1、1 122 233 344 45 5 56 2019年年 2019年年6 67李毅中数李毅中数“安全账安全账”7 78李毅中数李毅中数“安全账安全账”8 899 910101011111112国家健康安全环保法律法规国家健康安全环保法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 矿山安全生产法矿山安全生产法中华人民共和国环境保护法海洋环境保护法中华人民共和国环境保护法海洋环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例 121213戴明环戴明环管理评审管理评审Action 实施与运作实施
2、与运作Do规划规划 Plan 纠正措施纠正措施 Check 持续改进持续改进Continual Improvement131314检查与纠正措施检查与纠正措施监督量测并评估绩效规划规划制定计划以达到政策之承诺PLANDOCHECKACTION管理评审管理评审审查及改善安全健康管理体系，以持续改进整体绩效管理循环模式方针政策方针政策以声明形式确定对安全健康管理的承诺实施与运作实施与运作组织资源、建立机制以有效施行并达到政策及目标141415一级要素一级要素 ISO14000ISO14000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 中海石油中海石油HSEHSE管理体系管理体系 （一）方针（一）方针
3、1.1.环境方针环境方针1.1.职业安全卫生方针职业安全卫生方针1.1.理念和政策理念和政策（二）规划策划（二）规划策划2.2.环境因素环境因素2.2.危险源辨识、风险评价和危险源辨识、风险评价和风险控制策划风险控制策划2.2.风险管理风险管理3.3.法律与其他要求法律与其他要求3 3、法律要素、法律要素3 3、遵法、符合标准、遵法、符合标准4.4.目标与指标目标与指标4 4、目标、目标4 4、年度目标、年度目标5.5.环境管理方案环境管理方案5 5、管理方案、管理方案5 5、管理方案和工作计、管理方案和工作计划划（三）实施和运（三）实施和运行行6.6.组织结构与职责组织结构与职责6 6、机构
4、与职责、机构与职责6 6、岗位与职责、岗位与职责7.7.培训、意识和能力培训、意识和能力7.7.培训、意识与能力培训、意识与能力7.7.培训培训8.8.信息交流信息交流8 8、协商与交流、协商与交流8 8、信息沟通与交流、信息沟通与交流9.9.环境管理体系文件环境管理体系文件9 9、文件建立、文件建立9 9、文件建立、文件建立10.10.文件控制文件控制10.10.文件与资料控制文件与资料控制10.10.文件与资料控制文件与资料控制11.11.运行控制运行控制1111、运行控制、运行控制1111、作业过程控制、作业过程控制12.12.应急准备和反应应急准备和反应1212、应急准备与响应、应急准
5、备与响应1212、应急计划与资源、应急计划与资源（四）检查和纠（四）检查和纠正措施正措施13.13.监测和测量监测和测量1313、绩效测量和监测、绩效测量和监测1313、绩效测量和监测、绩效测量和监测14.14.不符合纠正和预防措施不符合纠正和预防措施1414、事故、事件、不符合、事故、事件、不符合、纠正与预防措施纠正与预防措施1414、事故、事件管理、事故、事件管理15.15.记录记录1515、记录、记录1515、记录、记录16.16.环境管理体系审核环境管理体系审核1616、审核、审核1616、内部审核、内部审核（五）管理评审（五）管理评审17.17.管理评审管理评审1717、管理评审、管
6、理评审1717、管理评审、管理评审151516161617171718核心价值观、理念核心价值观、理念政策、方针政策、方针目标、指标目标、指标公司管理程序（事故、公司管理程序（事故、信息、应急管理等）信息、应急管理等）分公司分公司HSE体系体系总部总部实施体系化管理作为实施体系化管理作为HSEHSE管理的主要手段。管理的主要手段。181819准备准备初始评审初始评审方针政策方针政策行动计划行动计划组织结构组织结构资源支持资源支持执行程序执行程序监测信息系统监测信息系统应急及措施应急及措施管理体系文件管理体系文件体系运行体系运行体系审核、评审改进体系审核、评审改进体系设计体系设计狭义的体系建立狭
