1、目 录1 建设项目概况11.1 建设项目地点及相关背景11.2 项目建设内容11.3 建设项目选址及法律法规相符性52 项目周围环境现状62.1 建设项目所在地的环境现状62.2 环境影响评价范围和环境保护目标分布63 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1 污染源分析83.2 主要环境影响及预测评价结果93.3 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果123.4 环境风险分析133.5 建设项目对环境影响的经济损益分析结果143.6 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度144 公众参与144.1 公开环境信息的次数、内容、方式等144.3 调查结果统计分析214.4 公众提出的其
2、它意见224.5 公众意见的处理225 环境影响评价结论266 联系方式266.1 项目建设单位的名称和联系方式266.2 环境影响评价工作的机构名称和联系方式261. 建设项目概况1.1建设年产11万吨纺筒纸板项目环境影响后评价报告书环境影响报告书简本1 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点县纸业有限公司年产11万吨纺筒纸板项目位于县镇村，见地理位置图。图1 项目地理位置图、评价范围及周围环境敏感目标1.1.2 相关背景由于历史原因和公司名称及法人的变更，县纸业有限公司在县镇村的年产11万吨纺筒纸板项目至今未办理环境影响评价手续，现在县纸业有限公司根据国家的环保
3、法律法规和县环保部门的要求补办环评手续。根据环保监【2010】126号文“对因历史原因等因素已建成的建设项目，可根据项目性质、环境影响程度，通过开展项目环境影响后评估或环保“三同时”验收监测，提出相关的改进措施，完善相关手续”的要求，县环保局确定本项目开展环境影响后评估，目的是对县纸业有限公司多年生产对当地的环境影响做一后评估，了解项目的实际运行情况及存在的环境问题，在后评估的基础上，提出可行的污染防治整改措施，同时对该项目继续运行在环保方面是否可行进行分析。1.2 项目建设内容1.2.1 基本情况(1)项目名称：年产11万吨纺筒纸板项目(2)公司名称：县纸业有限公司(3)工程性质：已建(4)
4、建设地点：县镇村(5)占地面积： m2(6)劳动定员：294人(其中管理人员25人)(7)生产天数：300天，三班作业，每班8小时1.2.2生产规模及产品方案 县纸业有限公司目前共有纺筒纸板生产线4条，设计生产规模为11万t/a。1.2.3项目组成本项目由主体工程、辅助工程、储运工程和环保工程组成。主体工程主要为纺筒纸板生产线4条，辅助工程主要为供配电系统、供排水系统、供热系统及办公生活设施等，储运工程主要为原料及成品仓库，环保工程主要为“三废”处理设施或构筑物，项目组成见表1。1.2.4原辅材料用量原辅材料用量见表2。表1 项目组成项目组成主要设备或内容主体工程1号机1760型纸机圆网6个，
5、烘缸16个，5m3立式碎浆机3台，380磨浆机2台，20m3洗浆机3台，1.8m2高频振动筛2台，1m3卧式水力碎浆机1台，年产纺筒纸板2.4万t。2号机2800型纸机圆网6个，烘缸22个，5m3立式碎浆机3台，380磨浆机2台，20m3洗浆机3台，1.8m2高频振动筛2台，1m3卧式水力碎浆机1台，年产纺筒纸板3.6万t。3号机1880型纸机圆网8个，烘缸20个，5m3立式碎浆机3台，380磨浆机2台，20m3洗浆机3台，1.8m2高频振动筛2台，1m3卧式水力碎浆机1台，年产纺筒纸板2.5万t。4号机1880型纸机圆网8个，烘缸20个，5m3立式碎浆机3台，380磨浆机2台，20m3洗浆机
