源的概念2.1二、危险源分类二、危险源
6、分类 ：第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量放的能量(能源或能量载体能源或能量载体)或危险物。或危险物。 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效、故障的各种因素。破坏或失效、故障的各种因素。它主要包括物的故障、人为失误和环境因素。它主要包括物的故障、人为失误和环境因素。 有学者提出了第三类危险源的概念，主要是将管理有学者提出了第三类危险源的概念，主要是将管理因素纳入了危险源的范畴。因素纳入了危险源的范畴。三、危险源与隐患的关系三、危险源与隐患的关系危险源未有效控制便形
7、成隐患。危险源未有效控制便形成隐患。因此，危险源是形成隐患的前提。因此，危险源是形成隐患的前提。危险源控制的作用危险源控制的作用2.2隐患管理的死角：隐患管理的死角：安全检查发现隐患停工整改整改完成，复查产生隐患这个阶段属于隐患管理死角为了避免这一死角，唯一可以采取的措施就是避免产为了避免这一死角，唯一可以采取的措施就是避免产生隐患。生隐患。即：超前预控的思想即：超前预控的思想现场一般的安全管控线路现场一般的安全管控线路危险源事故隐患事件事故应急处置未有效控制未及时排除应急响应传统安全管理的重点本质安全管理的重点危险源辨识、评价与控制步骤危险源辨识、评价与控制步骤2.3辨识危险源划分作业活动确
8、定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性一、划分作业活动一、划分作业活动（1 1）工地上各地理位置）工地上各地理位置（2 2）常见施工作业）常见施工作业（3 3）施工的各个阶段）施工的各个阶段（4 4）加工场所、仓储场所）加工场所、仓储场所二、危险源辨识二、危险源辨识把握三个基本问题：把握三个基本问题：（1 1）存在的什么危险源（危险源）？）存在的什么危险源（危险源）？（2 2）谁（什么）会受到伤害？）谁（什么）会受到伤害？（3 3）伤害怎样发生？）伤害怎样发生？危险源辩识的原则：危险源辩识的原则：（1 1）应考虑活动；）应考虑活动；（2 2）常规与非常规的活动（三种时
9、态与三种状态）；）常规与非常规的活动（三种时态与三种状态）；（3 3）所有进入作业场所人员的活动；）所有进入作业场所人员的活动；（4) 4) 所有作业场所内的设施，无论是由组织还是由外所有作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施；部所提供的设施；（5 5）多种类型）多种类型 三、风险评价三、风险评价常见的风险评价方法常见的风险评价方法l安全检查表安全检查表l事故树事故树FTAFTAl事件树事件树ETAETAl作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LECLEC）l道化学公司法（道化学公司法（DOWDOW）l帝国化学公司蒙德法（帝国化学公司蒙德法（MONDMOND）作业场所危险性
10、评价法（作业场所危险性评价法（LECLEC）评价在具有潜在危险性环境中作业时的危险性评价在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。半定量评价方法。评估因素评估因素风险等级风险等级 （D D）D=LEC D=LEC 发生可能性（发生可能性（L L） 发生频率（发生频率（E E）后果严重度（后果严重度（C C）作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LECLEC）发生可能性（发生可能性（L L） 分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可能预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LECL
