1、现代安全管理理论与方法（下）现代安全管理理论与方法（下）目目 录录一、马斯洛五个需要层次一、马斯洛五个需要层次二、世界观、人生观和价值观二、世界观、人生观和价值观三、事故多重起因理论三、事故多重起因理论四、十大安全原理四、十大安全原理 五、人性、制度与文化五、人性、制度与文化 六、一流企业安全文化形成六、一流企业安全文化形成 一、马斯洛五个需要层次一、马斯洛五个需要层次美国社会心理学家亚伯拉罕美国社会心理学家亚伯拉罕马斯洛马斯洛，19431943年，年，提出了五个需要层次论，提出了五个需要层次论，成为现代安全管理理论的重要依据。成为现代安全管理理论的重要依据。马斯洛理论把需要分成（马斯洛理论把
2、需要分成（依次由较低层次依次由较低层次到较高层次到较高层次）：）：安全需要、安全需要、生理需要、生理需要、社会需要、社会需要、尊重需要、尊重需要、自我实现需要。自我实现需要。正确吗？正确吗？马斯洛理论把需要分成（马斯洛理论把需要分成（依次由较低层次依次由较低层次到较高层次到较高层次）：）：生理需要、生理需要、安全需要、安全需要、社会需要、社会需要、自我实现需要、自我实现需要、尊重需要。尊重需要。正确吗？正确吗？马斯洛理论把需要分成：马斯洛理论把需要分成：生理需要、生理需要、安全需要、安全需要、社会需要、社会需要、尊重需要、尊重需要、自我实现需要自我实现需要五类。五类。依次由较低层次到较高层次。
3、依次由较低层次到较高层次。生理上的需要，生理上的需要，人类维持自身生存的最基本要求，人类维持自身生存的最基本要求，包括包括饥、渴、衣、住、性饥、渴、衣、住、性等方面的要求。等方面的要求。自我实现的需要，自我实现的需要，这是最高层次的需要，这是最高层次的需要，人必须干人必须干称职称职的工作，的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。这样才会使他们感到最大的快乐。生理上的需要、生理上的需要、安全上的需要、安全上的需要、感情上的需要，感情上的需要，都属于低一级的需要。都属于低一级的需要。尊重的需要、尊重的需要、自我实现的需要，自我实现的需要，是高级需要。是高级需要。一个人对尊重和自我实现的需要是一个人对
4、尊重和自我实现的需要是无止境无止境的。的。需要层次论在安全管理中的应用：需要层次论在安全管理中的应用：了解员工的需要是应用需要层次论对员工进了解员工的需要是应用需要层次论对员工进行激励和规范行为的一个重要前提。行激励和规范行为的一个重要前提。在不同组织中、不同时期的员工以及组织中在不同组织中、不同时期的员工以及组织中不同的员工的需要充满差异性，不同的员工的需要充满差异性，而且经常变化。而且经常变化。因此，因此，管理者应该经常性地用各种方式进行调研，管理者应该经常性地用各种方式进行调研，弄清员工未得到满足的需要是什么，弄清员工未得到满足的需要是什么，然后有针对性地进行然后有针对性地进行激励激励。
5、（找）（找）对于对于低层次需要低层次需要的从业人员，的从业人员，通过强调通过强调法规、奖惩制度与作业规程法规、奖惩制度与作业规程来规范行来规范行为；为；而对于而对于中层次需要中层次需要的从业人员，的从业人员，应重在采用应重在采用激励、引导和鼓励参与激励、引导和鼓励参与等措施来进等措施来进一步激发热情；一步激发热情；对于对于高层次需要高层次需要的管理人员，的管理人员，可以侧重于从可以侧重于从战略、理念、绩效与领导力战略、理念、绩效与领导力等方等方面着手，面着手，鼓励创新，鼓励创新，鼓励他们以自己的承诺与行为表率来自我实现。鼓励他们以自己的承诺与行为表率来自我实现。二、世界观、人生观和价值观二、世
