1、 专题专题 01 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 1.1 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫 不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 以“为什么要坚持两个毫不动摇”为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性。可调研某项公共工 程，印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。可通过查阅资料、专家讲座， 了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的；或就如何完善混合所 有制经济改革进行调研，提出对策建议。可通过问卷调査或
2、访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提 高人民生活水平的意义。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）为什么坚持我国基本经济制度 1.（ ）是物质财富的源泉，也是（ ） ； （ ）是创造物质财富和价值的条件。 2.（ ）在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的（ ） ，是经济制度的（ ） 。 3.这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的（ ） ，也是社会主义市场经济的（ ） 。 （二）公有制经济 1.组成部分： 2.为什么要坚持公有制为主体：是社会主义初级阶段经济制度的（ ） ，是社会主义经济制度的（ ） ； 是促进（ ）的根本要求；是实现（ ）的基本前提。 3. 公有制为主体的表现： （
3、 ）在社会总资产中占优势， （ ）控制国民经济命脉，对经济发展起主导作 用。 这是就 （ ） 而言， 有的地方、 有的产业可以有所差别。 公有资产占优势， 要有 （ ） ， 更要注重 （ ） 。 国有经济起主导， 主要体现在 （ ） 上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域， 国有经济必须占 （ ） 地位。 （ ）是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要（ ）和（ ） ，是推进（ ） 、 （ ）的重要力量，是我们党执政兴国的（ ）和（ ） 。 （三）非公有制经济 1. 非公有制经济的成分： 2. 非公有制经济是（ ）的重要组成部分。是（ ）的重要力量、 （ ）的主要领域、 （
4、）的 重要主体、 （ ）的主要来源，为我国（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等发挥了重要作用。 3. 在社会主义初级阶段， 公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、 相互抵消的， 而是 （ ） 、（ ） 、（ ） ， 统一于（ ） 。现阶段，我们不能实行（ ） ，更不能（ ） 。多种所有制共同发展，有利于形成各 种所有制之间的（ ）关系，调动（ ） ，有效利用各方面的资源，取长补短，激发 （ ） ，推动经济持续健康发展。 （四）毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济，要以（ ）为标准，以（ ）为中心，全面推进（ ） ，加强和改进（ ）对国 有企业的领导。要服务于（ ） ，把国有资
5、本更多投向（ ） ，重点提供（ ） 。要发展（ ） ，分类推进国有企业混合所有制改革。 发展壮大农村集体经济，要（ ） ，深化（ ）改革，保障农民财产权益。要发展（ ） ， 健全（ ）体系，建立（ ）的集体经济运行机制。 （五）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 改革开放以来，我国非公有制经济是在（ ）前提下，在（ ）的鼓励和支持下发 展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。要保证各种所有制经济（ ） 、 （ ） 、 （ ） 。要支持和帮助（ ） ，完善（ ） ，提高（ ） 。 要推动非公有制经济人士做（ ） 。非公有制经济人士要（ ） ，坚持（ ） 、 （ ） ，坚持（ ） 、积极（ ）
6、，树立企业的 良好社会形象。 （六）企业发展 企业要制定（ ） ；企业要提高（ ） ，依靠（ ）等手段，形成自己的竞争优势； 企业要（ ） ，树立良好的信誉和企业形象。 提示：答案见教材 三、重点难点知识解疑三、重点难点知识解疑 （一）全面理解公有制为主体的表现（一）全面理解公有制为主体的表现 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 注意： （1）公有资产的优势和国有经济的主导作用是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。一方面， 中国有一些城市，非公有资产在该市的总资产中的比重要超过公有资产，这并不能说明公有资产已经不占 优势了。只要全国范围内，公
