1、 专题专题 04 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 2.2 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公 平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 以“如何从收入分配中品味获得感”为议题，探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。可查阅 统计部门的资料，或通过走访政府有关部门的工作人员，了解哪些收入形式属于初次分配，哪些属于再分 配；或统计家庭收入中来自初次分配和再分配的情况。可调研不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式， 讨论如何促进收入分配更合理、更有序。可
2、走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再 分配手段保障和改善民生的举措。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）分配方式（一）分配方式 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在（ ）之间进行合理分配。 （ ）决定分配方式。 1.按劳分配： 按劳分配是社会主义的分配原则，是由（ ）决定的，生产料公有制是实行接劳分配的（ ） ；社会主 义公有制条件下的生产力发展水平，是实行接劳分配的（ ） ；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是 实行接劳分配的（ ） 。实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有 助于充分调动（ ） ，激励劳动者（ ） 、提高（ ） ，
3、促进社会生产的发展。实行按 劳分配是对人类以往几千年来（ ）的根本否定，体现了劳动者（ ）的社会地位。 基本内容和要求： （ ）必须参加劳动；在作了（ ）后，以劳动者提供的（ ） 为尺度对个人进行分配， （ ） 、 （ ） 。 2.多种分配方式并存 有利于让（ ） ，让（ ） ，推动（ ） ，促进（ ） 。 内容： （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等要素 （二）个人获得收入的途径（二）个人获得收入的途径 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括（ ）和（ ） ，还包括（ ）和（ ） 。 （ ）是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自（ ） 。 （三） （简答题）完善
4、收入分配（三） （简答题）完善收入分配 1.大力发展社会生产力，是完善收入分配的根本措施 2.完善个人收入分配，要坚持在（ ）的同时实现（ ）同步增长、在（ ）的同时实现（ ） 同步提高。 3.完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持（ ） ，完善（ ） ，促进收入分配更合理、更有序； 在再分配方面，要完善以（ ）等为主要手段的再分配调节机制。 4.完善个人收入分配，要规范（ ） ，扩大（ ） ，增加（ ） ，调节（ ） ，取缔 （ ） 。 5.完善个人收入分配，必须坚持（ ） 。 （四） （简答题）社会保障作用（四） （简答题）社会保障作用/意义意义 1.社会保障作为精巧的“（ ）”，通过防
5、范和化解（ ） ，保障他们的（ ） ，能 够有效维护（ ） 。 2.社会保障通过（ ） ，能够调节（ ） ，化解（ ） ，促进（ ） 。 3.社会保障通过（ ） ，充分发挥（ ） ，同时通过社会成员的（ ） ，推动 （ ） 。 （五）社会保障的组成： 社会保障主要由 （ ） 、（ ） 、（ ） 、（ ） 组成， 还包括其他社会保障形式， 如 （ ） 、（ ） 、 （ ）等。 社会保险是我国社会保障体系的（ ） 。在我国，社会保险主要包括（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等。除了社会保险，还有（ ） 。 社会救助是 （ ） 的社会保障形式， 是保障社会成员生活安全和生存权利的
6、“ （ ） ”。（ ） 和（ ）是社会救助的主要内容之一。 社会福利是政府和社会向（ ）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足 （ ）并促使（ ） ，是（ ）的社会保障。 社会优抚是国家和社会依法对现（ ）等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神 抚慰的（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）的特殊社会保障。 （六） （简答题）完善社会保障体系 1.大力发展社会生产力，是完善社会保障体系的根本措施。 2.完善社会保障体系，要（ ）并确保其（ ） 。 3.完善社会保障体系，既要（ ） ，又要（ ） ，要坚持（ ）与（ ）相适应。 4.完善社会保障体系要做到（ ） 。享受社会保障是（
