1、农村土地确权的必要农村土地确权的必要性及影响性及影响主讲:王清云主讲:王清云土地家庭承包制度呈现出的问题:土地家庭承包制度呈现出的问题:农村土地产权不明晰农村土地产权不明晰土地家庭承包制度呈现出的问题:土地家庭承包制度呈现出的问题:农户土地经营规模小,经济效率低下农户土地经营规模小,经济效率低下 土地家庭承包制度呈现出的问题:土地家庭承包制度呈现出的问题: 阻碍土地资源市场配置阻碍土地资源市场配置 土地家庭承包制度呈现出的问题土地家庭承包制度呈现出的问题 在国民经济进入新常态的背景下,农业面在国民经济进入新常态的背景下,农业面临四大难题:临四大难题: 1、遭遇、遭遇“天花板天花板”,国内主要农
2、产品价格,国内主要农产品价格已经全面超过国际价格;已经全面超过国际价格; 2、“地板地板”抬高,农产品成本仍在不断上抬高,农产品成本仍在不断上升;升; 3、补贴、补贴“黄线黄线”,加入,加入WTO的承诺使得涉的承诺使得涉农补贴不能再继续增加;农补贴不能再继续增加; 4、生态环境对农业亮起了红灯。、生态环境对农业亮起了红灯。 “坚持依法自愿有偿原则,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适作社流转,发展多种形式的适度规模经营。度规模经
3、营。” 土地所有权、土地使用权和他土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地范围内的土地( (或称一宗地或称一宗地) )的所有的所有权、使用权的隶属关系和他项权利权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认地登记程序,才能得到最后的确认和确定。和确定。确权颁证给农民及农村经济发展的影响确权颁证给农民及农村经济发展的影响强化物权保障强化物权保障确权颁证给农民及农村经济发展确权颁证给农民及农村经济发展的影响的影响保障农民的土地保障农民的土地承包权益承包权益确权颁证给农民及农村经济发展确权颁证给农民及农村经济发展的影响的影响发发展展农农业业现现代代化化