1、第八章第八章 世界土地资源概况世界土地资源概况 中国地质大学(北京)土地科学技术学院1.世界土地资源概况世界土地资源概况 第一节第一节 世界土地资源及其利用现状世界土地资源及其利用现状世界各大洲土地面积和人口世界各大洲土地面积和人口 地区土地面积（万 km2）1999年人口（万人）1999年人口密度（人/km2）世界总计13387.0597840.244.7亚洲3174.8363427.9114.5非洲3031.276662.325.3欧洲2298.872893.431.7北美洲和中美洲2239.147779.221.3南美洲1786.734075.519.1大洋洲856.43001.93.5
2、注：世界土地面积（此土地面积指国家的总面积，包括内陆水体的面积）不包括无定注：世界土地面积（此土地面积指国家的总面积，包括内陆水体的面积）不包括无定居人口的南极洲。资料来源：居人口的南极洲。资料来源：FAO Production Yearbook Vol.53-1999世界部分国家土地面积和人口世界部分国家土地面积和人口 国家土地面积（万 km2）1999年人口（万人）1999年人口密度（人/km2）俄罗斯1707.514719.68.6加拿大997.13085.73.1美国936.427621.829.5中国959.7126683.8132.0印度328.899805.6303.5以色列2.
3、1610.1290.5日本37.812650.5334.7法国55.25888.6106.7德国35.78217.8230.2荷兰4.11573.5383.8英国24.55897.4240.7澳大利亚774.11870.12.4新西兰27.1382.814.1资料来源：资料来源：FAO Production Yearbook Vol.53-1999 世界土地资源由于分布于全球不同位置，加之其组成的复杂性和世界土地资源由于分布于全球不同位置，加之其组成的复杂性和地区的特殊性，因此土地资源状况十分复杂。地区的特殊性，因此土地资源状况十分复杂。正如土地资源的地域分异性所述，地带性则是世界土地资源分布
4、正如土地资源的地域分异性所述，地带性则是世界土地资源分布的主要特征。从整体上看，它们沿纬向延伸，大致可划分出若干个自的主要特征。从整体上看，它们沿纬向延伸，大致可划分出若干个自然地带然地带(或称环境区或称环境区)，各地带土地构成要素间存在着特殊的、有规律，各地带土地构成要素间存在着特殊的、有规律的内在联系，而且，在时间上不断发展演变的内在联系，而且，在时间上不断发展演变。世界土壤资源概况世界土壤资源概况 气候带土壤类型总面积（百万hm2）占世界土地面积（%）可耕地面积（百万hm2）可耕地占该类型土壤面积（%）高纬度极地气候冰沼土4593.4中纬度冷温气候灰壤棕壤12956059.34.4130
5、39310.064.6中纬度温暖气候地中海型气候地区褐土和地中海型棕壤1120.81513.4东海岸区红壤和黄壤217015.8120055.2内陆区湿草原土和淋溶黑钙土4653.540085.4黑钙土和红色黑钙土3802.728273.2栗钙土、棕钙土和红棕壤12048.640033.2半荒漠、荒漠区*灰钙土、荒漠土和红色荒漠土280020.1140.5低纬度热带气候湿润区干湿季交替区砖红壤和热带灰壤10407.7838.0热带黑土和黑粘土3002.215050.0冲积土5904.3(320)*54.2山地土壤246517.7(15)*0.6共计13885100.03067 高纬度极地气候下
6、的冰沼土地带分布于亚欧大陆和北美大高纬度极地气候下的冰沼土地带分布于亚欧大陆和北美大陆的最北部和北极与南极地区的若干岛屿，气候严寒，大陆的最北部和北极与南极地区的若干岛屿，气候严寒，大多数地方存在永冻层。多数地方存在永冻层。中纬度寒温气候条件的灰壤地带在亚欧大陆和北美大陆北部呈宽广的中纬度寒温气候条件的灰壤地带在亚欧大陆和北美大陆北部呈宽广的带状。冬季寒冷，夏季温凉潮湿，形成针叶林植被，是世界主要的林带状。冬季寒冷，夏季温凉潮湿，形成针叶林植被，是世界主要的林木生产基地。木生产基地。这里降水量丰富，光照和热量充足，四季都可以生长植物，且种类繁这里降水量丰富，光照和热量充足，四季都可以生长植物，