7、义的体系建立广义的体系建立广义的体系建立191920持续改进持续改进Continual improvement识别、分析识别、分析Measurement,analysis 管理层责任管理层责任Management responsibility资源资源 ResourcemanagementSatisfaction 实现实现 realization Requirements InputOutput期望需求审核 满意持续改进持续改进202021 利用系统论的观点和方法利用系统论的观点和方法,管理健康安全环保，通过体系管理健康安全环保，通过体系的内审、外审和管理评审，推的内审、外审和管理评审，推动健康
8、、安全、环保绩效的持动健康、安全、环保绩效的持续改进。续改进。对海洋石油总公司来讲：对海洋石油总公司来讲：HSEHSE管理体系是借鉴国际石油管理体系是借鉴国际石油公司的经验、结合海油的特色公司的经验、结合海油的特色，建立起来的符合国际标准的，建立起来的符合国际标准的健康安全环保管理办法。健康安全环保管理办法。212122222223232324242425中国海洋石油总公司成立于中国海洋石油总公司成立于19821982年，由国务院授权负责对外年，由国务院授权负责对外合作勘探开发近海油气资源，合作勘探开发近海油气资源，19861986年第一个合作油田投产，年第一个合作油田投产，至至2019201
9、9年年3 3900900万吨油气当量。公司在职员工万吨油气当量。公司在职员工3.753.75万人。万人。252526石油化工存在多种风险，海洋石油更是高风险，石油化工存在多种风险，海洋石油更是高风险，如果管理不好，结果要比其他行业的情况更糟糕。如果管理不好，结果要比其他行业的情况更糟糕。262627272728282829292930303031313132323233333334架构架构文化文化计划计划343435通过安全文化建设：通过安全文化建设：将公司的将公司的HSEHSE管理理念转化为全体员工的共同行为。管理理念转化为全体员工的共同行为。353536 安全是我们一切工作的重中之重。安全
10、文化建设就是要通过在安全是我们一切工作的重中之重。安全文化建设就是要通过在分公司营造一种良好的安全人文氛围，对员工的观念、意识、态度、分公司营造一种良好的安全人文氛围，对员工的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对员工的不安全行为产生控行为等形成从无形到有形的影响，从而对员工的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。制作用，以达到减少人为事故的效果。分公司安全文化建设应包括安全精神文化、安全制度文化和安全执行文化几个层次。安全文化是分公司健康安全环保工作的灵魂。安全永远是我们管理工作中最薄弱的环节安全永远是我们管理工作中最薄弱的环节HSE363637律师说：这样就可以
11、了。律师说：这样就可以了。大家认为：当然会发生事故，因为我们是大家认为：当然会发生事故，因为我们是高风险行业。高风险行业。行动：开除那个发生事故的笨蛋。行动：开除那个发生事故的笨蛋。管理者说：我们已经非常严肃认真了，管理者说：我们已经非常严肃认真了，但他们还是做不让他们做的事。但他们还是做不让他们做的事。努力实现持续改进，安全被视为利润的努力实现持续改进，安全被视为利润的一部分。新的观念被普遍接受。一部分。新的观念被普遍接受。事故发生前有足够的资源去解决问题。事故发生前有足够的资源去解决问题。管理层是开明的，但始终沉迷于统计结管理层是开明的，但始终沉迷于统计结果。果。作业人员掌握并运用各种程序
12、。作业人员掌握并运用各种程序。管理者说：我们已经有了体系，做了大管理者说：我们已经有了体系，做了大量的审核，量的审核，HSE人员特别关注统计结果。人员特别关注统计结果。安全成为我们商务活安全成为我们商务活动的一部分动的一部分我们致力于解决哪些不我们致力于解决哪些不断被发现的问题断被发现的问题 我们已经建立了恰当的系我们已经建立了恰当的系统来管理全部危害。统来管理全部危害。我们已经做了许多事，但仍我们已经做了许多事，但仍有事故发生。有事故发生。发生问题之前没有人关心安全。发生问题之前没有人关心安全。373738383839 领导力领导力 管理管理 方式方式 关键关键 技术技术 现场或项目现场或项
