1、1工程质量管理讲座工程质量管理讲座2工程质量管理工程质量管理一、法律、法规、标准、规范二、工程质量形势三、工程质量管理四、创优质工程3建筑法（一）中华人民共和国建筑法 1997 1997年年1111月月1 1日第八届全国人大常委会通过日第八届全国人大常委会通过 1998 1998年年3 3月月1 1日起执行日起执行 全法为全法为8 8章，共章，共8585条条4建筑法 第一章第一章 总则总则 共共6 6条条 第二章第二章 建筑许可建筑许可 共共8 8条条 第三章第三章 建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包 共共1515条条 第四章第四章 建筑工程监理建筑工程监理 共共6 6条条 第五章第五章 建
2、筑安全生产管理建筑安全生产管理 共共1616条条 第六章第六章 建筑工程质量管理建筑工程质量管理 共共1212条条 第七章第七章 法律责任法律责任 共共1717条条 第八章第八章 附则附则 共共5 5条条5 一个活动一个活动建筑活动建筑活动 二项制度二项制度施工许可制度、工程监理制度施工许可制度、工程监理制度 二种资格二种资格企业资格、个人资格企业资格、个人资格 三类管理三类管理招投标管理、安全生产管理、招投标管理、安全生产管理、 工程质量管理工程质量管理 法律责任法律责任 附则附则建筑法6建设工程质量管理条例 （二）建设工程质量管理条例 20002000年年1 1月月1010日国务院第日国务
3、院第2525次常务会议通过次常务会议通过 发布之日起施行发布之日起施行 本条例本条例9 9章，共章，共8282条条7建设工程质量管理条例 第一章第一章 总则总则 共共6 6条条 第二章第二章 建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务 共共1111条条 第三章第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务 共共7 7条条 第四章第四章 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务 共共9 9条条 第五章第五章 工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务 共共5 5条条 第六章第六章 建设工程质量保修建设工程质量保修 共共4 4条条 第七章第七章 监
4、督管理监督管理 共共1111条条 第八章第八章 罚则罚则 共共2424条条 第九章第九章 附则附则 共共5 5条条8建设工程质量管理条例 一项管理一项管理针对建设工程施工质量全过程针对建设工程施工质量全过程 管理管理 二个明确二个明确各方主体责任和义务、政府职责各方主体责任和义务、政府职责 四种制度四种制度监督制度、图审制度、保修制度、监督制度、图审制度、保修制度、 备案制度备案制度 罚则罚则 附则附则9法规、标准、规范 地方法规地方法规 是依照是依照建筑法建筑法和和质量管理条例质量管理条例等等国家法规制定的具体管理办法。是国家法规的国家法规制定的具体管理办法。是国家法规的细化和延伸。细化和延
5、伸。10 地方法规山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例 1999 1999年年1111月月3030日山西省第九届人民代表大会日山西省第九届人民代表大会 第十三次会议通过第十三次会议通过 20002000年年3 3月月1 1日起施行日起施行 本条例本条例6 6章，共章，共4646条条11地方法规第一章第一章 总则总则 共共6 6条条第二章第二章 建筑工程质量管理建筑工程质量管理 共共1616条条第三章第三章 建筑工程质量保修和赔偿建筑工程质量保修和赔偿 共共3 3条条第四章第四章 建筑安全生产管理建筑安全生产管理 共共1212条条第五章第五章 法律责任法律责任 共共7 7条条第六章第六章 附
6、则附则 共共2 2条条12地方法规 质量部分质量部分 （一）一项管理（一）一项管理针对建设工程施工质量全过程针对建设工程施工质量全过程 管理管理 （二）四个明确（二）四个明确各方主体责任和义务、政府职责、各方主体责任和义务、政府职责、 质量检测、人员资格质量检测、人员资格 （三）五项制度（三）五项制度质量责任制度、监理制度、监督制质量责任制度、监理制度、监督制 度、执业资格制度、保修制度度、执业资格制度、保修制度 13标准、规范（三）工程质量标准规范 技术性法规，与行政法规具有同等法律效力。技术性法规，与行政法规具有同等法律效力。 标准规范的层次标准规范的层次: （1） 国家标准国家标准基本标