6、3台，1.8m2高频振动筛2台，1m3卧式水力碎浆机1台，年产纺筒纸板2.5万t。辅助工程供热系统水蒸汽，由3台4t/h和2台2t/h蒸汽锅炉提供供配电系统变压器以及相应配电柜等供水系统生产给水系统、生活给水系统、消防给水系统排水系统雨水管网、污水管网办公生活设施办公室、宿舍楼储运工程原料堆场露天堆场,配置一台铲车成品仓库堆存在纸机车间内道路厂区物流干道环保工程废气处理系统车间排气扇、锅炉麻石水膜碱液脱硫除尘系统废水处理系统生产废水采用絮凝沉淀处理大部分回用,少量达标排放生活污水采用三级化粪池处理后排入农田噪声隔声、减振、距离衰减固体废物生活垃圾定期清运,锅炉炉渣综合利用表2主要原辅材料用量一
7、览表序号原材料名称用量来源1锅炉燃料按满负荷计算全部使用动力煤,年用量为16860t,实际情况为燃煤为3372t（占20%）,其余使用竹屑、木屑或薪柴做燃料, 竹屑、木屑或薪柴的年用量为29810t省内2废纸11万t(含水20%)省内3废浆(渣)1.6万t(含水45%) 省内4碳酸钙填料1000t省内燃料折算说明: 1台4t/h锅炉，平均日耗煤14t，年耗煤4200吨(年工作日300天)，1台2t/h锅炉，平均日耗煤7.1t，年耗煤2130吨(年工作日300天)，所用动力煤的含硫量一般0.8%，灰分20%，发热量为5500大卡/公斤。根据热值数据，一吨标煤=2.4吨硬质木材。本项目所用的煤按发
8、热量计算，一吨动力煤=0.785吨标煤。竹屑、木屑或薪柴的发热量按硬质木材的0.85计算，则一吨竹屑、木屑或薪柴=0.451吨动力煤。全部锅炉使用动力煤要耗煤16860t。在竹屑、木屑或薪柴作为80%锅炉燃料的情况下动力煤消耗量为3372t，竹屑、木屑或薪柴消耗量为29890吨。相当于一年中60天燃煤，240天燃用竹屑、木屑或薪柴。造纸物料平衡：11万t废纸（含水20%）+1.6万t废浆(含水45%)+0.1万t(碳酸钙)-水分蒸发1.7万t=11万t纺筒纸板(含水10%)。1.2.5生产工艺3.2.1生产工艺流程本项目以废纸、废浆为原料进行制浆（没有化学制浆），生产纺筒纸板(俗称纱管纸)，无
9、脱墨和漂白工序。生产流程主要分制浆和造纸工段。具体工艺流程见图2。主要工艺说明如下：3.2.1.1制浆工段由于面浆和底浆对原料及性能的要求与芯浆不同，因此在制浆工艺分有所不同： （1）面浆、底浆流水线 面浆、底浆为纺筒纸板外层用浆，其原料为回收的废旧书报纸及白纸边等，首先经水力碎浆，之后由浆泵打入沉砂沟中，所得的稀浆液经高频振动筛除渣后，经复式纤维机进行浓缩漂洗，再经一道复式纤维机处理后，送至中浓度除渣器，经过压力筛、圆网浓缩机，打入双盘磨再次磨浆，最后进入造纸成浆池；（2）芯浆流水线 芯层为二层之间的夹层，采用废浆（渣）和污水处理池中的底泥为原料，首先经过水力碎浆，接着经过高频振动筛进行除渣
10、后，打入复式纤维机，经分段锥形除渣器后，经过双盘磨磨浆机磨浆，最后进入造纸成浆池。3.2.1.2造纸工段为使料浆达到抄纸料浆浓度要求，需进一步稀释料浆，加入来自回用池的水，使料浆浓度稀释至1.0%左右，然后再经精选筛选机处理，以进一步对料浆进行疏解并去除料浆中的杂质。经上述工艺处理后的料浆进入纸机的网部成型，经机械压榨（浆料浓度为40%）和蒸汽烘干脱水后（出纸干度为90%），经卷取及复卷后成为产品。在抄纸过程中需加水清洗抄纸网和毛毯，该过程产生污水全部进入白水集水池中回用。水力碎浆机沉砂沟振动筛缝筛圆网浓缩 冲浆上网烘干产 品达标排放清水调浆箱回用池六角筛双盘磨浆机双盘磨浆机沉淀池水力碎浆机成