13、目 经理和安全经理和安全监督监督 信息信息 393940奶油厂奶油厂超市或建筑物内超市或建筑物内北海海上平台北海海上平台 11155641453570127误工误工3 3天以上伤害天以上伤害轻微受伤轻微受伤未造成伤害未造成伤害的意外事件的意外事件损失损失:31,000 245,000 470,000:31,000 245,000 470,000国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失相当于生产平台每周停产一天。相当于生产平台每周停产一天。英国健康安全委员会的一项研究表明了不同行业事故统计概率英国健康安全委员会的一项研究表明了不
14、同行业事故统计概率规律和损失的关系规律和损失的关系404041根据上述统计结果，综合根据上述统计结果，综合海因里希事故致因理论：海因里希事故致因理论：安全管理的目标在于降低安全管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一不安全行为的次数到某一个程度；如个程度；如A A至至B B，而使严而使严重伤害发生的可能性趋近重伤害发生的可能性趋近于零。于零。死亡死亡事故事故重伤重伤事故事故轻伤事故轻伤事故不安全行为不安全行为意外事件意外事件AB414142组织结构组织结构与领导力与领导力操作操作程序程序设计设计.工程工程施工与施工与变更管理变更管理安全规章及安全规章及作业许可证作业许可证职业健康与职业健康与卫
15、生管制卫生管制定期检验定期检验与维修与维修沟通与沟通与交流交流承包商筛选承包商筛选,评价与评价与管制管制作业监督作业监督与审查与审查设备机械设备机械完整性完整性有害物品有害物品使用使用管制管制隐患识别及隐患识别及安全安全评价评价个人防护用品个人防护用品紧急计划紧急计划紧急响应紧急响应事故调事故调查查与处理与处理人员资质人员资质与能力与能力424243危害和风险危害和风险防止事故发生的屏障或控制手防止事故发生的屏障或控制手段（包括管理程序、设备、检段（包括管理程序、设备、检验、监督检查、人员培训等）验、监督检查、人员培训等）434344事故原因分析事故原因分析 管理 根本 直接 事件 损失 政策
16、 程序信息指令培训监督IITS 应急调查不安全行为88%不安全条件10%未明2%工作及人的因素未预料事件伤害损坏损失4444455.行行为为5 5-1 1不合格的操作受到奖赏 节省时间或努力 避免不便之处 得到注意5 5-2 2没有适当的监督示范5 5-3 3对关键的安全行为没有充分的认识5 5-4 4没有充分强调关键的安全行为 正确的行为被责备 不适当的同等压力 不适当的行为反应 不适当的有规律的程序5 5-5 5过分的急功好利5 5-6 6使用不适当的方法刺激生产5 5-7 7监督暗中催促5 5-8 8雇员性急5-9其它因素 不可适用3.精精神神状状态态3 3-1 1 判断力差3 3-2
17、2记忆力丧失3 3-3 3协调不好或反应时间长3 3-4 4情绪干扰3 3-5 5恐惧3 3-6 6缺乏机械知识3 3-7 7理解能力差3 3-8 8受药物影响3-9其它因素 不可适用9.承承包包商商的的选选择择和和审审查查9 9-1 1承包商未进行资格预审9 9-2 2承包商资格预审欠妥9 9-3 3承包商选用欠妥9 9-4 4雇佣未经审核批准的承包商9 9-5 5无工程监管9 9-6 6工程监管欠妥9-7其它因素 不可适用11.工工作作计计划划1111-1 1工作计划欠妥1111-2 2预防性保养欠缺 必需的评估 润滑/维修 调节/装配 清洗/涂层1111-3 3维修性保养欠缺 需要修理的
18、信息传达 工作计划安排 部件检查 部件更换1111-4 4过度磨损和撕裂 使用计划不当 超期服役 装载不当 未经训练的人使用 使用错误1111-5 5有关参考资料或文献资料不足1111-6 6审核/检查/监视欠缺 无文件 没有修正委派的职责 没有矫正错误行为的责任1111-7 7工作安置欠妥 没有确定合适的人选 没有可用的合适人选 没有提供合适的人选11-8其它因素 不可适用1.体体力力1 1-1 1视力低下1 1-2 2听力低下1 1-3 3其它感官缺陷1 1-4 4肺活量下降1 1-5 5其它永久性身体残疾1 1-6 6暂时残疾1 1-7 7无力支撑身体姿势1 1-8 8身体活动范围受限1
19、 1-9 9物质过敏症1 1-1010 身高不够或体力不足1 1-1111 由于药物治疗造成能力下降1-12 其他因素不可适用可能的系统原因收集证据人人证证解解决决方方案案物物证证相相对对位位置置文文件件 事故类型和严重程度 有关的人员、时间、地点、如何发生、发生什么事故描述 收集相关证据 直接证据（现场和目击证人）间接证据（有关的材料）人员、岗位、程序等事故起因分析 综合所有相关证据 分析证据之间的联系 识别关键因素 利用 CLC 找出触发原因和系统原因13.工工具具和和设设备备1313-1 1需求和风险评估欠妥1313-2 2人的因素及人机控制考虑欠妥1313-3 3标准和规范不合适131