7、有资产的比重超过非公有资产，就可以说公有资产在社会总资产中占优势。 另一方面，国有经济的主导作用不是在所有领域、所有产业都占主导。对关系国民经济命脉的重要行业和 关键领域，国有经济必须占支配地位。类似纺织业等制造业，国有经济无需注入更多资金来控制它们，当 然也不是放弃它们，而是通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产整体质量。 （2）公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。我们不能只看公有资产的比重，忽视了公有资 产的“质”；也不能只注重公有资产的提质，而放弃了公有资产在社会总资产中比重的优势。要“质”与“量” 两方面都有优势、相互促进。 （3）公有制的主体地位侧重于公有制经济
8、在所有制结构中所占的比重优势和质量优势。国有经济的主导作 用侧重于国有经济在国民经济中的地位、对国民经济性质和发展方向所起的作用。 （二）正确区分各种所有制经济的地位和作用（二）正确区分各种所有制经济的地位和作用 1.公有制经济是主体，国有经济起主导作用。 2.公有资产在社会总资产中占优势，而不是“国有资产在社会总资产中占优势”。 3.国有企业是国有经济最主要的实现形式。 4.社会主义经济社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济；而公有制经济和非公有制经济都是社会 主义市场经济的重要组成部分。不能说“非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分”。 5.公有制经济和非公有制经济再国民经济中的地位
9、是不平等的，在市场竞争中的地位是平等的。 （三）坚持（三）坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇” 1.发展壮大国有经济，要解放和发展社会生产力为标准标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心中心； 要坚持党的领导党的领导；要服务于国家战略目标战略目标，把国有资本更多投向重要行业和关键领域重要行业和关键领域以及国家倾向的战略 性新兴行业；要推进国有企业混合所有制改革混合所有制改革。注意，过期混改是为了增强国企的活力和控制力，而不是 弱化国企。 2.发展壮大集体经济，是要巩固农村基本经营制度，而不是改变农村基本经营制度，深化农村土地制度和集 体产权制度改革，是为了使农村的经营模式更为灵活， ，保障
10、农民财产权益，增加农民收入。注意，我国农 村的土地归集体所有，属于公有制经济，农村没有土地的所有权，只有土地的承包权和经营权，而经营权 也可以流转。 3.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，注意各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平 公正参与市场竞争、同等收到法律保护和依法监管，也就是在市场竞争中地位平等，而公有制为主体则说 明公有制和非公有制经济在国民经济中的地位不平等。 （四）关于混合所有制经济（四）关于混合所有制经济 混合所有制经济既包含公有制成分，也包含非公有制成分，不能笼统地说混合所有制经济单属于公有制经 济或者单属于非公有制经济。 如果公有资本控股，则混合所有制经济会
11、扩大公有资本的支配范围，带有明显的公有性。 四、习题精练四、习题精练 1.（原创）在 20 世纪 80 年代，中国没有一家企业能走上世界舞台。1995 年开始有 3 家公司入围世界 500 强，到 2005 年有 16 家，在 2017 年首次突破 100 家。今年世界 500 强企业中，有 129 家中国企业，数量首 次超过美国，具有标志性意义。129 家中国企业中，国有企业上榜总数为 88 家，很多内地民营企业如平安 保险、华为、太平洋建设集团的排名均有很大提升。中国企业逐步走向世界，是中国改革开放的一个缩影。 根据上述材料，可知（ ） 公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 国有经济控制
12、国民经济命脉，在重要行业和关键领域有很强的控制力 我国非公有制经济发展状况还很薄弱，需要大力推进私有化 我国多种所有制经济共同发展，有利于激发社会主义市场经济活力，推动经济持续健康发展。 A. B. C. D. 2.（2019 辽宁省重点高中协作校）2018 年 7 月，财政部发布关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政 策范围的通知 ，自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，小型微利企业的年应纳税所得额上限由 50 万 元提高至 100 万元，政府重视小微企业发展，是因为（ ） 小微企业是我国农村的主要经济形式 小微企业对创业就业有着重要的作用 小微企业控制着我国