6、界观、人生观和价值观世界观世界观是人对世界总体的看法，包括对是人对世界总体的看法，包括对自身在世界整体中的地位和作用的看法。自身在世界整体中的地位和作用的看法。人生观人生观是关于人生目的、态度、价值和是关于人生目的、态度、价值和理想的根本观点。理想的根本观点。价值观价值观是社会成员用来评价行为、事物是社会成员用来评价行为、事物以及从各种可能的目标中选择自己合意以及从各种可能的目标中选择自己合意目标的准则。目标的准则。价值观支配着人的行为。价值观支配着人的行为。价值观是驱使人们行为的内部动力。价值观是驱使人们行为的内部动力。价值观和价值观体系是决定人的行为的价值观和价值观体系是决定人的行为的心理
7、基础。心理基础。同一同一个规章制度，个规章制度，如果两个人的价值观如果两个人的价值观相反相反，那么就会采取完全那么就会采取完全相反相反的行为，的行为，将对组织目标的实现起着完全将对组织目标的实现起着完全不同不同的作用。的作用。价值观在特定的环境下又是可以改变的。价值观在特定的环境下又是可以改变的。由于环境的改变、由于环境的改变、经验的积累、经验的积累、知识的增长，知识的增长，人们的价值观有可能发生变化。人们的价值观有可能发生变化。生产安全管理人员，生产安全管理人员，要好好研究要好好研究心理学心理学，尤其是结合中国文化的心理学。尤其是结合中国文化的心理学。（网、狼、鞋）（网、狼、鞋）三、事故多重
8、起因理论三、事故多重起因理论 有时候，有时候，某起事故或事件的发生，某起事故或事件的发生，仅仅只对当事人的指责与处罚是不公平的，仅仅只对当事人的指责与处罚是不公平的，也是不负责任的。也是不负责任的。必须经过系统的必须经过系统的根源根源分析，分析，找到找到管理上管理上的缺陷。的缺陷。在分析事故或事件发生的原因时，在分析事故或事件发生的原因时，应该考虑事故的应该考虑事故的多重起因多重起因。很少事故是由于一个单独的原因造成或很少事故是由于一个单独的原因造成或导致的。导致的。大多数情况是，大多数情况是，事故的发生涉及到从管理层到工作事故的发生涉及到从管理层到工作流程的最低层次内一连串的原因。流程的最低
9、层次内一连串的原因。而且，而且，通常具体的整改行动只是整改了公通常具体的整改行动只是整改了公司基层末端的状态。司基层末端的状态。只有改正系统缺陷才更有可能控制只有改正系统缺陷才更有可能控制所有涉及到从管理层到公司底层的所有涉及到从管理层到公司底层的一系列起因。一系列起因。找出导致事故的所有原因，找出导致事故的所有原因，是解决存在问题和预防更多事故发是解决存在问题和预防更多事故发生的生的关键关键。四、十大安全原理四、十大安全原理 这十大原理很具有这十大原理很具有代表意义代表意义，概括了当今美国以及发达国家对安全管概括了当今美国以及发达国家对安全管理的研究及比较成熟和系统的认识。理的研究及比较成熟
10、和系统的认识。原理原理1 1：系统根源：系统根源不安全行为、工作环境中不安全状态和不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全管理事故的发生，都是安全管理系统系统存在缺存在缺陷的征兆。陷的征兆。系统根源原理认为，系统根源原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。考虑导致事故的系统原因。因此，因此，每个事故都为我们打开了一个改善安全每个事故都为我们打开了一个改善安全管理的窗口，管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系通过它我们可以观察和分析整个管理系