20、3-4 4无现实可取性1313-5 5调节、修理、保养欠妥1313-6 6废旧物品和再次利用物资处理不妥1313-7 7不合适部件拆卸和更换欠妥1313-8 8无设备记录档案1313-9 9设备记录档案不完备13-10 其它因素 不可适用人人为为因因素素工工作作因因素素5.保保护护系系统统5-1护罩和保护性装置不够5-2护罩或保护性装置有缺陷5-3个人保护设备不适宜5-4个人保护设备有缺陷5-5警示系统不适5-6警示系统缺陷5-7工艺或隔离设备不妥5-8安全装置欠妥5-9安全装置有缺陷5-10 其他项6.工工具具、设设备备及及车车辆辆6-1设备有缺陷6-2设备不足6-3设备准备不够6-4工具缺
21、陷6-5工具欠妥6-6工具准备不妥6-7车辆有缺陷6-8用车目的不符6-9车辆准备欠妥6-10 其他项7.工工作作暴暴露露7-1明火和爆炸性物品7-2噪音7-3带电的电力系统7-4除电力外能源系统7-5辐射7-6极温7-7化学危险品7-8机械危险物7-9凌乱或石屑碎片7-10风暴或自然现象7-11地面或过道过滑7-12其他项可能的直接原因行行为为类类条条件件类类以上所列引发事故的根源，考虑了每一个安全识别的临界因素。如果“是”，在相应的因素上画圈，如果不是以上所列因素，则检查栏目底部的“不可适用”项。与“Getting HSE Right”的要素相一致Form 3862 Rev 1 Feb 9
22、9领领导导重重视视并并负负责责领领导导重重视视并并负负责责风风险险评评估估和和管管理理风风险险评评估估和和管管理理人人员员、培培训训和和行行为为人人员员、培培训训和和行行为为与与承承包包商商和和其其他他方方合合与与承承包包商商和和其其他他方方合合作作作作信信息息和和资资料料信信息息和和资资料料用用户户和和产产品品用用户户和和产产品品GETTING HSE RIGHT（BP安安全全管管理理体体系系）的的要要素素纠正阶段:纠正措施的建议6.技技术术水水平平6 6-1 1 对所需求技术没有充分评估6 6-2 2 缺乏技术实践6 6-3 3 不经常操作的技术6 6-4 4 缺乏技术指导6 6-5 5
23、没有充分温习训练以巩固技术6-6 其它因素 不可适用12.采采购购、材材料料处处理理及及材材料料控控制制1212-1 1收货项目与订购项目不符给销售商的产品规范标准不正确订购书上资料不精确或有误对可修改订单不能完全控制销售商未经有关部门批准擅自更换替代品产品验收不完善产品与收条不相符或未进行验收1212-2 2对材料和设备研究不足1212-3 3产品运输方式或线路不妥1212-4 4材料处理欠妥1212-5 5材料或零部件保管不妥1212-6 6材料包装不妥1212-7 7材料存放超期1212-8 8危险品不能正确鉴别1212-9 9使用不当或废弃材料处置欠妥1212-1010健康安全资料使用
24、不当12-11其它因素不可适用4.精精神神压压力力4 4-1 1全神贯注于别的问题4 4-2 2受到挫折4 4-3 3对工作方向及要求模糊不清4 4-4 4目标或要求相冲突4 4-5 5无意义的或品味低的活动4 4-6 6情绪超负荷4 4-7 7过激的评价/决定要求4 4-8 8过度的精力集中4 4-9 9极度的乏味4-10 其它因素 不可适用15.沟沟通通1515-1 1在同伴间水平沟通不完善1515-2 2上下级间垂直沟通不完善1515-3 3不同机构间沟通不完善1515-4 4工作组之间沟通不完善1515-5 5班组倒班沟通不完善1515-6 6通讯方法不完善1515-7 7通讯手段缺乏
25、1515-8 8指令不准确1515-9 9工作更换没有很好沟通1515-1010安全和健康保护资料、规章制度或指导准则没有很好沟通1515-1111没有使用标准术语1515-1212没有使用查证和重复技术1515-1313口信过长1515-1414讲话干扰15-15其它因素 不可适用装装置置设设计计和和安安装装装装置置设设计计和和安安装装运运行行和和维维修修运运行行和和维维修修变变更更的的管管理理变变更更的的管管理理社社区区和和相相关关各各方方的的意意识识社社区区和和相相关关各各方方的的意意识识危危机机和和应应急急管管理理危危机机和和应应急急管管理理事事故故分分析析和和预预防防事事故故分分析析