13、经济运行的整体态势 小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分 A. B. C. D. 3.（2019安徽省寿县第一中学高一期末）下列是某市报道的一篇新闻稿的一段节选文字:“自改革开放以 来，本市的个体经济、私营经济和外资经济从无到有，从小到大，得到长足发展，形成了国有经济、民营 经济与外资经济三足鼎立之势，_。”最后一句的文字可能是（ ） 非公有制经济一跃成为社会主义经济的重要组成部分 形成了各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局 各种所有制经济在国民经济中的地位真正实现了平等 非公有制经济的发展对本市经济的推动作用日渐凸显 A. B. C. D. 4.（2017 课标，15）2016 年
14、7 月国务院引发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 ，明确下一 阶段央企改革的重点工作:现固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一较央企改革 的目的在于（ ） 推进资源整合，实现国有资本的优化配置 增强央企活力、不断提高国有经济的控制力和影响力 促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A. B. C. D. 5.（原创）2019 年中国民营企业 500 强是由中华全国工商业联合会制作发布的榜单。该榜单以 2018 年营 业收入为排名标准，其入围门槛达 185.85 亿元。2019 年 8 月 22 日，2019
15、 年中国民营企业 500 强榜单在青 海西宁发布。榜单显示，华为、海航、苏宁位居前三，华为以 7212 亿元应收排名第一。对榜单分析表明： 2018 年营业收入超过 3000 亿元的企业增加至 12 家，比 2017 年增加 3 家。500 强的营业收入总额 28.50 万 亿元，增长 16.44%；资产总额 34.61 万亿元，增长 22.77%；税后净利润 1.29 万亿元，增长 13.87%；纳税 总额达 1.31 万亿元，占全国税收总额的 8.38%，有 6 家企业纳税额超过 200 亿元。 据此有人得出结论：非公有制经济在中国迅速发展，已经成为了国民经济发展的重要力量，在经济发 展中
16、起到了主导作用。 请根据我国基本经济制度中的所有制关系的相关知识，辨析这一观点。 6.（原创）2019 年政府工作报告提出，不断优化民营经济发展环境，坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、 引导非公有制经济发展，对各类所有制企业平等对待，激发企业家精神，促进民营经济发展升级，努力打 造良好营商环境。支持民营经济发展是基于（ ） 非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 民营经济是社会主义市场经济体制的根基 民营经济在激活市场活力、扩大就业上的独特作用 非公有制经济与公有制经济在市场竞争中处于平等地位 A. B. C. D. 7.（改编）2018 年，央企和地方企业新增了 2880 户混合所有制改革
17、的企业。2019 年，国务院国资委继续 扩大重点领域的混改，推出第四批、100 家以上的国企泥改试点。 （1）为什么要积极推进国有企业混合所有制改革? （2）有人认为，推动国企混合所有制改革是搞私有化。对此你是如何认识的？ 8.（2019 全国卷）某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让 29.8的股权和 部分董事席位，吸纳资金 33.6 亿元。这有利于该企业（ ） 改善治理结构，提高企业管理水平 控制上下游企业，实现一体化经营 调整资本结构，降低企业经营风险 激发企业活力，促进资本保值增值 A. B. C. D. 9.（2017江苏单科）某村开展集体资产确权到户和股份合作
18、制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股 金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发 展农村经济应（ ） 不断完善农村生产关系 以市场为导向优化农业产业结构 不断增加农业资金投入 激发非公有制经济活力和创造力 A. B. C. D. 10.（2019全国）某民营上市企业的资产负债率高达 80。因面临市场占有率持续下降、融资困难等 经营困境，2019 年该企业主动引入战略投资者并出让 35的股权。该企业此举的目的是（ ） 通过股权让渡，逐步退出市场 引入外部股东，激发企业活力 调整资本结构，获得股权融资 利用兼并重组，扩大企业规模 A. B.