7、且种类繁多，多生产水稻、小麦，生产量也很大，原生植被为常绿阔叶林。多，多生产水稻、小麦，生产量也很大，原生植被为常绿阔叶林。中纬度温暖气候区的内陆，分布着黑土、黑钙土等草原土壤，原生植中纬度温暖气候区的内陆，分布着黑土、黑钙土等草原土壤，原生植被为草原，其中黑土和黑钙土现多已开垦为农田，生产玉米、大豆和被为草原，其中黑土和黑钙土现多已开垦为农田，生产玉米、大豆和小麦。小麦。中纬度的半荒漠和荒漠区分布着灰钙土、棕钙土和荒漠土。干旱少雨、中纬度的半荒漠和荒漠区分布着灰钙土、棕钙土和荒漠土。干旱少雨、植物稀少，形成荒漠草原景观植物稀少，形成荒漠草原景观。低纬度的湿热区分布砖红壤和热带灰壤，属热带雨林
8、景观，低纬度的湿热区分布砖红壤和热带灰壤，属热带雨林景观，农业生产潜力很大，盛产橡胶、咖啡、可可、胡椒等热带农业生产潜力很大，盛产橡胶、咖啡、可可、胡椒等热带作物。作物。土壤为热带黑土和黑粘土。土壤为热带黑土和黑粘土。山地是林、牧适宜区。山地是林、牧适宜区。占土地面积不大的冲积土却供给世界人口约占土地面积不大的冲积土却供给世界人口约25%的粮食、的粮食、棉花和其他农产品。棉花和其他农产品。2.利用状况利用状况 世界各洲各国人口、耕地、林地、草地、水世界各洲各国人口、耕地、林地、草地、水资源等分布极不均衡，并且这种不均衡将进一步资源等分布极不均衡，并且这种不均衡将进一步扩大，这是世界局势不稳定的
9、一个潜在因素。扩大，这是世界局势不稳定的一个潜在因素。世界人口密度（人世界人口密度（人/103hm/103hm2 2)(1993)(1993年年)一些国家的人口密度（人一些国家的人口密度（人/103hm/103hm2 2)(1993)(1993年年)世界人均耕地面积（世界人均耕地面积（hmhm2 2,1990),1990)19981998年世界及各大洲土地资源利用概况及人年世界及各大洲土地资源利用概况及人均占有量均占有量 ：地区土地面积(103hm2)耕地灌溉土地多年生作物土地其他土地面积(103hm2)占土地(%)占全球（%）人均(hm2)面积(103hm2)占耕地(%)人均(hm2)面积(
10、103hm2)占土地(%)面积(103hm2)占土地(%)世界13048407138084810.6100.00.2227143219.70.051311161.01153644388.4亚洲308541449851916.236.10.1419117138.30.05591141.9252778181.9非洲29635681775586.012.90.23125207.10.02241800.8276183093.2欧洲226032029371413.021.30.40246228.40.03170340.8194957286.2北美洲和中美洲213704326016612.218.80.5
11、43038811.70.0681130.4186876487.4南美洲1752925960035.56.90.281004310.50.03197071.1163721593.4大洋洲849137548886.54.01.8326884.90.0929680.379128193.219981998年部分国家土地资源利用概况及人均占有量年部分国家土地资源利用概况及人均占有量 国家 土地面积 (103hm2)耕地灌溉土地多年生作物土地其他土地面积(103hm2)占土地(%)人均(hm2)面积(103hm2)占耕地(%)人均(hm2)面积(103hm2)占土地(%)面积(103hm2)占土地(%)俄
12、罗斯16888501260007.50.8646633.70.0319170.1156093392.4加拿大922097455604.91.487201.60.021400.187639795.0美国91591217695019.30.642140012.10.0820500.273691280.5中国93264112414513.30.105258042.40.04112201.279727685.5印度29731916160054.30.165900036.50.0679002.712781943.0以色列206235117.00.0619956.70.03864.2162578.8日本3
13、7652456912.10.04267958.60.023801.03270386.9法国550101832033.30.31200010.90.0311632.13552764.6德国349271183233.90.144854.10.012280.62286765.5荷兰339290026.50.0656562.80.04351.0245772.4英国24160638126.40.111081.70.002440.21773573.4澳大利亚768230528756.92.8324004.50.132250.071513093.1新西兰2679915555.80.4128518.30.60