11、统和我们的管理程序。统和我们的管理程序。把事故、不安全的行为和不安全的状态把事故、不安全的行为和不安全的状态看做系统不正常、系统缺陷的征兆。看做系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全的行为、以识别不安全的行为、状态和事故为起点，状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状况会存在。为什么这种状况会存在。应用这个原理，应用这个原理，我们将要重新确定事故调查程序，我们将要重新确定事故调查程序，即针对任何一个事故，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，都尽可能地识别出导致
12、事故发生的根本原因，最终消除管理系统的缺陷。最终消除管理系统的缺陷。消除和整改系统缺陷是为了从根本上消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管改进管理系统理系统，而不仅仅是为了寻找某个人的错误。，而不仅仅是为了寻找某个人的错误。（四不放过）（四不放过）原理原理2 2：风险管理：风险管理有些环境中可能会发生严重的伤害事故，有些环境中可能会发生严重的伤害事故，这些环境是可以识别和控制的。这些环境是可以识别和控制的。原理原理3 3：“安全第一安全第一”新概念新概念应该像管理公司其他职能部门一样管理应该像管理公司其他职能部门一样管理安全。安全。管理层应该通过设立绩效目标、制定计管理层应该通过设立绩效目标、
13、制定计划、组织实施和管理控制等系列现代管划、组织实施和管理控制等系列现代管理手段来管理安全。理手段来管理安全。什么时候安全第一？什么时候安全第一？当其他任何事情（如生产进度、质量或费当其他任何事情（如生产进度、质量或费用控制）与安全出现矛盾时，安全必须放用控制）与安全出现矛盾时，安全必须放在第一位。在第一位。原理原理4 4：绩效与责任：绩效与责任安全绩效管理的关键是针对岗位安全责安全绩效管理的关键是针对岗位安全责任制定明确的管理程序。任制定明确的管理程序。几乎所有的管理人员，几乎所有的管理人员，都会重视上级领导分配给他的任务与责任。都会重视上级领导分配给他的任务与责任。如果企业针对所有主管人员
14、制定了明确的如果企业针对所有主管人员制定了明确的岗位安全责任、安全绩效标准和绩效管理岗位安全责任、安全绩效标准和绩效管理程序，程序，必将激励各级管理人员努力贯彻实施，必将激励各级管理人员努力贯彻实施，以求履行安全职责和实现其安全管理的绩以求履行安全职责和实现其安全管理的绩效目标。效目标。原理原理5 5：安全管理职能：安全管理职能安全管理的职能就是明确界定可能引发事安全管理的职能就是明确界定可能引发事故的管理上的失误。这种职能可以通过两故的管理上的失误。这种职能可以通过两种途径来实现。种途径来实现。1 1）通过问：）通过问：“为什么事故会发生？为什么事故会发生？”找出引发事故的根源。找出引发事故
15、的根源。2 2）通过问：）通过问：“是否实施了有效的控制措施？是否实施了有效的控制措施？”确认与跟踪整改措施的执行。确认与跟踪整改措施的执行。安全管理专业人员的核心任务是：安全管理专业人员的核心任务是：寻找导致事故发生的管理系统出了寻找导致事故发生的管理系统出了什么问题？什么问题？原理原理6 6：起因控制：起因控制不安全行为的起因是可以识别和进行分不安全行为的起因是可以识别和进行分类的；类的；许多分类涉及到工作压力（如超负荷，许多分类涉及到工作压力（如超负荷，或人员能力与工作不匹配）、诱导或判或人员能力与工作不匹配）、诱导或判断错误；断错误；所有起因都是可以控制的。所有起因都是可以控制的。每次