19、C. D. 专题专题 01 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 1.1 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫 不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 以“为什么要坚持两个毫不动摇”为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性。可调研某项公共工 程，印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。可通过查阅资料、专家讲座， 了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的；或就如何完善混合所 有制经济改革进行调研，提出对策建议。可通过
20、问卷调査或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提 高人民生活水平的意义。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）为什么坚持我国基本经济制度 1.（ ）是物质财富的源泉，也是（ ） ； （ ）是创造物质财富和价值的条件。 2.（ ）在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的（ ） ，是经济制度的（ ） 。 3.这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的（ ） ，也是社会主义市场经济的（ ） 。 （二）公有制经济 1.组成部分： 2.为什么要坚持公有制为主体：是社会主义初级阶段经济制度的（ ） ，是社会主义经济制度的（ ） ； 是促进（ ）的根本要求；是实现（ ）的基本前提。 3. 公有制为主体的
21、表现： （ ）在社会总资产中占优势， （ ）控制国民经济命脉，对经济发展起主导作 用。 这是就 （ ） 而言， 有的地方、 有的产业可以有所差别。 公有资产占优势， 要有 （ ） ， 更要注重 （ ） 。 国有经济起主导， 主要体现在 （ ） 上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域， 国有经济必须占 （ ） 地位。 （ ）是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要（ ）和（ ） ，是推进（ ） 、 （ ）的重要力量，是我们党执政兴国的（ ）和（ ） 。 （三）非公有制经济 1. 非公有制经济的成分： 2. 非公有制经济是（ ）的重要组成部分。是（ ）的重要力量、 （ ）的主要领
22、域、 （ ）的 重要主体、 （ ）的主要来源，为我国（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ）等发挥了重要作用。 3. 在社会主义初级阶段， 公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、 相互抵消的， 而是 （ ） 、（ ） 、（ ） ， 统一于（ ） 。现阶段，我们不能实行（ ） ，更不能（ ） 。多种所有制共同发展，有利于形成各 种所有制之间的（ ）关系，调动（ ） ，有效利用各方面的资源，取长补短，激发 （ ） ，推动经济持续健康发展。 （四）毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济，要以（ ）为标准，以（ ）为中心，全面推进（ ） ，加强和改进（ ）对国 有企业的领导。要服务于（ ）
23、，把国有资本更多投向（ ） ，重点提供（ ） 。要发展（ ） ，分类推进国有企业混合所有制改革。 发展壮大农村集体经济，要（ ） ，深化（ ）改革，保障农民财产权益。要发展（ ） ， 健全（ ）体系，建立（ ）的集体经济运行机制。 （五）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 改革开放以来，我国非公有制经济是在（ ）前提下，在（ ）的鼓励和支持下发 展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。要保证各种所有制经济（ ） 、 （ ） 、 （ ） 。要支持和帮助（ ） ，完善（ ） ，提高（ ） 。 要推动非公有制经济人士做（ ） 。非公有制经济人士要（ ） ，坚持（ ） 、 （ ） ，坚持（ ） 、积
24、极（ ） ，树立企业的 良好社会形象。 （六）企业发展 企业要制定（ ） ；企业要提高（ ） ，依靠（ ）等手段，形成自己的竞争优势； 企业要（ ） ，树立良好的信誉和企业形象。 提示：答案见教材 三、重点难点知识解疑三、重点难点知识解疑 （一）全面理解公有制为主体的表现（一）全面理解公有制为主体的表现 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 注意： （1）公有资产的优势和国有经济的主导作用是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。一方面， 中国有一些城市，非公有资产在该市的总资产中的比重要超过公有资产，这并不能说明公有资产已经不占 优势了。只要全国