11、浆池圆网浓缩双盘磨浆机成浆池双盘磨浆机废水锅炉蒸汽废浆（渣）、淤泥废渣粗浆芯浆流水线面浆底浆流水线废渣粗浆废渣废纸振动筛缝筛淤泥压榨脱水图3-2 生产工艺流程图生化处理29 / 291.3 建设项目选址及法律法规相符性1.3.1 产业政策符合性分析根据据国家发改委令第9号产业结构结构调整指导目录(2011年本)，属于淘汰类的造纸生产线有：5.1万吨/年以下的化学木浆生产线，单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线，单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线，幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线，幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。县
12、纸业有限公司的产品为纺筒纸板，年生产规模为11万吨，共有4条生产线，最小的生产线规模为2.4万吨/年，以废纸为主要原料。因此不属于淘汰或限制类项目。国家发展改革委、工业和信息化部、国家林业局2011年12月编制的造纸工业发展“十二五”规划对“十二五”期间造纸的起始规模和淘汰的生产线都做了明确要求（见表3-9），纺筒纸板属特种纸，因此，县纸业有限公司造纸生产线的生产规模不受限制也不属于淘汰类，符合造纸工业发展“十二五”规划的要求。1.3.2 选址合理性分析项目为已建的造纸企业，占用的林地为一般用材林，不涉及生态公益林和农田，符合土地利用相关政策的要求。县纸业有限公司位于县镇村，根据省生态功能区划
13、，县属于北西山地盆谷生态亚区，项目区域属于溪流域中部水源涵养和林业生态功能区，主要生态系统服务功能为水源涵养、生物多样性维持、营养物质保持、林业生态环境。根据县生态功能区划，厂址所处区域生态功能代码为130442701，属“县中北部生态公益林和可持续林产业生态功能小区”，本生态功能小区的主导功能是生态公益林和可持续林产业，辅助功能是水土保持。因此，县纸业有限公司的生产运行不会对本功能区的主导生态功能及辅助生态功能产生明显影响，符合县生态功能区划。纳污水体为溪，为溪二级支流、江的三级支流，不属于重点流域干流、一级支流，满足省流域水环境保护条例中“在饮用水源保护区和重点流域干流、一级支流沿岸一重山
14、范围内，禁止开采矿产，逐步禁止除抚育和更新性质以外的采伐，禁止种植会引起土壤退化、污染地表水的速生树种。在重点流域干流、一级支流沿岸一千米或者一重山范围内，禁止修建尾矿库或者倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾。”的要求。本项目符合省流域水环境整合整治要求。厂址周围200m范围内无居民住宅和其它重要环境敏感目标。2007年在对工艺进行改进并对废水进行循环利用和处理后未发生污染事故和环境污染纠纷。综上所述，本项目虽为上个世纪70年代所建的项目，但可以基本满足现在的环保要求。从保护周围环境、景观及敏感目标的角度，分析已建项目的总图布置合理性。本项目的的环境保护目标有：厂址附近的居民、农田、溪、和省道304
15、。附近居民住宅距厂界界的最近距离为200m，可以避免厂区噪声和车间异味对周围居民的影响。厂内的生活办公区和生产车间、锅炉房及废水处理站分开布置，距离大于50m，生活办公区受异味和噪声的影响较小。由于距离较远，项目运行多年，噪声、异味和烟尘对附近的居民、农田没有造成有害影响。此外废水大部分循环使用，少部分达标排入溪，没有造成污染。不足之处在于，厂区内的车间与其它建筑受时代的限制设计不规范，厂内环境及绿化不太理想，道路通行不流畅。综上所述，本项目的总图布置较为合理，对环境保护目标的影响较小。2 项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状(1)地表水环境现状纳污水体为溪和东溪，溪和东溪为地表水