7、 ） ，也是 （ ）的重要标志。 三、重点难点知识解疑三、重点难点知识解疑 （一）区分各种分配方式（一）区分各种分配方式 1.按劳分配：按劳分配：是社会主义社会主义分配原则，是由生产资料公有制决定生产资料公有制决定的。如国企职工获得的工资、奖金等（国有经 济） ，农民在自己承包土地上劳动所得等（集体经济） 。 2.按生产要素中的劳动要素分配：按生产要素中的劳动要素分配：如私企、外企职工获得的工资、奖金等。 3.按生产要素中的知识要素分配：按生产要素中的知识要素分配：通过分享知识、经验等获得的收入，如“威客”等。 4.按生产要素中的技术要素分配按生产要素中的技术要素分配：如技术转让、技术入股、专
8、利使用等。 5.按生产要素中的资本要素分配按生产要素中的资本要素分配：如储蓄利息、股票的股息和红利、债券利息、基金分红等。 6.按生产要素中的管理要素分配：按生产要素中的管理要素分配：如企业经营者所得、企业管理人员依靠管理才能获得的收入等。 7.按生产要素中的土地要素分配：按生产要素中的土地要素分配：如土地流转、房屋交易所得等。 8.按生产要素中的信息要素分配按生产要素中的信息要素分配：如中介、提供问题解决方案的分析师等。 （二）区分各种收入途径（二）区分各种收入途径 1.劳动性收入劳动性收入：劳动所得收入，如工资、奖金、津贴，农民在自己承包土地上劳动所得等。 2.财产性收入：财产性收入：通过
9、自己拥有的各类财产活儿的收入，如投资理财所得，房屋交易多得等。 3.经营性收入：经营性收入：生产经营活动蝴蝶的收入。 4.转移性收入：转移性收入：养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等带有社会保障性质 的收入。 （三）关于完善个人收入分配（三）关于完善个人收入分配 注意： 1.大力发展社会生产力，促进经济持续健康发展，是完善个人收入分配的根本措施。 2.“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长”经常从国家与个人的角度来谈，“坚持在劳动生产率提高 的同时实现劳动报酬同步提高”经常从企业和职工角度来谈。注意根据题目中材料设置的角度进行选择。 3.初次分配指国民收入在物质
10、生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创 造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。如工资、奖金等。再分配是国民收入在初次分配的 基础上，在全社会进行再次分配。如人民的转移性收入、社会保障等。 4.要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，这些都有 利于构建“橄榄型”社会收入结构。注意要调节过高收入，而不是“取缔”过高收入。国家可以通过调节个人所 得税来调整收入分配秩序。 5.消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度 优越性的重要体现。消除贫困符合共享发展理念，体现了
11、以人民为中心的发展思想。 （四）社会保障的形式（四）社会保障的形式 1.注意区分四种主要的社会保障形式的地位、特点等。 （1）社会保险：是我国社会保障体系的核心核心。 （2）社会救助：是最先形成的、历史最悠久的最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最最 后一道防线后一道防线”。 （3）社会福利：是最高层次的社会保障社会保障。 （4）社会优抚：具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性褒扬性、补偿性、优待性、综合性。 2.注意区分商业保险和社会保险 （1）商业保险一般是保险公司经营，社会保险一般是国家经办。 （2）商业保险具有自愿性，社会保险具有强制性和福利性。 （3
12、）商业保险为了追求利润，社会保险为了保障社会成员的基本生活，维护社会稳定。 （4）商业保险费用完全由个人承担，社会保险一般由国家、单位和个人分摊。 （5）商业保险满足被保险人的较高层次的保险需求，社会保险保障社会成员的基本生活需求。 （五）完善社会保障体系（五）完善社会保障体系 1.注意：完善社会保障体系，根本上来说也要大力发展社会生产力，促进经济持续健康发展。 2.措施： （1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 注意：要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体 的利益。 （2）完善社会保障体系，既要尽力而为，
13、又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 注意：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。同时，经济发展是社会保障的基础。 如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。建立起与经济发展水平相适应、 保障适度的社会保障体系。 （3）完善社会保障体系要做到权责清晰。 注意：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。社会保障资金的筹 集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确 各方的权利与责任，严格依法监管。 四、习题精练四、习题精练 1.脱贫攻坚需要探索多渠道、多元化的精准