11、EC）暴露于危险环境的频繁程度（暴露于危险环境的频繁程度（E E） 分数值事故发生的可能性1063210.5连续暴露每天工作时间暴露每周一次暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见暴露作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LECLEC）发生事故产生的后果（发生事故产生的后果（C C） 分数值发生事故产生的后果1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致残引人注目，需要救护作业场所危险性评价法（作业场所危险性评价法（LECLEC） 危险等级划分（危险等级划分（D D） 分数值危险等级划分320 =160-320 =70-160 =20-70 20 极
12、其风险,不能继续作业高度风险,需立即整改显著风险,需要整改一般风险,需要注意稍有风险,可以接受作业活动危险源因素（危险源）可能造成的事故现有的控制措施发生的可能性后果严重程度暴露在危险中人员危险性分值风险水平采取的措施四、制定风险控制措施计划四、制定风险控制措施计划（1）首先消除风险，使事故不会发生；）首先消除风险，使事故不会发生；（2）不能消除的风险应尽最大限度降低风险，减少事）不能消除的风险应尽最大限度降低风险，减少事故发生的几率。故发生的几率。包括以下几个方面：包括以下几个方面：（1）告知员工风险，制定技术规程，作业培训）告知员工风险，制定技术规程，作业培训（2）个人防护）个人防护（3）
13、设置防护措施，如机械装置防护）设置防护措施，如机械装置防护（4）利用技术进步改进控制）利用技术进步改进控制（5）最后采取防护措施，减缓危险发生时带来的伤害）最后采取防护措施，减缓危险发生时带来的伤害（6）采取警告、报警装置和警示标志等方法，提醒注）采取警告、报警装置和警示标志等方法，提醒注意或撤离意或撤离（7）主动跟踪危险源，进行监测）主动跟踪危险源，进行监测（8）应急安排）应急安排五、评审措施计划的充分性五、评审措施计划的充分性（1 1）措施是否可达到可承受的风险水平）措施是否可达到可承受的风险水平（2 2）是否产生新的危险源）是否产生新的危险源（3 3）是否选择了成本效益最佳方案）是否选择
14、了成本效益最佳方案（4 4）受影响的人如何评价）受影响的人如何评价（5 5）是否可行）是否可行维持管理维持管理风险评价风险评价危险源辨危险源辨识识可承受的风险可承受的风险审查改善审查改善改善计划改善计划实施控制实施控制检查纠正检查纠正持续持续改进改进PlanDoCheckAction是是否否危险源动态管理危险源动态管理2.4Summary内容提纲1 水利工程建设项目管理基本内容水利工程建设项目管理基本内容2 水利工程建设水利工程建设危险源辨识、评价与控制危险源辨识、评价与控制3 水利工程建设水利工程建设人因本质安全控制人因本质安全控制4 水利工程建设物水利工程建设物因本质安全控制因本质安全控制
15、一、现场安全培训的难点一、现场安全培训的难点（1）施工人员以临时农民工为主，文化水平较差；）施工人员以临时农民工为主，文化水平较差；（2）人员流动性大，工地流动性大，难以组织培训；）人员流动性大，工地流动性大，难以组织培训；（3）安全管理人员少，无精力培训，培训次数少；）安全管理人员少，无精力培训，培训次数少；（4）农民工不愿意培训，感觉浪费时间，没有必要；）农民工不愿意培训，感觉浪费时间，没有必要；（5）很多培训枯燥，效果不好；）很多培训枯燥，效果不好；（6）一、安全培训总体背景多媒体安全培训多媒体安全培训3.1一、安全培训总体背景二、解决方法二、解决方法（1 1）针对农民工自身文化水平低的
16、问题，采用）针对农民工自身文化水平低的问题，采用多媒体多媒体的教学形式的教学形式，降低培训起点，达到最好的培训效果。，降低培训起点，达到最好的培训效果。（2 2）针对外在管理问题，采用）针对外在管理问题，采用信息化的管理方式信息化的管理方式，将，将安全培训流程化、系统化、规范化，降低管理人员工作量，安全培训流程化、系统化、规范化，降低管理人员工作量，并能实现对所有人员管理。并能实现对所有人员管理。（3 3）建立专业的安全培训教室，设置）建立专业的安全培训教室，设置多媒体培训区、多媒体培训区、挂图展览区、实践操作区挂图展览区、实践操作区，支持农民工在培训的同时进行，支持农民工在培训的同时进行实践