16、环境质量标准地表水水质现状调查表明监测期间溪和东溪的pH、高锰酸盐指数、NH3-N、TP、TN、BOD5的监测指标均能符合GB3838-2002类标准，SS符合SL63-94三级标准，表明溪和东溪水质现状良好。 (2)大气环境现状大气环境保护目标为镇、安田村、安浆自然村、大墩自然村和新坡村。项目地处农村地区，所在区域大气环境功能区为二类区，区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-96)中的二级标准。监测期间，各监测点的TSP、NO2、SO2可达环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二类区标准，表明各监测点的环境空气质量现状良好。(3)声环境现状声环境保护目标为厂址北面200
17、m处的农村住址，10户50人。根据声环境质量标准(GB3096-2008)中各类标准适用区域规定，本项目处于镇，属于居住商业工业混杂区，声环境质量评价执行2类标准。监测数据表明厂界噪声达标排放，对附近居民基本无影响。(4)生态环境现状调查区域生态环境质量评价得分为68.75，生态环境质量属于级。这表明本项目在运行多年后对所在区域生态环境较少受到破坏，生态系统结构尚完整，功能尚好，一般干扰下可恢复，生态问题不显著，灾害不大。2.2 环境影响评价范围和环境保护目标分布2.2.1 环境影响评价范围生态环境：厂址外延500m的范围。地表水：溪和东溪，废水排放口上游400m至下游6000m的范围。地下水
18、：厂址及周边1000m的范围。大气：以厂址为中心，直径5公里区域。噪声：厂界向外200米。2.2.2 环境保护目标在项目环境影响区内的环境敏感目标主要是大气影响范围内的村庄和居住小区，见表3和图1。表3环境敏感目标一览表序号环境要素敏感目标方位及距离受影响人口保护目标1大气环境镇东北，200m6000环境空气满足二类区环境功能安田村东北，1400m1538安浆自然村东东北，1350m100大墩自然村南东南，900m150新村东南，300m1500新坡村南西南，1300m8832声环境村厂址北面，200m50声环境质量满足2类区功能3地表水溪和东溪排污口上游500m和下游6000m水质满足类水体
19、功能4地下水厂址所在的水文单元地下水不受影响5生态环境矿区周边的农田、林地、动植物、水土流失、景观3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 废水按日产366.67t（含水10%）纺筒纸板计，全厂日生产用水量65616 m3，吨产品（绝干）用水量为199m3，吨产品（绝干）新鲜用水量为13.4m3，工业用水重复利用率93.2，吨产品（绝干）废水排放量10.4m3。采用生化处理方式处理废水，废水污染物产生和排放情况见表4。表4 废水污染物产生和排放情况序号污染因子处理前处理后浓度mg/L排放量t /d浓度mg/L排放量, t/dt /dt /at /dt /a1BOD5
20、 25008.58257417.550.0618.02COD3642.512.5375066.750.2369.03SS1344.84.6113838.30.0288.44NH3-N15.720.05416.20.9120.0030.95TN22.430.0824.09.90.03410.26TP2.550.0092.70.370.0010.3县纸业有限公司的COD、BOD5、NH3-N和SS排放指标分别为70.7t/a、42.4 t/a、7.7t/a和61.6t/a。对废水进行循环使用和处理后，县纸业有限公司的废水不仅符合省地方标准制浆造纸工业水污染物排放标准（DB35/13102013），