14、扶贫新路径。云南省改进扶贫资金使用方式，对有劳动能力的贫 困家庭实行“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式。该帮扶方式（ ） 体现了生产资料公有制的主体地位 有利于调动劳动者的积极性和创造性 将劳动者的收入与劳动的数量和质量相联系 体现了我国生产力发展水平的不平衡、多层次 A. B. C. D. 2.资本、技术、知识等要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按要素分配的根 据是( ) A.各种要素可以转化为生产力 B.按要素分配是按劳分配原则的内在要求 C.各种要素是社会财富的源泉 D.社会主义市场经济中存在多种所有制经济 3.农民张某一家预计 2019 年总收入为 23000 元
15、，其中承包耕地可获得收入 15200 元，入股村办企业分红收 入 4000 元，农闲时到私营企业打零工收入 3000 元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入 800 元。张某一家 的收入分配方式分别是（ ） 承包耕地所获得的收入属按劳分配 入股村办企业分红收入属于按分配 打零工收入属于按要素分配 种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配 A. B. C. D. 4.2019 年 1 月 1 日起，我国个税改革迈出重要步伐，在起征点上调至 5000 元/月基础上，实施子女教育、 赡养老人等六项专项附加扣除。国家税务总局公布的数据显示，2019 年 14 月、我国个税改革新增减税 2143 亿元、累
16、计人均减税 1026 元，累计有 9900 万人的工薪所得无需再缴个税。这一做法（ ） 是运用货币政策加大对收入分配的调节 促进收入分配更合理、更有序，能够缩小分配差距 完善了按要素分配机制，有利于增加居民要素收入 说明国家履行再分配调节职能，促进社会公平实现 A. B. C. D. 5.某省 M 县是全国肉牛大县，也是全国贫困具。作为定点扶贫该县的中央某企业，建立爱心电商扶贫超市 与集团用户精准对接，通过对接云商，实现网上销售。这一扶贫模式，既解决了当地农产品滞销间题，又 助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。这一扶贫模式( ) 兼顾市场化，形成产业化的内生动力 事关共享发展，成为国家发展全局的核心
17、整合社会资源，有利于形成扶贫合力 坚持科技兴农和市场富农，带动农民致富 A. B. C. D. 6.2019 年 4 月 23 日、人社部公布数据称，目前我国社会保障卡持卡人数已达 12.5 亿人，覆盖 89.6人口。 下列对我国社会保障的描述正确的是( ) A.社会保障通过收入的初次或再分配，调节不同群体利益关系，促进社会公平正义 B.社会保障的最高层次是社会救助 C.社会保障是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 D.我国社会保障的完善和发展与经济发展水平密不可分，为此要大力发展生产力 7.沈阳市政府日前印发沈阳市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案 ，提出在 2019 年
18、底前，全市将 完成统一信息系统等各项准备工作；2020 年 1 月 1 日起，在全市行政区域内全面实施统一的城乡居民医保 制度。此举旨在( ) 提高医疗服务质量 促进社会公平 促进城乡协调发展 减轻财政负担 A. B. C. D. 8.(原创)改革开放 40 多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立 起了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳 定的大局发挥了积极作用。 但目前我国的社会保障制度仍然面临些问题， 进一步完善社会保体系需要 （ ） 更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 进一步完
19、善人身保险精算制度，发挥保险保障功能 做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障水平极高的多层次社会保障体系 A. B. C. D. 9.党的十八大以来，习近平总书记高度重视民生工作，多次发表重要论述。他明确提出“五大发展理念”， 把共享作为发展的出发点和落脚点。坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩 大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（ ） A.扩大社会保障范国大幅提高居民收入提高居民消费能力改善人民生活 B.扩大社会保障范围调节过高收入缩小收入差距促进经济发展 C.扩大社会保障范围保障基本生活维护社会公
20、平促进社会和谐 D.扩大社会保障范围増加社会总供给扩大居民消费推动生产发展 10.(2019 北京朝阳高三第二次综合练习，改编)坚持以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社 会主义思想的核心与灵魂。创造美好生活必须始终坚持以人民为中心的发展理念。 北京效率北京效率 北京政务服务 12345 热线实现“一号响应”目标，保证一拔就通，打通政策落地“最后一公里”。北京将民 政、环保、消费者投诉举报等十几条热线整合进 12345，全面提升电话受理效率和对群众诉求的全流程跟踪 督办，健全以响应率、解决率、满意率为指标的考核体系。 天津作为天津作为 天津优化营商环境，做好政府职能转变的“加减法”，