25、范围内，公有资产的比重超过非公有资产，就可以说公有资产在社会总资产中占优势。 另一方面，国有经济的主导作用不是在所有领域、所有产业都占主导。对关系国民经济命脉的重要行业和 关键领域，国有经济必须占支配地位。类似纺织业等制造业，国有经济无需注入更多资金来控制它们，当 然也不是放弃它们，而是通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产整体质量。 （2）公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。我们不能只看公有资产的比重，忽视了公有资 产的“质”；也不能只注重公有资产的提质，而放弃了公有资产在社会总资产中比重的优势。要“质”与“量” 两方面都有优势、相互促进。 （3）公有制的主体地位侧重于
26、公有制经济在所有制结构中所占的比重优势和质量优势。国有经济的主导作 用侧重于国有经济在国民经济中的地位、对国民经济性质和发展方向所起的作用。 （二）正确区分各种所有制经济的地位和作用（二）正确区分各种所有制经济的地位和作用 1.公有制经济是主体，国有经济起主导作用。 2.公有资产在社会总资产中占优势，而不是“国有资产在社会总资产中占优势”。 3.国有企业是国有经济最主要的实现形式。 4.社会主义经济社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济；而公有制经济和非公有制经济都是社会 主义市场经济的重要组成部分。不能说“非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分”。 5.公有制经济和非公有制经济再国民经
27、济中的地位是不平等的，在市场竞争中的地位是平等的。 （三）坚持（三）坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇” 1.发展壮大国有经济，要解放和发展社会生产力为标准标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心中心； 要坚持党的领导党的领导；要服务于国家战略目标战略目标，把国有资本更多投向重要行业和关键领域重要行业和关键领域以及国家倾向的战略 性新兴行业；要推进国有企业混合所有制改革混合所有制改革。注意，过期混改是为了增强国企的活力和控制力，而不是 弱化国企。 2.发展壮大集体经济，是要巩固农村基本经营制度，而不是改变农村基本经营制度，深化农村土地制度和集 体产权制度改革，是为了使农村的经营模式更为灵活
28、， ，保障农民财产权益，增加农民收入。注意，我国农 村的土地归集体所有，属于公有制经济，农村没有土地的所有权，只有土地的承包权和经营权，而经营权 也可以流转。 3.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，注意各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平 公正参与市场竞争、同等收到法律保护和依法监管，也就是在市场竞争中地位平等，而公有制为主体则说 明公有制和非公有制经济在国民经济中的地位不平等。 （四）关于混合所有制经济（四）关于混合所有制经济 混合所有制经济既包含公有制成分，也包含非公有制成分，不能笼统地说混合所有制经济单属于公有制经 济或者单属于非公有制经济。 如果公有资本控股，则混合所
29、有制经济会扩大公有资本的支配范围，带有明显的公有性。 四、习题精练四、习题精练 1.（原创）在 20 世纪 80 年代，中国没有一家企业能走上世界舞台。1995 年开始有 3 家公司入围世界 500 强，到 2005 年有 16 家，在 2017 年首次突破 100 家。今年世界 500 强企业中，有 129 家中国企业，数量首 次超过美国，具有标志性意义。129 家中国企业中，国有企业上榜总数为 88 家，很多内地民营企业如平安 保险、华为、太平洋建设集团的排名均有很大提升。中国企业逐步走向世界，是中国改革开放的一个缩影。 根据上述材料，可知（ ） 公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 国
30、有经济控制国民经济命脉，在重要行业和关键领域有很强的控制力 我国非公有制经济发展状况还很薄弱，需要大力推进私有化 我国多种所有制经济共同发展，有利于激发社会主义市场经济活力，推动经济持续健康发展。 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度。中国入围“世界 500 强”的 129 家企业有 88 家国企，说明在我国，公有制经济为主体，能够促进社会生产力发展和国家经济持续健康发展， 国有经济起主导，国有企业是国有经济的重要实现形式；很多内地民营企业的排名均有很大提升，说明我 国非公有制经济和公有制经济共同发展，使社会主义市场经济更有活力，
31、入选。 不选， 题中并没有表明入围的 88 个国有企业控制哪些重要行业和关键领域， 没有表明国有经济的控制力； 不选，我国是社会主义国家，社会主义性质要求我们必须坚持公有制为主体，不能搞私有化。 2.（2019 辽宁省重点高中协作校）2018 年 7 月，财政部发布关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政 策范围的通知 ，自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，小型微利企业的年应纳税所得额上限由 50 万 元提高至 100 万元，政府重视小微企业发展，是因为（ ） 小微企业是我国农村的主要经济形式 小微企业对创业就业有着重要的作用 小微企业控制着我国经济运行的整体态