17、操作和参观展览。实践操作和参观展览。二、多媒体安全培训三、多媒体培训优势三、多媒体培训优势 “多媒体培训多媒体培训”是指培训师利用计算机多媒体技术制是指培训师利用计算机多媒体技术制作出专门用于企业员工培训的作出专门用于企业员工培训的多媒体作品多媒体作品，并应用该产品，并应用该产品对员工进行的培训对员工进行的培训。多媒体作品，包括多媒体作品，包括文本、图片、计算机图形、动画、文本、图片、计算机图形、动画、声音、视频声音、视频等任何几种等任何几种的组合的组合，不是简单的组合，它一定，不是简单的组合，它一定要具备多媒体产品的基本特点要具备多媒体产品的基本特点交互性。交互性。二、多媒体安全培训 新颖生
18、动，感染力强，是一种模拟性新颖生动，感染力强，是一种模拟性启发性启发性的教学手段。的教学手段。 不但容易激发学员的学习不但容易激发学员的学习兴趣兴趣，诱发学生的学习动机。，诱发学生的学习动机。 可以打破时间，空间上的限制，能够让学员清楚地看到可以打破时间，空间上的限制，能够让学员清楚地看到事物事物发展的全过程发展的全过程。 使枯燥的知识使枯燥的知识趣味化趣味化，抽象的语言，抽象的语言形象化形象化，深奥的道理，深奥的道理具体化具体化，有利于学员加深对知识的理解，巩固和记忆。，有利于学员加深对知识的理解，巩固和记忆。二、多媒体安全培训u 全员管理全员管理，对现场所有人员进行，对现场所有人员进行管理
19、，建立培训档案。管理，建立培训档案。u 实现实现模块化模块化教学，针对不同人员教学，针对不同人员将各专业的培训专题组合。将各专业的培训专题组合。u 流程化流程化培训控制，计划、组织、培训控制，计划、组织、教学、考试、发证、反馈。教学、考试、发证、反馈。?四、安全培训系统设计原则四、安全培训系统设计原则平台实现以下功能：平台实现以下功能：n大量多媒体教学资源和题库已初始化，客户无需处大量多媒体教学资源和题库已初始化，客户无需处理，可实现员工的入场培训、日常培训等多种培训。理，可实现员工的入场培训、日常培训等多种培训。n为现场所有员工建立电子档案，记录每个人的培训为现场所有员工建立电子档案，记录每
20、个人的培训信息，可方便查询成绩、考勤、违章行为等记录。信息，可方便查询成绩、考勤、违章行为等记录。n针对具体培训要点，可自由选择培训内容，生成培针对具体培训要点，可自由选择培训内容，生成培训教案，并能自动播放，实现对员工的教学。训教案，并能自动播放，实现对员工的教学。n试题自动关联培训教案，可自动生成试卷进行播放。试题自动关联培训教案，可自动生成试卷进行播放。员工采用无线答题器或答题卡答题的形式考试，系统进员工采用无线答题器或答题卡答题的形式考试，系统进行自动阅卷。行自动阅卷。n上机人员随时登陆该系统进行在线培训和模拟考试。上机人员随时登陆该系统进行在线培训和模拟考试。n考试后，系统可对符合要
21、求的员工发布培训合格证考试后，系统可对符合要求的员工发布培训合格证件，实现持证上岗。件，实现持证上岗。一、不安全行为概念一、不安全行为概念不安全行为是指能引发事故的人的行为差错，是人的不安全行为是指能引发事故的人的行为差错，是人的一种主观行为。一种主观行为。安全行为规范化安全行为规范化3.2二、二、不安全行为不安全行为特点特点（1）顽固性：）顽固性：不安全行为是由一定的心理支配的，支配不安全行不安全行为是由一定的心理支配的，支配不安全行为行为的心理不改变，不安全行为动作不纠正，不安全为行为的心理不改变，不安全行为动作不纠正，不安全行为行为就会反复发作行为行为就会反复发作 。（2）潜在性）潜在性
22、 :一些不安全行为往往是习惯成自然的结果。一些不安全行为往往是习惯成自然的结果。（3）感染性）感染性 :不安全行为会对其周边的员工也有影响。不安全行为会对其周边的员工也有影响。三、不安全行为产生的原因三、不安全行为产生的原因人的心理过程相当复杂，易受环境和物质因素的影响，人的心理过程相当复杂，易受环境和物质因素的影响，稍遇挫折就会变正常行为为违章行为，从而构成伤亡事稍遇挫折就会变正常行为为违章行为，从而构成伤亡事故的一种成因。引起违章行为的原因是多方面的，一般故的一种成因。引起违章行为的原因是多方面的，一般分为个体内在因素和外在客观因素两方面。分为个体内在因素和外在客观因素两方面。 （一）内在