21、提升政府服务效能，激发市场活力。天津在全市实 施了“多证合一”登记改革，实现“二十四证合一”，为企业提供最贴心、最实在的服务。 河北攻坚河北攻坚 河北聚焦底线任务，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保 2019 年实现 33 万贫困人口脱贫。河北全 面推进“先诊疗后付费”政策，让贫困户先看病后付费，进一步提升贫困人口的获得感、幸福感。 结合材料，运用经济与社会有关知识，谈谈你对“以人民为中心的发展理念”的理解。 专题专题 04 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 2.2 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
22、评析实现共同富裕、促进社会公 平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 以“如何从收入分配中品味获得感”为议题，探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。可查阅 统计部门的资料，或通过走访政府有关部门的工作人员，了解哪些收入形式属于初次分配，哪些属于再分 配；或统计家庭收入中来自初次分配和再分配的情况。可调研不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式， 讨论如何促进收入分配更合理、更有序。可走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再 分配手段保障和改善民生的举措。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）分配方式（一）分配方式 在一定时期内，社会所创造的国民收
23、入要在（ ）之间进行合理分配。 （ ）决定分配方式。 1.按劳分配： 按劳分配是社会主义的分配原则，是由（ ）决定的，生产料公有制是实行接劳分配的（ ） ；社会主 义公有制条件下的生产力发展水平，是实行接劳分配的（ ） ；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是 实行接劳分配的（ ） 。实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有 助于充分调动（ ） ，激励劳动者（ ） 、提高（ ） ，促进社会生产的发展。实行按 劳分配是对人类以往几千年来（ ）的根本否定，体现了劳动者（ ）的社会地位。 基本内容和要求： （ ）必须参加劳动；在作了（ ）后，以劳动者提供的（ ） 为尺
24、度对个人进行分配， （ ） 、 （ ） 。 2.多种分配方式并存 有利于让（ ） ，让（ ） ，推动（ ） ，促进（ ） 。 内容： （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等要素 （二）个人获得收入的途径（二）个人获得收入的途径 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括（ ）和（ ） ，还包括（ ）和（ ） 。 （ ）是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自（ ） 。 （三） （简答题）完善收入分配（三） （简答题）完善收入分配 1.大力发展社会生产力，是完善收入分配的根本措施 2.完善个人收入分配，要坚持在（ ）的同时实现（ ）同步增长、在（ ）的同时实现（ ） 同步提
25、高。 3.完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持（ ） ，完善（ ） ，促进收入分配更合理、更有序； 在再分配方面，要完善以（ ）等为主要手段的再分配调节机制。 4.完善个人收入分配，要规范（ ） ，扩大（ ） ，增加（ ） ，调节（ ） ，取缔 （ ） 。 5.完善个人收入分配，必须坚持（ ） 。 （四） （简答题）社会保障作用（四） （简答题）社会保障作用/意义意义 1.社会保障作为精巧的“（ ）”，通过防范和化解（ ） ，保障他们的（ ） ，能 够有效维护（ ） 。 2.社会保障通过（ ） ，能够调节（ ） ，化解（ ） ，促进（ ） 。 3.社会保障通过（ ） ，充分发挥（ ） ，同
26、时通过社会成员的（ ） ，推动 （ ） 。 （五）社会保障的组成： 社会保障主要由 （ ） 、（ ） 、（ ） 、（ ） 组成， 还包括其他社会保障形式， 如 （ ） 、（ ） 、 （ ）等。 社会保险是我国社会保障体系的（ ） 。在我国，社会保险主要包括（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等。除了社会保险，还有（ ） 。 社会救助是 （ ） 的社会保障形式， 是保障社会成员生活安全和生存权利的“ （ ） ”。（ ） 和（ ）是社会救助的主要内容之一。 社会福利是政府和社会向（ ）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足 （ ）并促使（ ） ，是（ ）的社会保障。 社会