7、准基本标准 （2） 行业标准行业标准特色标准特色标准 （3） 地方标准地方标准特点标准特点标准 （4） 企业标准企业标准水平标准水平标准14工程质量形势 二、工程质量形势二、工程质量形势 15工程质量形势（一）总体形势（一）总体形势1 1、质量形势、质量形势工程质量总体处于受控状态，但形势工程质量总体处于受控状态，但形势不容乐观，建筑市场不规范，企业素质不容乐观，建筑市场不规范，企业素质差异，技术工艺相对落后，管理不到位差异，技术工艺相对落后，管理不到位等诸多因素导致工程质量隐患、质量通等诸多因素导致工程质量隐患、质量通病、影响使用寿命和使用功能的情况、病、影响使用寿命和使用功能的情况、楼倒、
8、路陷、桥塌等重大事故时有发生。楼倒、路陷、桥塌等重大事故时有发生。16工程质量形势 2 2、存在问题、存在问题 （1 1）质量隐患、质量缺陷、质量通病）质量隐患、质量缺陷、质量通病 （2 2）工程资料不规范、缺失、虚假）工程资料不规范、缺失、虚假 （3 3）质量控制不严、）质量控制不严、 (4) (4) 工艺技术落后、工艺技术落后、 (5) (5) 质量检测流于形式质量检测流于形式17工程质量形势 3、原因分析 市场行为市场行为压级压价、低价中标、层层转包、压级压价、低价中标、层层转包、 违法分包、偷工减料违法分包、偷工减料 监管力度监管力度政府质量监督、现场监理、施工政府质量监督、现场监理、
9、施工 企业质量监管部门企业质量监管部门 质量责任质量责任重经营、轻现场管理；重施工进重经营、轻现场管理；重施工进 度和经济效益，轻施工质量度和经济效益，轻施工质量 队伍素质队伍素质监理、施工、政府监督监理、施工、政府监督18工程质量形势（二）质量稳步提高措施（二）质量稳步提高措施 手段以工程优化与控制为手段基础从治理质量通病入手依据坚决执行国家标准规范目的努力实现质量逐步上台阶19工程质量管理 三、工程质量管理 （一）管理体系（一）管理体系 （二）工程施工质量控制（二）工程施工质量控制 （三）工程竣工质量验收（三）工程竣工质量验收 （四）工程竣工验收备案（四）工程竣工验收备案20工程质量管理（
10、一）（一）管理体系管理体系政府监管体系政府监管体系工程工程质质量量企业保证企业保证体系体系社会评价社会评价体系体系21工程质量管理 1 政府监管体系政府监管体系 涉及公众安全、公众利益，是政府的责任。涉及公众安全、公众利益，是政府的责任。 作用作用确保地基基础、主体结构安全，使用确保地基基础、主体结构安全，使用 功能正常，各方主体质量行为规范。功能正常，各方主体质量行为规范。 方式方式采用巡查和重点部位、关键部位的检采用巡查和重点部位、关键部位的检 查，监督工程验收行为。查，监督工程验收行为。 手段手段采用仪器设备检测、检查现场实体和采用仪器设备检测、检查现场实体和 资料，违规处罚。资料，违规
11、处罚。22工程质量管理 2 企业保证体系企业保证体系 施工的过程也是产品质量形成的过程施工的过程也是产品质量形成的过程。 目标目标优质、和谐与诚信优质、和谐与诚信 机构机构机构设置、健全的质量管理体系和质机构设置、健全的质量管理体系和质 量保证体系量保证体系。 人员人员专业、责任、职责、落实。专业、责任、职责、落实。 制度制度质量责任制、工序和程序、奖惩制度等。质量责任制、工序和程序、奖惩制度等。23工程质量管理 3 社会评价体系社会评价体系 对施工质量、品质的评价。对施工质量、品质的评价。 业主业主质量满意。质量满意。 监理监理过程控制、质量评估。过程控制、质量评估。 检测检测材料、设备、构
12、配件、实体材料、设备、构配件、实体 检测、质量评价。检测、质量评价。 社会社会公众满意公众满意24工程质量管理（二）（二）工程施工质量控制工程施工质量控制 1、原材料、构配件、设备 2、工序 3、操作 4、资料 5、阶段验收25工程质量管理（三）（三）工程竣工质量验收工程竣工质量验收 依据依据规范标准与设计要求、合同约定。规范标准与设计要求、合同约定。 条件条件合同约定、设计内容、使用功能。合同约定、设计内容、使用功能。 程序程序工程资料、手续履行、程序规范。工程资料、手续履行、程序规范。 评价评价质量评价、内在质量、外在观感、质量评价、内在质量、外在观感、 使用功能与品质。使用功能与品质。
13、使用使用备案与交付使用。备案与交付使用。26工程质量管理（四）（四）工程竣工验收备案工程竣工验收备案 性质性质审查式备案。审查式备案。 条件条件相关资料。相关资料。 时限时限要求（要求（5日，日，15日）。日）。 办理办理同意备案，不同意备案。同意备案，不同意备案。27创精品工程四、创优质工程四、创优质工程28创优质工程 创优良工程、精品工程是建筑企业的主创优良工程、精品工程是建筑企业的主旋律。进入二十一世纪以来，我省工程质量旋律。进入二十一世纪以来，我省工程质量水平稳中有升，涌现出一大批精品工程。每水平稳中有升，涌现出一大批精品工程。每年都创年都创1-31-3项项“鲁班奖鲁班奖”，3030项