23、因素（一）内在因素内在因素包括心理因素、身体因素和技能因素三方面。内在因素包括心理因素、身体因素和技能因素三方面。1.1.心理因素心理因素 不良个性心理是酿成事故和伤害的原因之一。在水利不良个性心理是酿成事故和伤害的原因之一。在水利建设施工中的不良个性因素有以下几种。建设施工中的不良个性因素有以下几种。 心存侥幸：投机取巧，违章操作心存侥幸：投机取巧，违章操作 急功近利：凭经验，忽视他人劝告，工作雷厉风行急功近利：凭经验，忽视他人劝告，工作雷厉风行 ，简单粗暴，简单粗暴 明知故犯：个人英雄主义，图省事，怕麻烦明知故犯：个人英雄主义，图省事，怕麻烦 盲目无知：做事急躁盲目无知：做事急躁 ，缺乏经
24、验，安全意识差，缺乏经验，安全意识差 ， 对危险认识不足对危险认识不足2.2.身体因素身体因素 常见的影响人的安全性的因素有：常见的影响人的安全性的因素有： q疲劳疲劳q身体不舒服身体不舒服q体力、体格的差别体力、体格的差别q视力、听力的缺陷视力、听力的缺陷q身体机能上缺陷身体机能上缺陷 （运动技能、平衡机能等）（运动技能、平衡机能等）q年龄上的差别年龄上的差别q性别性别q重复动作失调重复动作失调3.3.技能因素技能因素 员工缺乏职业技能主要表现在：员工缺乏职业技能主要表现在： 没有经过培训，直接上岗；没有经过培训，直接上岗； 完成操作有困难；完成操作有困难； 操作不熟练。操作不熟练。（二）外
25、在因素（二）外在因素外在因素包括管理因素、教育训练因素，设备和环境外在因素包括管理因素、教育训练因素，设备和环境因素，以及社会方面的因素。因素，以及社会方面的因素。1.1.管理因素管理因素 管理管理“盲点盲点”导致违章行为现象屡禁不止。导致违章行为现象屡禁不止。常见的表现形式：常见的表现形式：（1）作业目的和标准不明确；）作业目的和标准不明确；（2）不遵守、忽视规章制度或者规章制度不健全；）不遵守、忽视规章制度或者规章制度不健全；（3）操作规程不完整；）操作规程不完整；（4）管理监督人员不足或者监管不力；）管理监督人员不足或者监管不力；（5）作业环境布置不当；）作业环境布置不当；（6） 作业计
26、划不完备；作业计划不完备；（7）作业管理混乱；）作业管理混乱；（8）安全培训工作不力；）安全培训工作不力；（9）交叉作业管理混乱；）交叉作业管理混乱；（10）衔接作业管理不完备等）衔接作业管理不完备等 2.2.教育训练因素教育训练因素 对现场人员职业教育训练不充分也是引起违章行为的对现场人员职业教育训练不充分也是引起违章行为的又一重要因素。常见的错误有：又一重要因素。常见的错误有： （1） 没有进行指定的教育训练，即未经培训就上岗；没有进行指定的教育训练，即未经培训就上岗；（2） 教育训练内容不完备；教育训练内容不完备；（3） 教育训练方法不当；教育训练方法不当；（4） 继续教育不完备；继续教
27、育不完备；（5） 教育训练的频率不完备。教育训练的频率不完备。3.3.设备和环境因素设备和环境因素 与生产过程密切相关的设备、照明、颜色、噪声、气与生产过程密切相关的设备、照明、颜色、噪声、气温等生产因素不仅影响着施工的进度、质量及现场人员温等生产因素不仅影响着施工的进度、质量及现场人员的健康，而且常常是导致安全事故的因素。的健康，而且常常是导致安全事故的因素。 （1） 气候恶劣（高低温、湿度）；气候恶劣（高低温、湿度）；（2） 夜间施工；夜间施工；（3） 噪声过大；噪声过大；（4） 信号不好；信号不好；（5） 照明不良；照明不良；（6） 设施防护不到位。设施防护不到位。4.4.社会因素社会因
28、素 员工的家庭纠纷、恶劣的人际关系等社会因素也能导员工的家庭纠纷、恶劣的人际关系等社会因素也能导致违章行为的产生。致违章行为的产生。 （1） 员工与家人发生争执；员工与家人发生争执；（2） 在工作中与领导、同时或朋友发生冲在工作中与领导、同时或朋友发生冲突等。突等。四、水利建设不安全行为的分类四、水利建设不安全行为的分类各种不安全行为的表现从性质上可归纳为各种不安全行为的表现从性质上可归纳为7 7类。类。（1 1）忽视或违反规章制度。最多的表现，无意或不）忽视或违反规章制度。最多的表现，无意或不重视及因制度上的漏洞、监督检查不严引起的。重视及因制度上的漏洞、监督检查不严引起的。（2 2）工作联