14、17256.42351987.8耕地耕地 从部分国家的耕地分布情况来看，耕地面积最大的国从部分国家的耕地分布情况来看，耕地面积最大的国家是美国，其次是印度、俄罗斯和中国，这四个国家的耕家是美国，其次是印度、俄罗斯和中国，这四个国家的耕地面积都大于地面积都大于1亿亿hm2。耕地面积占土地面积比例最高的。耕地面积占土地面积比例最高的国家是印度，超过国家是印度，超过1/2，其次是法国和和德国，约，其次是法国和和德国，约1/3，荷，荷兰和英国大于兰和英国大于1/4，美国约，美国约1/5，中国和日本，中国和日本1/8左右，澳大左右，澳大利亚约利亚约1/15，新西兰、加拿大则更低。，新西兰、加拿大则更低。
15、草地草地 世界草地的总面积估计有世界草地的总面积估计有67亿亿hm2，占陆地面积的，占陆地面积的1/2，它，它是由永久牧场、疏林地等组成。据统计是由永久牧场、疏林地等组成。据统计1998年全球永久草场年全球永久草场34亿亿hm2，主要分布在亚洲（，主要分布在亚洲（11.0亿亿hm2）和非洲（）和非洲（8.9亿亿hm2）。）。草场面积较多的国家有澳大利亚（草场面积较多的国家有澳大利亚（4.1亿亿hm2）、中国（）、中国（4.0亿亿hm2），美国（），美国（2.4亿亿hm2）。草场面积占土地面积最大的国家）。草场面积占土地面积最大的国家为南非（为南非（68.7%），其次，澳大利亚为），其次，澳大利
16、亚为53.4%，新西兰为，新西兰为49.6%，中国为中国为42.9%。森林森林 全球全球1995年森林覆盖面积估计为年森林覆盖面积估计为34.54亿亿hm2，占世界（格陵兰、南极地区除外）陆地总面积的占世界（格陵兰、南极地区除外）陆地总面积的26.6%。分布于发达国家的森林为。分布于发达国家的森林为14.93亿亿hm2，占，占43.2%，发展中国家的森林面积为，发展中国家的森林面积为19.61亿亿hm2，占，占56.8%。其他土地其他土地 全球其他土地约为全球其他土地约为15亿亿hm2，指耕地、草地，指耕地、草地和森林以外的土地，包括建筑物占地、交通运输和森林以外的土地，包括建筑物占地、交通运
17、输用地和荒地等，约占土地总面积的用地和荒地等，约占土地总面积的11.5%。第二节第二节 世界土地资源的问题与对策世界土地资源的问题与对策 存在的主要问题存在的主要问题 人口增长来势汹涌，短期内无法遏制。据联合国有人口增长来势汹涌，短期内无法遏制。据联合国有关机构预测，关机构预测，2100年，世界人口可能达到年，世界人口可能达到102亿，给本亿，给本来十分紧张的资源带来更大的危机来十分紧张的资源带来更大的危机!人口增长对土地资源的压力人口增长对土地资源的压力世界人口情况（千人）世界人口情况（千人）地区1950199820252050世界2523878592983980391309366724亚洲
18、1402021358887747848335442567欧洲547318729406701077637585非洲22397477848414538992048401北美洲171617304078369016384054中美洲36925130710189143230425南美洲112372331889452265523778大洋洲12612294602393125286中国554760125509114804301516664发达国家812687118153012202501161741发展国家1711191474831068188808204983在在20世纪的所有变化中，世界人口的增长可能是
19、最为突出的。世纪的所有变化中，世界人口的增长可能是最为突出的。特别是特别是1945年以来，发展中国家的人口增长快得令人难以置信。全年以来，发展中国家的人口增长快得令人难以置信。全世界每增长世界每增长10亿人口所需要的时间越来越短，具有指数函数特征，即加亿人口所需要的时间越来越短，具有指数函数特征，即加速度增长。人口增长率从史前时期的每千年速度增长。人口增长率从史前时期的每千年2%，上升到，上升到1960-1970年每年每年年2%。虽然虽然1970年后全世界人口增长率都有所下降，但较高的人口基数，年后全世界人口增长率都有所下降，但较高的人口基数，依然使每年有更多的人口加入到世界总人口之中。据联合