14、左右项左右“汾水汾水杯杯”，9090项左右省优工程。但是与全国总体项左右省优工程。但是与全国总体水平特别先进省市的质量水平相比，还存在水平特别先进省市的质量水平相比，还存在一定差距。一定差距。29创优质工程（一）创优工程依据（一）创优工程依据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例（国务院今（国务院今279279号）号）建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准及系列施及系列施工质量验收规范工质量验收规范 GB50300-2001GB50300-2001建筑工程施工质量评价标准建筑工程施工质量评价标准 GB/T50375-2006 GB/T50375-2006 验评分离，强化验收
15、，验评分离，强化验收， 完善手段，过程控制完善手段，过程控制30 创优质工程o（一）创优工程依据（一）创优工程依据o地方标准共三部：地方标准共三部：o山西省建筑工程施工质量验收规程山西省建筑工程施工质量验收规程oDBJ04-226-2003o山西省建筑工程施工资料管理规程山西省建筑工程施工资料管理规程oDBJ04-214-2004o建筑工程质量检测管理规程建筑工程质量检测管理规程oDBJ04-279-200931创优质工程（二）工程创优措施（二）工程创优措施32创优质工程1、突出全面管理的概念突出全面管理的概念 优质工程体现的是全方位的优秀管理。优质工程体现的是全方位的优秀管理。 项目法人是前
16、提，精细管理是基础，项目法人是前提，精细管理是基础，工程设计是龙头，施工是核心，过程控制工程设计是龙头，施工是核心，过程控制 是关键，工程监理是催化剂，安全运行是是关键，工程监理是催化剂，安全运行是 保证。保证。33创优质工程 坚持坚持“目标管理、创优策划、过程监控、目标管理、创优策划、过程监控、阶段考核、持续改进阶段考核、持续改进”，形成以，形成以“观念创新、观念创新、机制创新、管理创新、技术创新机制创新、管理创新、技术创新”的全方位的全方位管理活动。管理活动。 加强项目建设单位的前期策划及过程协加强项目建设单位的前期策划及过程协调、设计单位的技术优化和理念创新、施工调、设计单位的技术优化和
17、理念创新、施工单位的施工安全质量控制和监理单位的全过单位的施工安全质量控制和监理单位的全过程的质量监控及建设单位的运行管理。程的质量监控及建设单位的运行管理。34 创优质工程2、参建单位共同努力创优是一个系统工程，需要各参建单位的积极参与和共同努力 ，任何一方出现问题，都可能造成实体质量缺陷 35创优质工程 从多年来省优工程及“汾水杯”工程现场复查情况看 ，造成实物质量缺陷的主要原因有： （1）土建与电气及其他安装工程在施工过程中衔接不好，造成质量薄弱环节。36创优质工程 （2）各参建单位没有明确的创优目标及与之配套的质量管理标准和质量保证措施，造成勘察内容不全、深度不足，设计方案优化不深入，
18、建筑结构专业、电气专业贯彻执行国家强制性条文力度不够；监理单位监理大纲针对性不强，未按规定做旁站监理；施工单位施工组织设计针对性差，质量保证资料不全等现象。37创优质工程 3 、 施工质量控制管理应有侧重点 （1） 工程创优的核心在于施工质量：施工质量管理首先应符合总体质量目标要求，在满足施工图纸和规范标准要求，满足施工合同的约定的基础上，求精求细。 38创优质工程 （2）施工工艺质量控制的重点：在保证结构安全和使用功能的前提下，应放在与环境和人紧密联系的部分和工程完工后外露部分的观感质量上，并一次成优。 39创优质工程 （3）精细管理：制定出严格、周密的实施细则，保证人员、机具、材料的到位，
19、并通过项目部人员责任制层层落实。在整个工程实施过程中，要加强监督、检查、检测、验收，用数据反映工程质量过程控制的水平，以强化过程施工质量控制来实现整体质量水平的提升。40创优质工程 （4）注重改进能力：一个工程在整个施工过程中，一点缺陷和问题不出现是不可能的，对此类问题，一定要做到及时发现、及时消除隐患和缺陷，也就是说要把问题消灭在过程中，所以必须加强企业的持续改进能力。41创优质工程4、大力推进建设工程施工过程中的技术创新和质量管理创新 优质工程奖的评选是优中选优的活动，在促进工程施工工艺质量的全面提升的基础上，注重科技进步，积极采用新材料、新技术、新工艺，重视建筑节能和环保，以形成自身质量