29、系或确认不充分。对需双方联系后才能）工作联系或确认不充分。对需双方联系后才能进行的作业，由于联系中断或未能充分确认而出错。进行的作业，由于联系中断或未能充分确认而出错。（3 3）操作人员判断错误及操作错误。与操作人员的）操作人员判断错误及操作错误。与操作人员的感觉能力、信息处理和判断能力有关；操作错误往往由感觉能力、信息处理和判断能力有关；操作错误往往由判断错误引起。判断错误引起。 （4 4）不安全的姿势和动作。劳动环境未按照人类工）不安全的姿势和动作。劳动环境未按照人类工效学进行设计，员工本身的习惯动作，为了加大工作效效学进行设计，员工本身的习惯动作，为了加大工作效率而蛮干。率而蛮干。（5
30、5）安全装置失效。既有安全装置的设计、制造、）安全装置失效。既有安全装置的设计、制造、安装上的缺陷等客观原因，也有在使用中出现缺陷未及安装上的缺陷等客观原因，也有在使用中出现缺陷未及时进行检查、修护。时进行检查、修护。（6 6）无知，主要是教育训练不够。员工不了解不安）无知，主要是教育训练不够。员工不了解不安全行为的危害。全行为的危害。（7 7）身体缺陷。有先天的影响及智力上的缺陷而不）身体缺陷。有先天的影响及智力上的缺陷而不能做出正确的反应。能做出正确的反应。五、规范安全行为的方法五、规范安全行为的方法（一）建立行为准则（一）建立行为准则许多企业在建立规章制度时会涉及到相应的行为准则许多企业
31、在建立规章制度时会涉及到相应的行为准则，但很多并没有具体明确，基本上会作为一中安全管理上，但很多并没有具体明确，基本上会作为一中安全管理上的规定。的规定。企业在制定一系列安全行为准则过程中，可以按照企企业在制定一系列安全行为准则过程中，可以按照企业中所有作业类型或者工种类别进行准则大纲的制定，并业中所有作业类型或者工种类别进行准则大纲的制定，并以具体工作中的危险有害因素的辨识为基础，明确在该作以具体工作中的危险有害因素的辨识为基础，明确在该作业中必须遵守的行为准则。安全行为准则在编制时，应明业中必须遵守的行为准则。安全行为准则在编制时，应明确具体的作业场景，提出确具体的作业场景，提出“必须做什
32、么必须做什么”、“禁止做什么禁止做什么”等规定。等规定。（二）强化安全培训（二）强化安全培训安全培训通过对员工安全意识、安全知识、安全技能安全培训通过对员工安全意识、安全知识、安全技能的培训，达到提高员工安全素质的目的。在规范员工安全的培训，达到提高员工安全素质的目的。在规范员工安全行为方面，安全培训的重点内容在于灌输所建立的安全行行为方面，安全培训的重点内容在于灌输所建立的安全行为准则。为准则。对此，我们在进行安全培训时，必须培训以下内容：对此，我们在进行安全培训时，必须培训以下内容：u 作业中存在危险有害因素；作业中存在危险有害因素；u 作业行为要求（准则）；作业行为要求（准则）；u 习惯
33、性违章及违章后果；习惯性违章及违章后果；u 该作业相应的事故案例。该作业相应的事故案例。（三）编制安全手册（三）编制安全手册企业员工安全手册企业员工安全手册采用通俗易懂的语言，图文并采用通俗易懂的语言，图文并茂的形式，可以做成小开本，分发每位员工随身携带，用茂的形式，可以做成小开本，分发每位员工随身携带，用于安全知识自学和行为准则查阅。其作用如下：于安全知识自学和行为准则查阅。其作用如下：（1）作为安全文化的一种载体，承载着现场正确的安）作为安全文化的一种载体，承载着现场正确的安全理念和价值观，员工在日常查阅中可以不断地被影响；全理念和价值观，员工在日常查阅中可以不断地被影响；（2）作为管理者
34、安全培训教材和作业员工的预习、自）作为管理者安全培训教材和作业员工的预习、自习、复习材料，提高安全素质，并让培训效果长久维持；习、复习材料，提高安全素质，并让培训效果长久维持；（3）将行为准则采用了通俗的语言和形象的漫画进行）将行为准则采用了通俗的语言和形象的漫画进行表达，易于理解，易于贯彻安全行为准则。表达，易于理解，易于贯彻安全行为准则。企业应结合企业自身的实际情况，针对安全生产特征企业应结合企业自身的实际情况，针对安全生产特征和危险因素以及具体的安全要求，专业设计和精细制作员和危险因素以及具体的安全要求，专业设计和精细制作员工安全规范手册的内容。包括但不限于以下内容：工安全规范手册的内容