26、和和预预防防评评估估、保保障障和和改改进进评评估估、保保障障和和改改进进8.工工作作地地危危险险8-1拥挤或活动受限8-2照明不适或过渡8-3通风不宜8-4无保护的高度8-5工作场所布局不妥 控制不妥 显示器不妥 标签不妥 位置超出可及或视力范围 相矛盾的信息8-6其他项3.保保护护方方法法的的使使用用3-1缺乏隐患存在意识3-2个人保护设备尚未使用3-3个人保护设备使用不正确3-4动力设备维修保养3-5设备和材料未能固定3-6保护装置、警示系统或安全装置失效3-7保护装置、警示系统、安全装置拆卸3-8没有个人保护设备3-9其他项1.遵遵守守工工作作程程序序方方面面1-1个人违规1-2集体违规
27、1-3监督违规1-4未经许可操作设备1-5工作位置或姿态不正确1-6超体能工作1-7工作或运载速度不适宜1-8提升欠妥1-9加载欠妥1-10走捷径1-11其他项2.身身体体状状况况2 2-1 1原先受伤或得病2 2-2 2疲劳由于工作量由于缺乏休息由于感官超载2 2-3 3操作能力降低由于温度极限由于缺氧由于大气压变化2 2-4 4血糖降低2 2-5 5由于使用药物或酒精而使能力削弱2-6其它情况不可适用8.管管理理、监监视视和和对对雇雇员员的的领领导导关关系系8 8-1 1角色和职责冲突报告关系不明确报告关系相矛盾职责分配不清职责分配相矛盾授权不清或不妥8 8-2 2不适宜的领导关系业绩的考
28、核标准缺乏强制性责任和义务不明执行情况反馈不充分或错误对工地环境不了解对安全工作开展推广不足8 8-3 3工地和工作中隐患（危险）整改不力8 8-4 4不能鉴别工地和工作中危险隐患8 8-5 5变更管理不善8 8-6 6事故报告调查机制不完善8 8-7 7安全会议不足或没有8 8-8 8安全业绩考核和评估欠妥8-9其它因素 不可适用7.训训练练/知知识识转转换换7 7-1 1没有进行充分的知识转换不能领会导师资格不够培训设备不足不理解使用说明书7 7-2 2不能充分回想起训练内容培训没有加固 on 再培训的频率不够7 7-3 3培训工作欠缺培训计划设计欠缺培训目标/目的欠缺对新员工的定位不适当
29、初始培训不当没有有效手段确认学生是否掌握7 7-4 4没有提供培训没有认识到培训的必要性依靠已过时或不准确的培训记录工作方法已变化而未培训故意不提供培训7-5其它因素 不可适用10.工工程程/设设计计1010-1 1 技术设计欠妥设计输入陈旧涉及输入不正确涉及输入不可用设计输出不妥涉及输入不可行设计输出不清设计输出不正确设计输出不一致设计评论不独立1010-2 2所采用标准、规范和设计指导思想欠妥1010-3 3潜在问题估计不足1010-4 4人机工程学设计欠妥1010-5 5施工监视欠妥1010-6 6操作准备工作评估欠妥1010-7 7对最初操作监视不力1010-8 8评估欠妥和文件汇编变
30、更10-9其它因素 不可适用14.工工作作规规程程/政政策策/标标准准/程程序序(PSP)1414-1 1执行任务缺乏PSP缺乏PSP的详细职责缺乏安全工作分析安全工作分析不足1414-2 2PSP工作展开不力程序和设备设计不相一致员工与发展所需不相适应纠正行为的详细说明不充分安排不妥使PSP难以使用1414-3 3由于内容不完善，PSP执行不力自相矛盾的要求混乱含糊的格式每一步超过一个行为提供的空间没有检验不准确的步骤顺序混乱模糊的指令技术性错误过多的说明潜在的情形没有覆盖1414-4 4PSP强化措施不力对工作没有充分监测监督知识不足强化不充分没有修正不符合1414-5 5PSP沟通传达不
31、力给工作组分发不完全语言困难综合培训不充分已过时的PSP仍在使用14-6其它因素 不可适用2.工工具具或或设设备备使使用用2-1设备使用欠妥2-2工具使用不妥2-3使用有缺陷设备（明知）2-4使用有缺陷工具（明知）2-5工具、设备和材料纺织欠妥2-6设备操作速度欠妥2-7对正在运行的设备进行维修2-8其他项4.疏疏忽忽/意意识识缺缺乏乏4-1决定欠妥或缺乏判断4-2注意力分散4-3忽视地面和周围环境4-4嬉闹4-5暴力行为4-6未作警告4-7使用药物或酒精4-8无意识地进行常规活动4-9其他项原原因因分分析析综综合合表表原原因因分分析析综综合合表表原原因因根根源源分分析析工工具具原原因因根根源