16、事件（事故）都与人为失误（不安全行为）每次事件（事故）都与人为失误（不安全行为）有关，有关，而且在不安全行为背后有很多原因。而且在不安全行为背后有很多原因。这些原因可以被识别、分类和进行深入的分析。这些原因可以被识别、分类和进行深入的分析。管理者可以采取很多行动降低发生不安全行为管理者可以采取很多行动降低发生不安全行为的可能性，的可能性，来避免事故的发生，来避免事故的发生，而不仅仅局限于对人的教育和强制执行上。而不仅仅局限于对人的教育和强制执行上。事故是安全管理系统的缺陷和人为失误的综合事故是安全管理系统的缺陷和人为失误的综合结果。结果。原理原理7 7：环境与行为：环境与行为大多数情况下，大多
17、数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反应。是人们对环境产生的反应。安全管理的工作就是要改善导致不安全安全管理的工作就是要改善导致不安全行为的环境。行为的环境。原理原理8 8：三个子系统：三个子系统在建立有效的安全管理体系过程中，在建立有效的安全管理体系过程中，必须对三个主要的子系统进行系统管理：必须对三个主要的子系统进行系统管理：物（或设备）的条件控制、物（或设备）的条件控制、管理体系、管理体系、人的行为。人的行为。原理原理9 9：安全管理与企业文化：安全管理与企业文化安全管理应该与企业的文化与理念相互安全管理应该与企业的文化与理念相互融合。融合
18、。原理原理1010：系统衡量标准：系统衡量标准对于企业而言，对于企业而言，没有一种绝对正确的方法去管理安全；没有一种绝对正确的方法去管理安全；但是，但是，有效的安全管理系统具有一些明显的有效的安全管理系统具有一些明显的基本特征。基本特征。这些特征通常表现为：这些特征通常表现为：（1 1）最高管理层公开的安全承诺；）最高管理层公开的安全承诺；（2 2）强调安全绩效考评；）强调安全绩效考评；（3 3）拥有公司中策管理的支持，并依赖其发）拥有公司中策管理的支持，并依赖其发挥影响作用；挥影响作用；（4 4）明确的安全方针与安全理念；）明确的安全方针与安全理念；（5 5）全体员工积极参与；）全体员工积极
19、参与；（6 6）管理系统具有必要的灵活性，如变更管）管理系统具有必要的灵活性，如变更管理；理；（7 7）安全管理的作用与成绩得到员工的广泛）安全管理的作用与成绩得到员工的广泛认同。认同。五、人性、制度与文化五、人性、制度与文化 现代企业的安全管理强调以文化为基础，现代企业的安全管理强调以文化为基础，鼓励普通员工的参与、认可。鼓励普通员工的参与、认可。中国企业的安全管理应基于中国文化。中国企业的安全管理应基于中国文化。孟子主张：孟子主张：“人之性善也，犹水之就下人之性善也，犹水之就下也也”。认为人性生来就是善的。认为人性生来就是善的。荀子主张：荀子主张：“人生来就有耳目之欲，声人生来就有耳目之欲
20、，声色之好色之好”。认为人性生来就是恶的。认为人性生来就是恶的。春秋时代的董仲舒主张：春秋时代的董仲舒主张：“善出于性，善出于性，但性中有情，情是恶的但性中有情，情是恶的”。认为人性有。认为人性有善有恶。善有恶。人性有善恶：善则以导，恶则以法。人性有善恶：善则以导，恶则以法。实际上实际上“员工行为安全管理员工行为安全管理”与与“企业企业安全文化建设安全文化建设”仍是目前安全管理的重仍是目前安全管理的重要手段。要手段。“员工行为安全管理员工行为安全管理”和和“企业安全文企业安全文化建设化建设”是两种最有影响的安全管理模是两种最有影响的安全管理模式。式。基于基于“性本恶性本恶”的方法：的方法：“员