35、。包括但不限于以下内容：（1）企业安全方针、理念；）企业安全方针、理念；（2）企业安全规章制度；）企业安全规章制度；（3）安全常识；）安全常识；（4）安全专业技能，包括在作业中需要注意的个人防）安全专业技能，包括在作业中需要注意的个人防护、正确流程、操作规范、急救技能等；护、正确流程、操作规范、急救技能等；（5）事故案例。）事故案例。手册整体结构包括：封面、扉页、内容提要、编手册整体结构包括：封面、扉页、内容提要、编写组、安全劝告书、序、前言、目录、正文、封底。写组、安全劝告书、序、前言、目录、正文、封底。劝告书从亲情、责任等角度劝告员工在现场注意劝告书从亲情、责任等角度劝告员工在现场注意安全
36、，遵章守纪，让本手册更具有人性化。安全，遵章守纪，让本手册更具有人性化。本手册图文并茂，正文部分中有本手册图文并茂，正文部分中有1/4左右的知识点左右的知识点有配有漫画，以便作业人员在阅读过程中进行理解。有配有漫画，以便作业人员在阅读过程中进行理解。正文部分中安全知识需掌握、基本规定要牢记、正文部分中安全知识需掌握、基本规定要牢记、职业健康莫忽视、急救技能需练就部分中，每部分中职业健康莫忽视、急救技能需练就部分中，每部分中穿插了穿插了“安全小贴士安全小贴士”，介绍了相关的一些常识。，介绍了相关的一些常识。正文部分中施工安全应注意部分中，每部分中穿正文部分中施工安全应注意部分中，每部分中穿插了插
37、了“安全警钟安全警钟”，共有十四个事故案例，以提高作，共有十四个事故案例，以提高作业人员的安全意识。业人员的安全意识。每一页页脚部分设置警示语或安全提示语，以提每一页页脚部分设置警示语或安全提示语，以提高作业人员安全意识。高作业人员安全意识。（四）安全可视化（四）安全可视化为了使安全理念和安全行为准则不至于成为枯燥的书为了使安全理念和安全行为准则不至于成为枯燥的书面语言，现场采用可视化的手段，以直观形象、色彩适宜面语言，现场采用可视化的手段，以直观形象、色彩适宜的视觉信号为媒介，如使用宣传挂图、漫画牌、展板、目的视觉信号为媒介，如使用宣传挂图、漫画牌、展板、目视版等，公开表述所安全文化和行为准
38、则的信息，使员工视版等，公开表述所安全文化和行为准则的信息，使员工自主、方便地接收并能快速、正确地理解信息内容，迅速自主、方便地接收并能快速、正确地理解信息内容，迅速实现自我行为调控。实现自我行为调控。对此，现场有必要在明显部位设置一些提示和警示牌对此，现场有必要在明显部位设置一些提示和警示牌板供工人注意和自省，最终实现行为安全自我约束。展现板供工人注意和自省，最终实现行为安全自我约束。展现的内容包括以下方面：的内容包括以下方面：（1）企业安全文化及理念；）企业安全文化及理念；（2）作业中存在危险因素；）作业中存在危险因素；（3）安全基本常识，如劳保产品正确使用、安全色和）安全基本常识，如劳保
39、产品正确使用、安全色和安全标志识别等；安全标志识别等；（4）各种作业的行为准则；）各种作业的行为准则；（5）常见作业违章行为；）常见作业违章行为；（6）事故案例等。）事故案例等。Summary内容提纲1 水利工程建设项目管理基本内容水利工程建设项目管理基本内容2 水利工程建设水利工程建设危险源辨识、评价与控制危险源辨识、评价与控制3 水利工程建设水利工程建设人因本质安全控制人因本质安全控制4 水利工程建设物水利工程建设物因本质安全控制因本质安全控制一、概念一、概念安全设施安全设施防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等