27、优抚是国家和社会依法对现（ ）等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神 抚慰的（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）的特殊社会保障。 （六） （简答题）完善社会保障体系 1.大力发展社会生产力，是完善社会保障体系的根本措施。 2.完善社会保障体系，要（ ）并确保其（ ） 。 3.完善社会保障体系，既要（ ） ，又要（ ） ，要坚持（ ）与（ ）相适应。 4.完善社会保障体系要做到（ ） 。享受社会保障是（ ） ，也是 （ ）的重要标志。 三、重点难点知识解疑三、重点难点知识解疑 （一）区分各种分配方式（一）区分各种分配方式 1.按劳分配：按劳分配：是社会主义社会主义分配原则，是由生产资
28、料公有制决定生产资料公有制决定的。如国企职工获得的工资、奖金等（国有经 济） ，农民在自己承包土地上劳动所得等（集体经济） 。 2.按生产要素中的劳动要素分配：按生产要素中的劳动要素分配：如私企、外企职工获得的工资、奖金等。 3.按生产要素中的知识要素分配：按生产要素中的知识要素分配：通过分享知识、经验等获得的收入，如“威客”等。 4.按生产要素中的技术要素分配按生产要素中的技术要素分配：如技术转让、技术入股、专利使用等。 5.按生产要素中的资本要素分配按生产要素中的资本要素分配：如储蓄利息、股票的股息和红利、债券利息、基金分红等。 6.按生产要素中的管理要素分配：按生产要素中的管理要素分配：
29、如企业经营者所得、企业管理人员依靠管理才能获得的收入等。 7.按生产要素中的土地要素分配：按生产要素中的土地要素分配：如土地流转、房屋交易所得等。 8.按生产要素中的信息要素分配按生产要素中的信息要素分配：如中介、提供问题解决方案的分析师等。 （二）区分各种收入途径（二）区分各种收入途径 1.劳动性收入劳动性收入：劳动所得收入，如工资、奖金、津贴，农民在自己承包土地上劳动所得等。 2.财产性收入：财产性收入：通过自己拥有的各类财产活儿的收入，如投资理财所得，房屋交易多得等。 3.经营性收入：经营性收入：生产经营活动蝴蝶的收入。 4.转移性收入：转移性收入：养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴
30、、政策性生活补贴、救灾款等带有社会保障性质 的收入。 （三）关于完善个人收入分配（三）关于完善个人收入分配 注意： 1.大力发展社会生产力，促进经济持续健康发展，是完善个人收入分配的根本措施。 2.“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长”经常从国家与个人的角度来谈，“坚持在劳动生产率提高 的同时实现劳动报酬同步提高”经常从企业和职工角度来谈。注意根据题目中材料设置的角度进行选择。 3.初次分配指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创 造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。如工资、奖金等。再分配是国民收入在初次分配的 基础上，在全社会进行
31、再次分配。如人民的转移性收入、社会保障等。 4.要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，这些都有 利于构建“橄榄型”社会收入结构。注意要调节过高收入，而不是“取缔”过高收入。国家可以通过调节个人所 得税来调整收入分配秩序。 5.消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度 优越性的重要体现。消除贫困符合共享发展理念，体现了以人民为中心的发展思想。 （四）社会保障的形式（四）社会保障的形式 1.注意区分四种主要的社会保障形式的地位、特点等。 （1）社会保险：是我国社会保障体系的核心核心。 （2）社会救助：
32、是最先形成的、历史最悠久的最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最最 后一道防线后一道防线”。 （3）社会福利：是最高层次的社会保障社会保障。 （4）社会优抚：具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性褒扬性、补偿性、优待性、综合性。 2.注意区分商业保险和社会保险 （1）商业保险一般是保险公司经营，社会保险一般是国家经办。 （2）商业保险具有自愿性，社会保险具有强制性和福利性。 （3）商业保险为了追求利润，社会保险为了保障社会成员的基本生活，维护社会稳定。 （4）商业保险费用完全由个人承担，社会保险一般由国家、单位和个人分摊。 （5）商业保险满足被保险人的较高层次
33、的保险需求，社会保险保障社会成员的基本生活需求。 （五）完善社会保障体系（五）完善社会保障体系 1.注意：完善社会保障体系，根本上来说也要大力发展社会生产力，促进经济持续健康发展。 2.措施： （1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 注意：要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体 的利益。 （2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 注意：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。同时，经济发展是社会保障的基础。 如果没有相应的经济实力作支撑，社会