21、工行为安全管理员工行为安全管理”侧重于识别和改变侧重于识别和改变人的不安全行为，强调不安全行为是引发人的不安全行为，强调不安全行为是引发事故的主要原因。事故的主要原因。行为安全管理理论，是一种行为安全管理理论，是一种“自下而上自下而上”的模式，从现场的、一线员工及监督人员的模式，从现场的、一线员工及监督人员开始，强调经常性的强化措施。开始，强调经常性的强化措施。基于基于“性本善性本善”的方法：的方法：“企业安全文化建设企业安全文化建设”强调企业安全文强调企业安全文化是安全管理的基础，安全文化影响员化是安全管理的基础，安全文化影响员工的行为，影响安全程序的实施。工的行为，影响安全程序的实施。安全
22、文化建设理论，是一种安全文化建设理论，是一种“自上而下自上而下”的模式，侧重于改变企业的价值观、组的模式，侧重于改变企业的价值观、组织的理念、领导力等，从而改变和提高织的理念、领导力等，从而改变和提高人们的安全意识，实现组织的安全目标。人们的安全意识，实现组织的安全目标。两种模式在现代企业安全管理中各有两种模式在现代企业安全管理中各有千秋，千秋，互为补充、不能替代。互为补充、不能替代。企业文化与行为安全整合是目前现代企业文化与行为安全整合是目前现代企业安全管理的最高阶段。企业安全管理的最高阶段。六、一流企业安全文化形成六、一流企业安全文化形成文化是制度的灵魂，文化是制度的灵魂，制度是文化的载体
23、。制度是文化的载体。“以人为本以人为本”是现代企业安全管理最突是现代企业安全管理最突出的特点。出的特点。企业安全文化的本质特征是以人为本。企业安全文化的本质特征是以人为本。一流企业安全文化形成：一流企业安全文化形成：1 1、企业必须彻底剖析企业安全文化及管、企业必须彻底剖析企业安全文化及管理中存在的问题；理中存在的问题；2 2、制定长远的企业安全文化战略目标，、制定长远的企业安全文化战略目标，将目标以清楚、公开、书面承诺的形式将目标以清楚、公开、书面承诺的形式公布于众（战略目标应至少包括正确的公布于众（战略目标应至少包括正确的安全理念与价值观念）；安全理念与价值观念）；3 3、建立、维护和发展
24、公司的安全管理体、建立、维护和发展公司的安全管理体系、作业标准与规程；系、作业标准与规程；4 4、推广行为安全，改变员工的不良习惯；、推广行为安全，改变员工的不良习惯；5 5、为各级管理人员、员工以及合同人员，、为各级管理人员、员工以及合同人员，提供相关的培训及沟通交流机会；提供相关的培训及沟通交流机会；6 6、建立健全反馈渠道；、建立健全反馈渠道；7 7、全面实施安全管理目标与责任机制。、全面实施安全管理目标与责任机制。制定一份战略计划（整个战略计划及行制定一份战略计划（整个战略计划及行动方案至少应该包括）：动方案至少应该包括）：1、一份以简洁文字清楚描述的、公开、一份以简洁文字清楚描述的、
25、公开的安全文化战略目标声明；的安全文化战略目标声明；2、进行一次对安全管理现状的全面评、进行一次对安全管理现状的全面评估，分析现状与目标之间的差距。评估估，分析现状与目标之间的差距。评估过程一般在有外部咨询服务机构参与的过程一般在有外部咨询服务机构参与的情况下内外结合，方法包括问卷调查、情况下内外结合，方法包括问卷调查、抽样面谈、管理系统评估等多种形式相抽样面谈、管理系统评估等多种形式相结合；结合；3 3、根据评估结果，制定详细的、根据评估结果，制定详细的“行动计行动计划划”，明确具体的责任人；，明确具体的责任人；4 4、确定关键的成功标志，或者里程碑式、确定关键的成功标志，或者里程碑式的事件；的事件；5 5、制定一套评估、衡量进程和保障实施、制定一套评估、衡量进程和保障实施的评估标准与方法。的评估标准与方法。内容回顾内容回顾一、马斯洛五个需要层次一、马斯洛五个需要层次二、世界观、人生观和价值观二、世界观、人生观和价值观三、事故多重起因理论三、事故多重起因理论四、十大安全原理四、十大安全原理 五、人性、制度与文化五、人性、制度与文化 六、一流企业安全文化形成六、一流企业安全文化形成