32、源分分析析工工具具454546464647发生重大事故发生重大事故总经理召开办公会，成立总经理召开办公会，成立事故调查组事故调查组出具报告，认定责任出具报告，认定责任对对各所属单位各所属单位负领导责任负领导责任的领导给予内部行政处分的领导给予内部行政处分所属单位负责对重大责任事故其他责任所属单位负责对重大责任事故其他责任者和一般事故责任者的责任认定与追究者和一般事故责任者的责任认定与追究 一把手做什么一把手做什么474748制定纲领性文件生产经营型投资活动健康安全环保管制定纲领性文件生产经营型投资活动健康安全环保管理规定，理规定，统一管理理念，明确管理责任，规范生产经统一管理理念，明确管理责任
33、，规范生产经营活动及投资行为。营活动及投资行为。484849494950 方针政策方针政策目标目标1 1指标指标1 1方案方案 步骤步骤任务任务1 1任务任务2 2方案方案 步骤步骤指标指标2 2指标指标3 3方案方案 步骤步骤指标指标4 4目标目标2 2目标目标3 3505051序序号号问题问题已经做了已经做了什么什么下一步需下一步需要做什么要做什么20192019年年主要工作主要工作说说明明在实现公司发在实现公司发展 战 略 中 对展 战 略 中 对HSEHSE方面面临方面面临主要风险和问主要风险和问题的认识。题的认识。对 过 去 做对 过 去 做过 的 工 作过 的 工 作简述。简述。今
34、 后 一 段今 后 一 段时 间 打 算时 间 打 算做 的 工 作做 的 工 作。20192019年在资源年在资源得到落实的情得到落实的情况下可以做，况下可以做，并安排好的工并安排好的工作。作。515152制定健康安全环保绩效考核管理办法，按照制定健康安全环保绩效考核管理办法，按照“谁主管谁主管谁负责谁负责”、责权对等原则进行考核，与单位工资总额挂钩。、责权对等原则进行考核，与单位工资总额挂钩。绩效成绩绩效成绩525253123412344812163691224681234在海上拖航作业、重大施工作业、高温高压井作业等重大在海上拖航作业、重大施工作业、高温高压井作业等重大危险性作业前进行作
35、业风险分析，跟踪作业过程、控制事危险性作业前进行作业风险分析，跟踪作业过程、控制事故发生，并适用于工作中的危害识别和油田建设过程。故发生，并适用于工作中的危害识别和油田建设过程。535354高风险高风险低风险低风险最低合理可行最低合理可行区域区域不能容忍区域不能容忍区域广泛可接受广泛可接受区域区域警戒区，应立即测警戒区，应立即测量危险程度，采取量危险程度，采取控制措施控制措施广泛可接受区域广泛可接受区域仅在缺乏有效的控仅在缺乏有效的控制措施或控制风险制措施或控制风险的成本难以接受时的成本难以接受时有必要将风险控制有必要将风险控制在这个范围内在这个范围内最低合理可行最低合理可行最低合理可行原则最
36、低合理可行原则545455现场工作人员现场工作人员个人个人风险风险老百姓老百姓个人个人风险风险 每年每年10-3每年每年10-5每年每年10-4每年每年10-6555556安全分析报告安全分析报告 SARSAR环境影响报告书环境影响报告书 EIAEIA安全、环保篇审查安全、环保篇审查 SRSR第三方检验审查第三方检验审查 II II 第三方检验审查第三方检验审查 IIII作业许可、生产检查作业许可、生产检查 OPOP环保设施检查验收环保设施检查验收 EEIEEI作业过程检查作业过程检查 OPOP换证检查换证检查 RC&IIRC&II安全状况审核安全状况审核 SASA环境影响评估环境影响评估 E
37、IAEIA安全分析报告安全分析报告 SARSAR承包商管理承包商管理 CMCM承包商管理承包商管理 CMCM可行性研究设计建造调试作业、生产平台废弃职业病危害预评价职业病危害预评价 HIA HIA 劳动保护设施申报或验收劳动保护设施申报或验收 海上油气勘探开发实行海上油气勘探开发实行作业者负责作业者负责、政府监督政府监督、第三方发证第三方发证检验制度检验制度，实施从，实施从ODPODP直至废弃全过程直至废弃全过程HSEHSE管理。管理。565657 575758致力于现场管理人员的队伍建设，加大培训和教育力度、致力于现场管理人员的队伍建设，加大培训和教育力度、贯彻公司理念，树立责任意识，并积极