20、国人口署的资依然使每年有更多的人口加入到世界总人口之中。据联合国人口署的资料表明，目前世界每年增加料表明，目前世界每年增加8000万万9000万人。万人。就世界范围来看，各地区的人口增加速度差别很大。就世界范围来看，各地区的人口增加速度差别很大。1950-20501950-2050年世界人口数量和预测年世界人口数量和预测地区人口（千人）年均人口变化（%）年均人口增长（千人）1950199820252050198519952005198519952005-199020002010199020002010世界25238785929839803913093667241.71.41.286996808
21、4880011亚洲14020213588877478483354425671.91.41.2564185015046369中国5547601255091148043015166641.50.90.717026112158676印度357561975772133020115326742.11.61.3165711555314020日本836251259201213481095460.40.20.054027230印度尼西亚795832065222752453182641.81.51.1309630212488孟加拉国417831240431799802181882.01.61.620912016
22、2396巴基斯坦395131478112689043573533.32.72.4358939504606非洲223974778484145389920484012.82.62.5163302008324232埃及2183465675957661154802.51.91.6131312051197尼日利亚329351217732383973385102.92.82.6261734134152南非136834429571621914662.32.22.08059581050北美洲1716173040783690163840541.00.80.8282223982436加拿大137373019436
23、385363521.40.90.7370255231美国1578132737543324813475431.00.80.8245021422240中美洲369251307101891432304252.11.91.5221024052253古巴585011115117985237781.91.51.3524647914724南美洲1123723318894522655237781.91.51.3524647914724巴西539751651582165962432591.81.21.1254820372067欧洲5473187294067010776375850.40.00.131282178
24、44法国418295873360393583700.60.30.131019167俄罗斯1021921472311313951143180.70.30.4993453513大洋洲126122946040687456841.61.31.3395390420澳大利亚82191844523931252861.51.11.0249194201新西兰19083680487852710.71.11.1234043发展中国家17111914748310681888082049832.01.71.4802357772678204发达国家8126871181530122025011617410.60.30.26
25、76131211806耕地减少世界土地资源数量变化世界土地资源数量变化全世界每年减少耕地全世界每年减少耕地 近近500万公顷，万公顷，即每天即每天14000公顷！公顷！全球全球2hm2hm2 2。19811981年至年至19901990年的年的1010年年间，热带地区每年毁林间，热带地区每年毁林15401540万公顷，比万公顷，比19801980年公布的年公布的11401140万万公顷多了公顷多了400400万全顷。以各洲而论，拉丁美洲每年绥林万全顷。以各洲而论，拉丁美洲每年绥林740740万万公顷，亚洲公顷，亚洲390390万公顷，非洲万公顷，非洲410410万公顷。近万公顷。近1010年的
26、热带地区年的热带地区毁林速率是毁林速率是0.89%0.89%，其中拉丁美洲，其中拉丁美洲0.80.8，亚洲，亚洲1.1%1.1%，非洲，非洲0.70.7。1990-19951990-1995年减少森林年减少森林56305630万万hmhm2 2。相当于森林总面积的。相当于森林总面积的0.33%(0.33%(或者说每或者说每3 3年损失年损失1 1)，而在发展中国家每年损失量可，而在发展中国家每年损失量可达到森林总面积的达到森林总面积的0.650.65。开垦草原开垦草原 1973 1973年全球永久性草地和放牧地为年全球永久性草地和放牧地为32.2332.23亿亿hmhm2 2，19781978