40、，而设置的安全标志、设备发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护的总称。标志、安全警示线、安全防护的总称。安全色安全色 安全色：传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、安全色：传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。绿四种颜色。安全设施标准化安全设施标准化4.1（一）安全色种类及含义（一）安全色种类及含义（1） 红色红色传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。（2）黄色）黄色传递注意、警告的信息。传递注意、警告的信息。（3）蓝色）蓝色传递必须遵守的规定的指令性信息。传递必须遵守的规定的指令性信
41、息。（4） 绿色绿色传递安全的提示性信息。传递安全的提示性信息。（二）（二） 对比色对比色对比色分为黑色和白色。对比色分为黑色和白色。（1）黑色）黑色黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。框。（2） 白色白色白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号。志的文字和图形符号。安全色与对比色同时使用时，应按下表规定搭配使用安全色与对比色同时使用时，应按下表规定搭配使用。安全色对比色红色白色蓝色白色黄色黑色绿色白色注：黑色与白色互为对比色。（三）安全色与对比色的
42、相间条纹（三）安全色与对比色的相间条纹（1） 红色与白色相间条纹红色与白色相间条纹 表示指示禁止或消防设备、设施位置的安全标记。表示指示禁止或消防设备、设施位置的安全标记。（2 ）黄色与黑色相间条纹）黄色与黑色相间条纹表示危险位置的安全标记。表示危险位置的安全标记。（3）蓝色与白色相间条纹）蓝色与白色相间条纹表示指令的安全标记，传递必须遵守规定的信息。表示指令的安全标记，传递必须遵守规定的信息。（4）绿色与白色相间的条纹）绿色与白色相间的条纹 表示安全环境的安全标记。表示安全环境的安全标记。与提示标志牌同时使用，更为醒目地提示人们。与提示标志牌同时使用，更为醒目地提示人们。（5）相间条纹宽度）
43、相间条纹宽度 安全色与对比色相间的条纹宽度应相等，即各占安全色与对比色相间的条纹宽度应相等，即各占50% 。（6）安全标志杆上的色带）安全标志杆上的色带安全标志安全标志（一）安全标志概念（一）安全标志概念安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全标志是用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。安全色、几何形状（边框）或文字构成。（二）（二） 安全标志分类安全标志分类安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。类型。（1） 禁止标志禁止标志含义是禁止人们不安全行为含义是禁止人们不安全行
44、为的图形标志。示例如图：的图形标志。示例如图：（2） 警告标志警告标志含义是提醒人们对周围含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。能发生危险的图形标志。示例如图：示例如图：（3） 指令标志指令标志 含义是强制人们必须做出某种含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。动作或采用防范措施的图形标志。示例如图：示例如图： （4） 提示标志提示标志 含义是向人们提供某种信息含义是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）（如标明安全设施或场所等）的图形标志。示例如图：的图形标志。示例如图： 安全标记安全标记采用安全色和（或）安全对比色传递安