38、利用和开发培训贯彻公司理念，树立责任意识，并积极利用和开发培训资源，资源，提高培训质量。提高培训质量。585859100025507520100806040595960制定安全监督资质管理办法，加强现场安全监督的制定安全监督资质管理办法，加强现场安全监督的队伍建设，总部着手编制海洋石油队伍建设，总部着手编制海洋石油HSE管理系列培训教管理系列培训教材。材。6060616161622、国外信息交流、国外信息交流62626325)25)企业社会责任导则企业社会责任导则26)26)国际石油安全标准化的管理体系和框架国际石油安全标准化的管理体系和框架27)27)国外石油公司国外石油公司HSEHSE体系
39、审核要点体系审核要点28)28)英国海洋石油安全管理模式和对比英国海洋石油安全管理模式和对比29)29)石油化工管理经验及规范汇编石油化工管理经验及规范汇编30)30)工程建设过程健康安全环保管理工程建设过程健康安全环保管理636364将承包商将承包商HSEHSE管理视为安全管理的薄弱环节，纳入公司健管理视为安全管理的薄弱环节，纳入公司健康安全环保管理体系，制定承包商健康安全环保管理规康安全环保管理体系，制定承包商健康安全环保管理规定，并每年召开一次承包商定，并每年召开一次承包商HSEHSE管理会议。管理会议。确确定定管管理理方方式式危害辨识和风险评危害辨识和风险评价价评标标准评标标准预审和筛
40、选预审和筛选承包商制定承包商制定HSEHSE计划计划明确职责及管理要求明确职责及管理要求 施工现场联合检查施工现场联合检查检查承包方准备情况检查承包方准备情况 检查合同条款执行情况检查合同条款执行情况 定期审核检查定期审核检查 会议、培训、演习会议、培训、演习日常安全管理制度日常安全管理制度评价承包商评价承包商HSEHSE绩效绩效考核评比和激励制度考核评比和激励制度 646465656566666667公司应急组织机构所属公司应急组织结构油田 作业676768分公司应急组织机构职责分公司应急组织机构职责1、组织应急事件的救助。、组织应急事件的救助。2、定期组织应急演习。、定期组织应急演习。3、
41、修订应急计划。、修订应急计划。4、落实应急资源。、落实应急资源。5、向当地政府部门报告应、向当地政府部门报告应急事件。急事件。6、向有限公司报告应急事、向有限公司报告应急事件。件。油田应急组织职能油田应急组织职能1、定期组织应急演习。、定期组织应急演习。2、向分公司报告应急事、向分公司报告应急事件。件。3、组织现场应急救助。、组织现场应急救助。4、定期修订应急部署。、定期修订应急部署。5、按国家海洋局要求修、按国家海洋局要求修订溢油应急计划。订溢油应急计划。6、维护救生、消防及溢、维护救生、消防及溢油回收设备。油回收设备。公司应急组织职能：公司应急组织职能：1、重大事项决策。、重大事项决策。2
42、、应急事件提供支持、协、应急事件提供支持、协调。调。3、向国家政府部门报告。、向国家政府部门报告。4、向社会团体公布应急事、向社会团体公布应急事件信息。件信息。5、制定并修订有限公司应、制定并修订有限公司应急计划。急计划。6、审定分公司应急计划。、审定分公司应急计划。686869预防控制事态原因突发失效后果风险风险控制控制缓和/减轻预警69697020192019年海洋石油总公司颁布危机管理预案，把危机管理年海洋石油总公司颁布危机管理预案，把危机管理作为控制风险和减少损失的重要环节。作为控制风险和减少损失的重要环节。JTA CEMS危机管理危机管理应急管理应急管理应急响应应急响应事态控制事态控
43、制不中断不中断商务活动商务活动应急恢复应急恢复707071应急结束应急结束应急恢复应急恢复原因分析原因分析善后处理善后处理解除警戒解除警戒最终报告最终报告取证调查取证调查突发事件突发事件接到报警接到报警判断情况判断情况响应级别响应级别工程抢险工程抢险人员救助人员救助专家支持专家支持警戒与交管警戒与交管医疗救助医疗救助人群疏散人群疏散环境保护环境保护现场监测现场监测应急启动应急启动事态发展得事态发展得到控制到控制现场清理现场清理请求增援请求增援扩大应急扩大应急人员到位人员到位媒体管理媒体管理资源调配资源调配员工通报员工通报信息反馈关闭信息反馈关闭NY上级报告上级报告N现场指挥到位现场指挥到位政府
44、联络政府联络补偿损失补偿损失商务协调商务协调信息网开通信息网开通控制行动控制行动717172制定持续改进计划制定持续改进计划等等级级10 1112 13要素要素2019年颁布了总公司持续改进计划年颁布了总公司持续改进计划HSEHSE管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：“没有最好，只有更好没有最好，只有更好”；确信：可以通过系统管理逐步；确信：可以通过系统管理逐步改善改善HSEHSE绩效。绩效。727273公司的目的是什么公司的目的是什么?737374企业最主要的责任是什么？企业最主要的责任是什么？但，目前在全球化过程中，一个社会声誉不良的