34、保障即使建立起来也无法维持下去。建立起与经济发展水平相适应、 保障适度的社会保障体系。 （3）完善社会保障体系要做到权责清晰。 注意：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。社会保障资金的筹 集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确 各方的权利与责任，严格依法监管。 四、习题精练四、习题精练 1.脱贫攻坚需要探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。云南省改进扶贫资金使用方式，对有劳动能力的贫 困家庭实行“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式。该帮扶方式（ ） 体现了生产资料公有制的主体地位 有利于调动劳动者的积极性和创造性
35、 将劳动者的收入与劳动的数量和质量相联系 体现了我国生产力发展水平的不平衡、多层次 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】该帮扶方式体现的是我国的分配制度，并不能体现生产资料公有制的主体地位，不选;对有劳动 能力的贫困家庭实行“按劳取酬、 优先优酬”的帮扶方式， 说明该帮扶方式将劳动者的收入与劳动的数量和质 量相联系，这有利于调动劳动者的积极性和创造性，正确;该帮扶方式并没有体现我国生产力发展水平 是不平衡、多层次的，不选。 2.资本、技术、知识等要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按要素分配的根据 是( ) A.各种要素可以转化为生产力 B.按要素分配是按劳分配原
36、则的内在要求 C.各种要素是社会财富的源泉 D.社会主义市场经济中存在多种所有制经济 【答案】D 【解析】本题考查我国多种分配方式并存的依据。多种分配方式并存是与多种所有制经济相适应的分配形 式，符合我国现阶段国情，这有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 推动资源优化配置，促进经济发展。D 符合题意。A 不选，有的生产要素可以转化为生产力，如劳动、技 术等；有的要素不能转化为生产力，如土地等。B 不选，多种分配方式并存是与多种所有制经济相适应的分 配形式。C 不选，劳动是社会财富的源泉。 3.农民张某一家预计 2019 年总收入为 23000 元，其中承包耕地可获
37、得收入 15200 元，入股村办企业分红收 入 4000 元，农闲时到私营企业打零工收入 3000 元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入 800 元。张某一家 的收入分配方式分别是（ ） 承包耕地所获得的收入属按劳分配 入股村办企业分红收入属于按分配 打零工收入属于按要素分配 种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查个人收入分配中各种分配方式的区别。承包耕地所获得的收入属按劳分配；入股村办企 业分红收入属于按生产要素中的资本要素分配；农闲时到私营企业打零工收入属于按生产要素中的劳动要 素分配；种粮补贴、医疗报销等属于转移性收入，属于再分配。
38、入选，错误。 4.2019 年 1 月 1 日起，我国个税改革迈出重要步伐，在起征点上调至 5000 元/月基础上，实施子女教育、赡 养老人等六项专项附加扣除。国家税务总局公布的数据显示，2019 年 14 月、我国个税改革新增减税 2143 亿元、累计人均减税 1026 元，累计有 9900 万人的工薪所得无需再缴个税。这一做法（ ） 是运用货币政策加大对收入分配的调节 促进收入分配更合理、更有序，能够缩小分配差距 完善了按要素分配机制，有利于增加居民要素收入 说明国家履行再分配调节职能，促进社会公平实现 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查完善个人收入分配的知识。个人所得税
39、改革属于国家再分配调节，有利于促进收入分配 更合理、更有序，能够缩小分配差距，有利于促进社会公平。入选。不选，个人所得税不属于货币 政策，属于财政政策。不选，个人所得税改革是减少个人税负负担，不属于按要素分配。 5.某省 M 县是全国肉牛大县，也是全国贫困具。作为定点扶贫该县的中央某企业，建立爱心电商扶贫超市 与集团用户精准对接，通过对接云商，实现网上销售。这一扶贫模式，既解决了当地农产品滞销间题，又 助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。这一扶贫模式( ) 兼顾市场化，形成产业化的内生动力 事关共享发展，成为国家发展全局的核心 整合社会资源，有利于形成扶贫合力 坚持科技兴农和市场富农，带动农民致富 A
40、. B. C. D. 【答案】C 【解析】本题考查完善个人收入分配中消除贫困的知识。某企业，建立爱心电商扶贫超市与集团用户精准 对接，通过对接云商，实现网上销售，既解决了当地农产品滞销间题，又助力贫困地区打赢脱贫攻坚战， 是运用市场调节机制，通过畅通信息，实现农户和消费者供求信息互通，形成产业化的内生动力，形成扶 贫合力，入选。不选，创新发展是国家发展全局的核心；不选，本题中体现了市场富农，但未体 现科技兴农。 6.2019 年 4 月 23 日、人社部公布数据称，目前我国社会保障卡持卡人数已达 12.5 亿人，覆盖 89.6人口。 下列对我国社会保障的描述正确的是( ) A.社会保障通过收入