27、年下降到年下降到32.0232.02亿亿hmhm2 2。1973 1973 年人均年人均0.86hm0.86hm2 2，1992-19941992-1994年下降为年下降为0.58hm0.58hm2 2。我国是世界草地资源。我国是世界草地资源大国。草地面积大国。草地面积3982939829万公顷，占全国总土地面积万公顷，占全国总土地面积的的42.0542.05，是我国六大自然资源，是我国六大自然资源(土地、森林。草土地、森林。草地、矿产、水、海洋地、矿产、水、海洋)之一。我国退化、沙化、盐之一。我国退化、沙化、盐渍化草地面积已达渍化草地面积已达86008600万万hmhm2 2，占可利用草地面
28、积的，占可利用草地面积的1/31/3，与，与6060年代初相比产草量下降年代初相比产草量下降3030-50-50。湿地属于地球上具有较高生产力的生态系统，但由于耕地压力湿地属于地球上具有较高生产力的生态系统，但由于耕地压力的增加，全世界已经丧失的沼泽地有的增加，全世界已经丧失的沼泽地有25%-50%25%-50%。为了增加土地发展农业，人们排除湿地积水，开发为农田种植为了增加土地发展农业，人们排除湿地积水，开发为农田种植粮食。尽管得到某些利益，但许多损失是无可挽回的。粮食。尽管得到某些利益，但许多损失是无可挽回的。围垦湿地围垦湿地世界土地资源质量变化世界土地资源质量变化世界土地资源退化主要表现
29、在以下四个方面：世界土地资源退化主要表现在以下四个方面：水土流失水土流失风沙侵蚀风沙侵蚀物理退化物理退化化学退化化学退化人类活动引起的土地退化面积（人类活动引起的土地退化面积（2020世纪世纪8080年代）年代）地 区退化土地退化程度面 积（106hm2）占土地总面积的比率（%）轻 度中 等重 度极 度世 界1964.417749.0910.5295.79.3非 洲494.222173.6191.8123.65.2北 美158.1818.9112.526.70.0南 美243.414104.8113.525.00.0亚 洲748.020294.5344.3107.70.5欧 洲218.9236
30、0.6144.410.73.1大洋洲102.91396.63.91.90.4 5 5种人类活动引起的土地退化（种人类活动引起的土地退化（2020世纪世纪8080年代）年代）（单位：百万公顷）（单位：百万公顷）地区移走植被过度利用过度放牧农业活动生物工业活动退化面积占退化总面积的比率（%）退化面积占退化总面积的比率（%）退化面积占退化总面积的比率（%）退化面积占退化总面积的比率（%）退化面积占退化总面积的比率（%）世界578.630132.77678.735551.62822.81非洲66.81462.813243.049121.424北美17.91111.4737.92490.557南美100
31、.14112.0567.92863.5260.00亚洲297.84046.16197.326204.4271.4欧洲83.8380.550.02363.92920.69大洋洲12.3120.082.5807.98世界土地资源质量问题主要表现在以下几个方面世界土地资源质量问题主要表现在以下几个方面:地力衰退地力衰退主要表现在养分的亏缺上主要表现在养分的亏缺上覆 被自然植被耕地(利用200500年)黑土0.2560.6950.150 0.348褐土、棕壤0.064 0.1450.030 0.099红壤0.101 0.3400.050 0.115砖红壤0.090 0.3050.070 0.183耕地
32、和自然植被下土壤耕地和自然植被下土壤N素含量对比素含量对比(%)水土流失水土流失 全世界每年有全世界每年有700700万万-900-900万万hmhm2 2因水土流失因水土流失而失去生产能力。美国每年流失的土壤达而失去生产能力。美国每年流失的土壤达1010亿亿吨以上（吨以上（1.21.2万万hmhm2 2）；印度每年流失的土壤达）；印度每年流失的土壤达8080亿吨，养分多达亿吨，养分多达600600万吨以上。万吨以上。土壤盐渍化土壤盐渍化 盐渍土主要在干旱半干旱地区，占该区面盐渍土主要在干旱半干旱地区，占该区面积的积的39%39%，其中前苏联达，其中前苏联达75007500万万hmhm2 2，