45、企业能但，目前在全球化过程中，一个社会声誉不良的企业能持续持续盈利吗？盈利吗？社会声誉包括：员工的安全健康及福利、用工标准的透明公平社会声誉包括：员工的安全健康及福利、用工标准的透明公平、反对财务欺诈、提倡商业道德、反对商业贿赂、支持社区发展、守、反对财务欺诈、提倡商业道德、反对商业贿赂、支持社区发展、守法纳税、支持慈善事业、与客户及供应商诚信合作、环境保护等等。法纳税、支持慈善事业、与客户及供应商诚信合作、环境保护等等。比如，国外的安然、世通公司、比如，国外的安然、世通公司、安达信安达信 的倒闭的倒闭 国内煤矿发生多次矿难，整顿关闭了很多煤矿。国内煤矿发生多次矿难，整顿关闭了很多煤矿。企业为
46、了持续发展（盈利），必须平衡好各种企业为了持续发展（盈利），必须平衡好各种社会因素。这些社会因素其实就是社会责任的成分。社会因素。这些社会因素其实就是社会责任的成分。7474751 1、有关企业社会责任的各种提法、有关企业社会责任的各种提法757576 2019 年，总部设在美国的社会责任国际（年，总部设在美国的社会责任国际（SAI)发起并联发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了 SA8000 SA8000 社会责任认证标准。社会责任认证标准。它对公司应遵守的法规准则公约、童工、强迫劳动、健它对公司应遵守的法规准则公约、童工、强迫劳动、
47、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容提出了要求。理体系等内容提出了要求。SA8000 SA8000 是全球第一个社会责任认证标准。是全球第一个社会责任认证标准。在东南亚、台湾，特别是中国南方中小企业广泛接受。在东南亚、台湾，特别是中国南方中小企业广泛接受。SA8000SA8000社会责任标准社会责任标准767677ISO 26000777778安南的提法安南的提法 20192019年月安南提出年月安南提出“全球盟约全球盟约”或或”全球协议全球协议”（GLOBAL COMPACT)”GLOBAL COMPACT)”,主
48、要内容：主要内容：一、人权方面一、人权方面 二、劳工标准方面二、劳工标准方面 三、环境方面三、环境方面 四、反腐败方面四、反腐败方面 “全球盟约全球盟约”涵盖了企业社会责任的基本内容。涵盖了企业社会责任的基本内容。787879联合国全球盟约（联合国全球盟约（global compact)global compact)797980三重底线三重底线国际公司普遍接受的企业责任体系国际公司普遍接受的企业责任体系Environmental Protection环境保护Social Responsibility社会责任Economy Feasibility经济可行808081三重底线与企业可持续发展的关系
49、三重底线与企业可持续发展的关系818182企业社会责任综述企业社会责任综述828283推动推动CSR的意义的意义8383845 5、对、对“走出去走出去”战略有益处，面对国际上的社会责任浪潮，实施战略有益处，面对国际上的社会责任浪潮，实施CSRCSR能够让我们较容易地开拓业务，得到当地的认可，而且对于快速提升能够让我们较容易地开拓业务，得到当地的认可，而且对于快速提升企业形象能起到关键的作用。即：企业形象能起到关键的作用。即：*企业更容易吸引到高素质的人才。企业更容易吸引到高素质的人才。*更能唤起员工对于企业的忠诚，激发员工爱护企业的热情。更能唤起员工对于企业的忠诚，激发员工爱护企业的热情。*
50、更能获得投资者和金融机构的支持，获得稳定和低成本的资金。更能获得投资者和金融机构的支持，获得稳定和低成本的资金。*更能与供应商和客户建立起良好的关系，从而有利于获取更大、更能与供应商和客户建立起良好的关系，从而有利于获取更大、更稳定的利润。更稳定的利润。*更容易与公众和所在地政府建立互信更容易与公众和所在地政府建立互信,并为企业提供更多的帮助。并为企业提供更多的帮助。6 6、法律要求：新修订的、法律要求：新修订的“公司法公司法”第五条，加入公司担负社会责任的第五条，加入公司担负社会责任的相关要求。相关要求。推动推动CSR的意义的意义848485 1 1、20192019年美国推出年美国推出“道