21、而且满足总量控制指标和单位产品基准排水量的要求。不足之处是废水排放总量为103.1万t/a，超过排污许可证中77万t/a的废水排放量限值。此外目前的污水设施处理能力为80m3/h，需扩建至145m3/h方可满足4条生产线全部满负荷生产时的废水处理需求。公司目前已安装废水在线监测系统，在线监测的指标为COD和流量，同时对废水排放口进行了规范化建设。3.1.2 废气（1）锅炉烟气全厂有5台锅炉，3台为4t/h锅炉，2台为2t/h锅炉。目前由于需求不足，一般由2台4t/h锅炉供汽。锅炉每天供气20小时，设置一个烟囱，高度为40m。4t/h锅炉的烟气量在6000-7000m3/h，2t/h锅炉的烟气量
22、在4000-5000m3/h。南环检测技术有限公司2012年12月22日对锅炉烟囱出口的烟气进行了三次监测，结果为烟尘排放浓度为65.2-101.6mg/m3，SO2排放浓度为56-67mg/m3,烟气NOx排放浓度为54-99mg/m3，达到GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准时段二类区标准。监测期间只有1台4t/h和1台2t/h锅炉在运行，燃料为20%动力煤，80%木屑。其它2台4t/h和1台2t/h锅炉未运行。大气环境质量现状的监测值已反映了1台4t/h和1台2t/h锅炉运行时的影响。但不能反映满负荷生产时（全部锅炉投入使用）对周边大气环境质量的影响。全部锅炉投入使用时还要考虑
23、两种情况：1.不利情况，全部使用动力煤；2.有利情况20%使用动力煤，80%使用其余使用竹屑、木屑或薪柴做燃料。这两种情况下的锅炉污染源强见表5。表5锅炉烟气污染物排放情况表污染源名称5台锅炉烟气量（m3/h）28500污染物名称烟尘SO2不利情况有利情况不利情况有利情况排放浓度（mg/ m3）17610033070小时排放量（kg/h）5.011.719.412.0日排放量（kg/d）（每天20小时）100.234.2188.240年排放量（t/a）（每年300天）30.0610.2656.4612估算说明,全部燃煤SO2的进口浓度为1100 mg/m3，烟尘的进口浓度为4400 mg/m3
24、，麻石水膜除尘系统除尘效率为96%,碱液脱硫除尘系统的脱硫效率按70%考虑(一般在60-90%)。县纸业有限公司的烟尘和SO2排放指标分别为14.8t/a和29.2t/a。在满负荷并且锅炉燃料全部使用动力煤时，烟气的烟尘和SO2虽可达标排放，但年排放量超过总量控制指标。因此必须控制动力煤的使用比例。通过烟尘和SO2总量控制指标的核算，动力煤的使用比例不能超过28.8%，目前县纸业有限公司锅炉燃料结构为20%动力煤，80%木屑、竹屑或薪柴，这种结构是合理的，锅炉烟气既可达标排放又可满足总量控制指标。烟囱数量一个，高度40m，锅炉总容量16t/h, 满足锅炉大气污染物排放标准(GB13271-20
25、01)表4的要求。（2）其它废气废纸原料堆场的无组织排放粉尘未采取控制措施，在西侧（废纸原料堆场附近，主要的无组织排放源）周界外10m的监测值为0.178-0.197mg/m3，低于排放限值1.0 mg/m3。使用废纸和污水处理产生的底泥制浆，而废纸的来源好成分较为复杂，在生产车间和污水处理站可以嗅到异味，冬季不明显，夏季较为明显，主要影响对象为厂区内的工人。3.1.3 噪声本项目所使用的设备较多，这些设备在运行过程中均会产生一定声级的噪声。所使用设备的噪声级一般都不超过95dB(A)，产生噪声的主要设备为锅炉、碎浆机、磨浆机、振动筛、洗浆机和各类水泵。这些噪声的相关数据见表6。表6 主要噪声