32、势 小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分 B. B. C. D. 【答案】B 【解析】本题考查国家扶持小微企业的原因，从而考查国家坚持多种所有制经济共同发展。小微企业大多 属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业 就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源，为我国社会主义市场经济的发展、政府职 能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。因而正确。 不选，我国农村的主要经济形式是集体经济模式下的家庭联产承包责任制；不选，国有经济控制着我 国经济运行的整体态势。 3. （2019安徽省寿县第一中学高一期末） 下列
33、是某市报道的一篇新闻稿的一段节选文字:“自改革开放以来， 本市的个体经济、私营经济和外资经济从无到有，从小到大，得到长足发展，形成了国有经济、民营经济 与外资经济三足鼎立之势，_。”最后一句的文字可能是（ ） 非公有制经济一跃成为社会主义经济的重要组成部分 形成了各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局 各种所有制经济在国民经济中的地位真正实现了平等 非公有制经济的发展对本市经济的推动作用日渐凸显 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考察我国公有制经济和非公有制经济的关系。在我国社会主义初级阶段，公有制经济和非公 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的基础。
34、公有制经济和非公有制经济 在市场竞争中的地位平等，在国民经济中的地位不平等，入选。 不选，社会主义经济指公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；不选，公有 制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位平等，在国民经济中的地位不平等。 4.（2017 课标，15）2016 年 7 月国务院引发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 ，明确下一阶 段央企改革的重点工作:现固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一较央企改革的 目的在于（ ） 推进资源整合，实现国有资本的优化配置 增强央企活力、不断提高国有经济的控制力和影响力 促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中
35、的比重 完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A. B. C. D. 【答案】A 【解析】首先要明确中央企业从所有制角度看属于国有经济，属于公有制经济成分，央企的结构调整与重 组，有利于优化资源配置，发挥国有经济的主导作用，以提高其影响力。由此可见符合题意。 国有经济起主导作用侧重强调国有经济的控制力和影响力，而不是提高国有经济在国民经济中的比重， 错误；在我国的所有制结构中，公有制经济居主体地位，国有经济起主导，错误。 5.（原创）2019 年中国民营企业 500 强是由中华全国工商业联合会制作发布的榜单。该榜单以 2018 年营业 收入为排名标准，其入围门槛达 185.85 亿
36、元。2019 年 8 月 22 日，2019 年中国民营企业 500 强榜单在青海 西宁发布。榜单显示，华为、海航、苏宁位居前三，华为以 7212 亿元应收排名第一。对榜单分析表明：2018 年营业收入超过 3000 亿元的企业增加至 12 家，比 2017 年增加 3 家。500 强的营业收入总额 28.50 万亿元， 增长 16.44%；资产总额 34.61 万亿元，增长 22.77%；税后净利润 1.29 万亿元，增长 13.87%；纳税总额达 1.31 万亿元，占全国税收总额的 8.38%，有 6 家企业纳税额超过 200 亿元。 据此有人得出结论：非公有制经济在中国迅速发展，已经成为
37、了国民经济发展的重要力量，在经济发 展中起到了主导作用。 请根据我国基本经济制度中的所有制关系的相关知识，辨析这一观点。 【答案】上述观点是不科学的。 民营企业属于属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和 改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源，为我国社会主 义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。因此观点 中“非公有制经济在中国迅速发展，已经成为了国民经济发展的重要力量”的说法有一定理论依据。 但是我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的社会主义性质决定了我国在经济发展
38、中必须坚持公有制 为主体，发挥国有经济的主导作用。非公有制经济和公有制经济在市场竞争的地位是平等的，但是在国民 经济的地位中是不平等的。因此，观点中“非公有制经济在经济发展中起到了主导作用”是不正确的。 因此上述观点不科学。 【解析】民营企业属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济发 展中发挥重要作用；但是我国的社会主义性质决定要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，国有 经济在经济发展中起主导作用。 6.（原创）2019 年政府工作报告提出，不断优化民营经济发展环境，坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引 导非公有制经济发展，对各类所有制企业平等对待，激发