45、全信息或者使某个对象采用安全色和（或）安全对比色传递安全信息或者使某个对象或地点变得醒目的标记。示例如下：或地点变得醒目的标记。示例如下：孔洞盖板安全标记防护罩安全标记安全警示线安全警示线 界定和分隔危险区域的标识线，提供人们需要注意某些信息。界定和分隔危险区域的标识线，提供人们需要注意某些信息。防止踏空线禁止阻塞线道路交通标志道路交通标志 用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息，用于用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息，用于管理交通的标志。管理交通的标志。限高标志限高标志减速慢行标志减速慢行标志安全防护安全防护 安全防护是指防止外因引发的人身伤害设备损坏而配置的防安全防护是
46、指防止外因引发的人身伤害设备损坏而配置的防护设施和用具。护设施和用具。孔洞围栏孔洞盖板二、水利工程建设安全设施配置总体要求二、水利工程建设安全设施配置总体要求（1）安全设施的配置要符合相关法律法规、规范、国家）安全设施的配置要符合相关法律法规、规范、国家标准、行业标准的要求；标准、行业标准的要求；（2）安全设施的配置要符合水利工程建设安全生产实际）安全设施的配置要符合水利工程建设安全生产实际，遵循安全、经济、实用的原则；，遵循安全、经济、实用的原则；（3）对安全设施设置有特殊要求的，应根据实际需要，）对安全设施设置有特殊要求的，应根据实际需要，对相关安全设施进行针对性设计。对相关安全设施进行针
47、对性设计。（4）需要报审、验收的相关安全设施的设计、施工，应）需要报审、验收的相关安全设施的设计、施工，应严格执行相关法律法规的要求。严格执行相关法律法规的要求。三、水利工程建设安全设施基本规定三、水利工程建设安全设施基本规定（1）对施工）对施工生产区域宜实行封闭管理生产区域宜实行封闭管理。主要进出口处应设。主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令。实施封闭有明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令。实施封闭管理时，与施工无关的人员、设备不应进入封闭作业区。管理时，与施工无关的人员、设备不应进入封闭作业区。（2）进入施工生产区域的）进入施工生产区域的人员人员应遵守施工现场安全文明
48、生应遵守施工现场安全文明生产管理规定，正确产管理规定，正确穿戴使用防护用品和佩戴标志穿戴使用防护用品和佩戴标志。（3）施工）施工现场现场应应布局合理、管理规范、整洁有序布局合理、管理规范、整洁有序，现场道，现场道路应平整畅通；主要施工场地、施工道路应平整、硬化。路应平整畅通；主要施工场地、施工道路应平整、硬化。（4）施工现场应）施工现场应采取降尘措施采取降尘措施，做好环境保护工作。，做好环境保护工作。（5）施工现场应根据道路情况，设置用于）施工现场应根据道路情况，设置用于交通交通引导、引导、警示、限制、防护的设施；进场车辆警示、限制、防护的设施；进场车辆(包括非机动车辆包括非机动车辆)装运散落
49、物时应有防散落设施，不得影响道路清洁。装运散落物时应有防散落设施，不得影响道路清洁。（6）现场的施工设施，应符合防洪、防火、防强风、）现场的施工设施，应符合防洪、防火、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等安全防护及职业健安全防护及职业健康方面的要求康方面的要求。（7）施工现场存放）施工现场存放设备、材料设备、材料的场地应平整牢固，设备材的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m。（8）作业场所应保持）作业场所应保持整洁、无积水整洁、无积水，合理布置排水系统和，合理布置排水系统和垃圾收集
50、设施。排水系统的沟、管、网等设施应保持排水垃圾收集设施。排水系统的沟、管、网等设施应保持排水畅通，且不得影响道路交通。畅通，且不得影响道路交通。（9）施工现场的井、洞（孔）、坑、沟、升降口、漏斗口）施工现场的井、洞（孔）、坑、沟、升降口、漏斗口等等危险处应设置危险处应设置明显的明显的警示标志警示标志，并应采取加盖板或设置，并应采取加盖板或设置围栏等围栏等防护措施防护措施。（10）临水、临空、临边临水、临空、临边（如坝顶、厂房顶、桥（门）机（如坝顶、厂房顶、桥（门）机梁、工作平台等）等部位应设置梁、工作平台等）等部位应设置高度不低于高度不低于1.2m的的安全安全防护栏杆防护栏杆，下部有防护要求时