41、的初次或再分配，调节不同群体利益关系，促进社会公平正义 B.社会保障的最高层次是社会救助 C.社会保障是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 D.我国社会保障的完善和发展与经济发展水平密不可分，为此要大力发展生产力 【答案】D 【解析】本题考查社会保障相关知识。我国的社会保障属于再分配机制，有利于调节不同群体利益关系， 促进社会公平正义。我国的社会保障水平与经济发展水平密不可分，为此要大力发展生产力。D 正确。A 不选，社会保障属于再分配；B 不选，社会福利是最高层次的社会保障；C 不选，收入分配是民生之源，是 改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 7.沈阳市
42、政府日前印发沈阳市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案 ，提出在 2019 年底前，全市将完 成统一信息系统等各项准备工作；2020 年 1 月 1 日起，在全市行政区域内全面实施统一的城乡居民医保制 度。此举旨在( ) 提高医疗服务质量 促进社会公平 促进城乡协调发展 减轻财政负担 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】本题考查社会医疗保险的知识。我国社会医疗保险是为了保障社会成员的基本医疗，促进社会公 平；而沈阳市实施统一的城乡居民医保制度则有利于促进横向协调发展。入选。不选，统一的城乡 居民医保制度是为了保障社会成员的基本医疗，促进社会公平，不能提高医疗服务质量；不选，统一的 城乡
43、居民医保制度不涉及减轻财政负担。 8.(原创)改革开放 40 多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立起 了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳定 的大局发挥了积极作用。但目前我国的社会保障制度仍然面临些问题，进一步完善社会保体系需要（ ） 更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 进一步完善人身保险精算制度，发挥保险保障功能 做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障水平极高的多层次社会保障体系 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】
44、题干问的是完善社会保障体系的措施，人身保险属于商业保险，不符合题意，故不选。加强我 国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰 保障适度、可持续的多层次社会保障体系，中“保障水平极高”的说法不当，故不选。均是完善社会保 障体系的正确措施，且符合题意。 9.党的十八大以来，习近平总书记高度重视民生工作，多次发表重要论述。他明确提出“五大发展理念”，把 共享作为发展的出发点和落脚点。坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大 社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（ ） A.扩大社会保障范国大幅提高居民收入提高居民消费
45、能力改善人民生活 B.扩大社会保障范围调节过高收入缩小收入差距促进经济发展 C.扩大社会保障范围保障基本生活维护社会公平促进社会和谐 D.扩大社会保障范围増加社会总供给扩大居民消费推动生产发展 【答案】C 【解析】社会保障制度着眼于人民的基本生活，不会大幅提高居民收入，A 说法错误；扩大社会保障范围， 可以保障低收入者的基本生活，但并不是为了调节过高收人，B 错误；扩大社会保障范围，会增加社会总需 求，而不是增加社会总供给，故排除 D。扩大社会保障范围可以保障人民的基本生活，从而维护社会公平， 促进社会和谐，C 正确切题。 10.(2019 北京朝阳高三第二次综合练习，改编)坚持以人民为中心的
46、发展思想，是习近平新时代中国特色社 会主义思想的核心与灵魂。创造美好生活必须始终坚持以人民为中心的发展理念。 北京效北京效率率 北京政务服务 12345 热线实现“一号响应”目标，保证一拔就通，打通政策落地“最后一公里”。北京将民 政、环保、消费者投诉举报等十几条热线整合进 12345，全面提升电话受理效率和对群众诉求的全流程跟踪 督办，健全以响应率、解决率、满意率为指标的考核体系。 天津作为天津作为 天津优化营商环境，做好政府职能转变的“加减法”，提升政府服务效能，激发市场活力。天津在全市实 施了“多证合一”登记改革，实现“二十四证合一”，为企业提供最贴心、最实在的服务。 河北攻坚河北攻坚
47、河北聚焦底线任务，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保 2019 年实现 33 万贫困人口脱贫。河北全 面推进“先诊疗后付费”政策，让贫困户先看病后付费，进一步提升贫困人口的获得感、幸福感。 结合材料，运用经济与社会有关知识，谈谈你对“以人民为中心的发展理念”的理解。 【解析】本题以北京、天津、河北坚持以人民为中心的发展理念的具体做法为背景，考查学生对“以人民为 中心的发展理念”的理解，旨在引导学生增强对人民群众的深刻感情，加深对宏观调控、完善社会保障制度、 社会主义本质、共同富裕、共享发展理念等知识的理解。审设问可知，本题要求运用经济与社会有关 知识，谈谈你对“以人民为中心的发展理念”的理解，主要考査学生获取和解读信息、调动和运用所学知识分 析问题的能力。正确解答本题，要依据材料中的有效