39、企业家精神，促进民营经济发展升级，努力打造 良好营商环境。支持民营经济发展是基于（ ） 非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 民营经济是社会主义市场经济体制的根基 民营经济在激活市场活力、扩大就业上的独特作用 非公有制经济与公有制经济在市场竞争中处于平等地位 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的相关知识。民营经济属于非公有制经 济，支持民营经济发展是基于非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；民营经济在激活市场活 力、扩大就业上的独特作用；各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等 收到法律保护和依法
40、监管。因而符合题意。 不选，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。不选，公有制为主体，多种所有制经济共 同发展是社会主义市场经济体制的根基。 7.（改编）2018 年，央企和地方企业新增了 2880 户混合所有制改革的企业。2019 年，国务院国资委继续扩 大重点领域的混改，推出第四批、100 家以上的国企泥改试点。 （1）为什么要积极推进国有企业混合所有制改革? （2）有人认为，推动国企混合所有制改革是搞私有化。对此你是如何认识的？ 【答案】 （1）国有资本、集体资本、非公有资本等交又持股相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重 要实现形式。推进国有企业混合所有制改革，有利于
41、增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资 产保值增值、发挥国有经济的主导作用，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 （2）这种观点是不科学的。混合所有制改革针对国有股占比过大的现象，引入民资、外资使国企股权多元 化，进而形成竞争机制，消除断，激发企业活力。因此，国有企业混合所有制改革不等于私有化，把其简 单视为私有化是错误且有害的。 【解析】本题考察混合所有制经济相关知识和国企混改的相关知识。混合所有制经济是指财产权分属于不 同性质所有者的经济形式。从宏观层面来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性， 即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体
42、、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有 国有成分和集体成分的合资、合作经济；而从微观层面来讲，混合所有制经济是指不同所有制性质的投资 主体共同出资组建的企业。国家支持国企混改，是为了提升经济活力和国有经济的控制力，并不是搞私有 化。 8.（2019 全国卷）某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让 29.8的股权和 部分董事席位，吸纳资金 33.6 亿元。这有利于该企业（ ） 改善治理结构，提高企业管理水平 控制上下游企业，实现一体化经营 调整资本结构，降低企业经营风险 激发企业活力，促进资本保值增值 A. B. C. D. 【答案】B 【解析】本题考查国有企业混合所有制改
43、革的相关知识。该国有企业集团向上下游知名民营企业出让部分 董事席位，有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，正确。该国有企业集团进行混合所有制改 革，向上下游知名民管企业出让 29.8的股权，有利于激发企业活力，提高企业竟争力，促进企业本保值 增值，正确。该国有企业集团的改革有利于促进上下游企业的发展，出让董事席位也不能做到控制上下 游企业，说法错误。混合所有制改革可以改变企业资本结构，但不能降低企业经管风险，说法错误。 9.（2017江苏单科）某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股 金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农
44、民高度认可。材料表明，发 展农村经济应（ ） 不断完善农村生产关系 以市场为导向优化农业产业结构 不断增加农业资金投入 激发非公有制经济活力和创造力 A. B. C. D. 【答案】A 【解析】本题考查发展农村集体经济，意在考查学生调动和运用知识、论证和探究问题的能力。“开展集体 资产确权到户和股份合作制改革”，属于不断完善农村生产关系，符合题意。“在立足供需对接的基础上， 发展了农村集体经济”，体现了以市场为导向优化农业产业结构，符合题意。与题意不符。 10.（2019全国）某民营上市企业的资产负债率高达 80。因面临市场占有率持续下降、融资困难等经 营困境，2019 年该企业主动引入战略投资者并出让 35的股权。该企业此举的目的是（ ） 通过股权让渡，逐步退出市场 引入外部股东，激发企业活力 调整资本结构，获得股权融资 利用兼并重组，扩大企业规模 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】企业因面临市场占有单持续下降、融资困难等经营困境，2019 年主动引入战略投资者并出让 35 的股权，这样做的目的是解决该企业的融资问题，激发企业活力，提高企业竞争力，故正确。企业主 动引入战略投资者，其目的是解决困境，而不是退出市场，错误。材料中该企业的做法是引入战略投者 并出让 35的股权，开不是企业间的兼并重组，故排除。