33、印度，印度69206920万万hmhm2 2，巴基斯坦，巴基斯坦600600万万hmhm2 2。不少国家和地区，。不少国家和地区，由于灌溉还存在次生盐渍化土壤。由于灌溉还存在次生盐渍化土壤。土地沙漠化土地沙漠化 土地沙化是指因气候变化和人类活动所导土地沙化是指因气候变化和人类活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土缠上植被破坏、沙致的天然沙漠扩张和沙质土缠上植被破坏、沙土裸露的过程。我国是世界上土地抄化面积较土裸露的过程。我国是世界上土地抄化面积较大，分布较广、危害严重的国家之一。日前我大，分布较广、危害严重的国家之一。日前我国沙化土地为国沙化土地为168.9168.9万万hmhm2 2，占国土面积的
34、，占国土面积的17.617.6。全国沙化土地主要分布在我国北方广大干。全国沙化土地主要分布在我国北方广大干早和半干旱，以及部分半湿润地带。早和半干旱，以及部分半湿润地带。水资源枯竭水资源枯竭 当前全球的水体总储量为当前全球的水体总储量为1386138610107 7亿亿m m3 3。其中。其中海洋储量为海洋储量为1338133810107 7亿亿m m3 3；其它各种水体储量只占；其它各种水体储量只占3.423.42。在地球水体总量中，含盐量。在地球水体总量中，含盐量1g/l1g/l的淡水仅的淡水仅占占2.52.5，其余，其余97.597.5均为咸水。在淡水储量中，有均为咸水。在淡水储量中，有
35、68.768.7复盖在两极地带和高山冰川中；有复盖在两极地带和高山冰川中；有30.930.9蓄积蓄积在地下含水层和永久冻土层中；只有在地下含水层和永久冻土层中；只有0.40.4容纳在河容纳在河流、湖沼、土壤之中。全球年均降水量流、湖沼、土壤之中。全球年均降水量1130mm1130mm，陆地，陆地年均降水量年均降水量805mm805mm。土地污染和环境恶化土地污染和环境恶化 “三废三废”排放，化肥和农药的大量投入，土排放，化肥和农药的大量投入，土地污染问题已相当严重。污染的环境，破坏了原地污染问题已相当严重。污染的环境，破坏了原有的生态平衡，导致许多物种灭绝。有的生态平衡，导致许多物种灭绝。合理
36、利用土地资源的对策合理利用土地资源的对策树立可持续发展的观念树立可持续发展的观念进行土地资源可持续利用管理的理论和方法研究进行土地资源可持续利用管理的理论和方法研究 持续土地利用管理评价方法的研究持续土地利用管理评价方法的研究 土地资源的人口承载潜力的研究土地资源的人口承载潜力的研究提高土地资源利用率技术和方法的研究提高土地资源利用率技术和方法的研究加强土地保护，防止生态恶化加强土地保护，防止生态恶化控制人口，实施计划生育控制人口，实施计划生育第三节第三节 世界土地资源安全概述世界土地资源安全概述 研究世界土地资源状况及存在的研究世界土地资源状况及存在的主要问题，并提出解决世界土地资源的主要问
37、题，并提出解决世界土地资源的问题，是一项紧迫而艰巨的任务。问题，是一项紧迫而艰巨的任务。当今世界面临的重要问题：当今世界面临的重要问题：人口增长人口增长人类需求增加人类需求增加土地资源稀缺状况日益严重土地资源稀缺状况日益严重1.世界土地资源安全面临的主要问题世界土地资源安全面临的主要问题 我国土地资源安全问题从一定程度上反映了世界土地资源安全我国土地资源安全问题从一定程度上反映了世界土地资源安全面临的问题。面临的问题。世界上土地资源安全面临的问题主要包括：世界上土地资源安全面临的问题主要包括：耕地及生态用地的数量危机耕地及生态用地的数量危机 土地资源的质量退化土地资源的质量退化 人口持续增长对
38、土地资源造成巨大压力人口持续增长对土地资源造成巨大压力等等世界部分国家土地人口负荷系数世界部分国家土地人口负荷系数 国家/区域负荷系数国家/区域负荷系数国家/区域负荷系数欧洲3.5亚洲2.8美国0.4奥地利3.3中国3.0阿根廷0.3英国8.5印度6.2美国0.8法国3.4日本10.4非洲0.4德国8.8阿联酋1.1阿尔及利亚0.2意大利6.7澳大利亚0.1尼日利亚2.2资料来源：林培：资料来源：林培：土地资源学土地资源学，北京，中国农业大学出版社，北京，中国农业大学出版社，1996.2.世界土地资源安全问题的共同对策世界土地资源安全问题的共同对策 基于世界土地资源安全现状的分析，需要全世界采取基于世界土地资源安全现状的分析，需要全世界采取综合措施，应对全球土地资源安全问题。具体主要包括以综合措施，应对全球土地资源安全问题。具体主要包括以下三个方面：下三个方面：控制人口增长，减轻土地资源压力控制人口增长，减轻土地资源压力 研发提高土地资源利用效率的新技术和新方法研发提高土地资源利用效率的新技术和新方法 加强国际合作，解决土地资源安全问题加强国际合作，解决土地资源安全问题