20、亮点和管理特点。 - QC- QC小组活动、施工工法等。小组活动、施工工法等。42创优质工程5、重视工程建设的合法性 （1）工程建设程序的合法性：可性行研究、规划许可，项目立项，土地征用、概算批复、专项审查批复、设计审查，工程施工、工程验收直至工程移交生产运行的全过程，必须符合国家法定的基本建设程序。43创优质工程 （2）工程建设过程的合法性：依法进行招投标、各参建单位的资质和工程范围、依据规范标准进行质量控制、强制性条文执行、无拖欠农民工工资等，建设过程无违法违规现象。44创优质工程 （3）工程建设结果的合法性：工程质量符合相关规范、标准、规程和设计的要求，工程安全设施经过当地政府安全主管部
21、门的验收，工程质量验收和备案等。45创优质工程三、创建优质工程应注意哪些重要环节三、创建优质工程应注意哪些重要环节 行为规范，和谐诚信行为规范，和谐诚信 地基基础，主体牢固地基基础，主体牢固 内实外美，功能完善内实外美，功能完善 局部细部，精雕细做局部细部，精雕细做 全数检测，资料齐全全数检测，资料齐全46创优质工程1 1、行为规范，和谐诚信、行为规范，和谐诚信 一个优良工程必须做到各方责任主体市一个优良工程必须做到各方责任主体市场行为规范合法，手续齐全，质量行为执行场行为规范合法，手续齐全，质量行为执行标准，照图施工。创建一项优良工程需要参标准，照图施工。创建一项优良工程需要参与工程建设的建
22、设单位、勘察单位、设计单与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工专业分包单位的共同努位、监理单位、施工专业分包单位的共同努力，因此，构建一个和谐的共建优良工程的力，因此，构建一个和谐的共建优良工程的环境非常重要。管理、控制、协调、配合，环境非常重要。管理、控制、协调、配合，需要企业拿出诚意，才能实现目标。需要企业拿出诚意，才能实现目标。47创优质工程2 2、地基基础，主体牢固、地基基础，主体牢固 每项工程地基情况不同，处理的方法每项工程地基情况不同，处理的方法不同，处理不好，可能出现承载力不够、不不同，处理不好，可能出现承载力不够、不均匀沉降或沉降过大，甚至发生质量事故，均匀沉
23、降或沉降过大，甚至发生质量事故，重视地基处理非常重要，基础与主体质量好重视地基处理非常重要，基础与主体质量好环影响整体结构安全和使用寿命，一个优良环影响整体结构安全和使用寿命，一个优良工程首先它的地基基础和主体结构是优良的。工程首先它的地基基础和主体结构是优良的。48创优质工程3 3、内实外美，功能完善、内实外美，功能完善 建筑产品是一种特殊产品，它的质量建筑产品是一种特殊产品，它的质量是在实施过程中形成的。建筑物又是由各种是在实施过程中形成的。建筑物又是由各种材料构建而成的，材料的质量决定了构件的材料构建而成的，材料的质量决定了构件的质量，构件的质量决定了结构的质量，所以质量，构件的质量决定
24、了结构的质量，所以说材料质量控制，工艺工法合理，操作技能说材料质量控制，工艺工法合理，操作技能的水平，决定着工程的内在质量。内在质量的水平，决定着工程的内在质量。内在质量得到保证的同时，还要注意观感质量，即外得到保证的同时，还要注意观感质量，即外在的美，它能给人以享受。随着科学技术的在的美，它能给人以享受。随着科学技术的进步，不同的建筑物有不同的使用功能要求，进步，不同的建筑物有不同的使用功能要求，所谓功能完善是指各类设备、系统运行正常，所谓功能完善是指各类设备、系统运行正常，使用灵活，满足使用功能要求。使用灵活，满足使用功能要求。49创优质工程4 4、局部细部，精雕细做、局部细部，精雕细做
25、一些工程整体看不错，但经不起细看一些工程整体看不错，但经不起细看细查，往往局部细部做的不到位，点、线、细查，往往局部细部做的不到位，点、线、面存在缺陷，位置、尺寸偏差，表面粗糙，面存在缺陷，位置、尺寸偏差，表面粗糙，鼓、裂、斜、跑、冒、滴、漏等质量通病出鼓、裂、斜、跑、冒、滴、漏等质量通病出现，影响了工程的整体形象。优良工程应该现，影响了工程的整体形象。优良工程应该是局部要精，细部要细。要无质量通病，只是局部要精，细部要细。要无质量通病，只有精雕细做。有精雕细做。 50创优质工程5 5、全数检测，资料齐全、全数检测，资料齐全 为保证工程质量，必须依照规范标准为保证工程质量，必须依照规范标准对材料、构配件、结构和设备系统进行质量对材料、构配件、结构和设备系统进行质量检测，用数据说话。检测数据报告和工程资检测，用数据说话。检测数据报告和工程资料一样都是工程质量评价的重要依据，工程料一样都是工程质量评价的重要依据，工程资料真实、齐全、规范，体现企业的质量管资料真实、齐全、规范，体现企业的质量管理水平。理水平。51 谢谢大家！