26、源统计一览表序号产生噪声设备名称数量设备声级(dB)空间分布降噪措施降噪效果(降低dB)治理后合成声级(dB)1锅炉房鼓引风机1090100地面减振、消声2377（实测）2碎浆机1680-90地面减振、厂房隔声10753磨浆机875-80地面减振、厂房隔声10704振动筛880-90地面减振、厂房隔声10755洗浆机1275-80地面减振、厂房隔声10686各类泵2075-85地面减振、厂房隔声10683.1.4 工业固废（1）生活垃圾该公司现有职工人数为294人，按照人均日产垃圾1kg计，用水全厂的垃圾产生量为294kg/d，约9t/a。生活垃圾由镇环卫部门定期清运处置无排放。在满负荷生产情
27、况下，公司的职工数量将从现有的294人增加到400人，按照人均日产垃圾1kg计，全厂的垃圾产生量为400kg/d，12t/a。（2）锅炉灰渣按满负荷估算，公司全部锅炉投入运行年产炉灰渣约1300吨，全部进行综合利用不排放。（3）纤维浮渣制浆废水处理过程六角筛过滤的纤维浮渣年产生量约2600吨，全部回收做为制浆原料。（4）纤维浮渣废水处理池年产生约淤泥5000吨，全部回流到芯浆流水线做原料利用通过压滤后拌入木屑做为燃料。（5）脱硫石膏锅炉燃煤产生的锅炉烟气采用碱液脱硫除尘装置进行处理，在脱硫的过程中会产生固体废物-石膏。石膏（包括煤灰和水分）的产生量约为用煤量的6-8%，取7%，按用煤量3372
28、吨（锅炉燃料构成20%动力煤，80%竹屑、木屑或薪柴）计，石膏的产生量236t/a，全部回流到芯浆流水线做原料。3.1.5 生态影响源项本项目产生的生态影响主要表现为改变土地利用性质，破坏地表植被，诱发水土流失等。3.2 主要环境影响及预测评价结果3.2.1 大气环境影响评价锅炉烟气烟囱(有利情况)排放时，采用估算模式计算出的SO2最大地面浓度0.0081mg/m3，占标率1.63%，小于10%；TSP最大地面浓度0.0070mg/m3，占标率0.77%，小于10%；锅炉烟气烟囱(不利情况)排放时，采用估算模式计算出的SO2最大地面浓度0.0383mg/m3，占标率7.65%，小于10%；TS
29、P最大地面浓度0.0204mg/m3，占标率2.26%，小于10%；以上分析说明，在满负荷运行情况下，有利和不利两种情况锅炉烟气的SO2、TSP对评价区域的环境空气质量影响不大，评价区内的SO2、TSP可满足评价区域大气环境功能区划要求。3.2.2 地表水环境影响评价在废水经沉淀生化处理达标排放情况下：排污口下游河段（1-1断面）溪CODmn为4.14mg/l，符合GB3838-2002类水质标准，SS为10.7mg/l，符合地表水资源质量标准(SL63-94)三级标准；排污口下游河段（3-3断面，溪与夏茂溪汇合口下游500m）东溪CODmn为3.86mg/l，符合 GB3838-2002类水
30、质标准，SS为18.21mg/l符合地表水资源质量标准(SL63-94)三级标准。在废水未经处理直接排放的情况下：排污口下游河段（1-1断面）溪CODmn为124.09mg/l，超过GB3838-2002类水质标准，超标率为1968%，严重超标，SS为122.78mg/l，超过地表水资源质量标准(SL63-94)三级标准，超标率为309%，超标较严重；排污口下游河段（3-3断面，溪与夏茂溪汇合口下游500m）东溪CODmn为40.71mg/l，超过 GB3838-2002类水质标准，超标率为579%，严重超标，SS为52.65mg/l，超过地表水资源质量标准(SL63-94)三级标准，超标率为
31、76%。上述结果表明，在废水经沉淀生化处理达标排放情况下，直接纳污水体溪的水质可以满足GB3838-2002类水质标准要求，下游的东溪水质也可以满足GB3838-2002类水质标准要求。在废水未经处理直接排放情况下在溪和东溪均出现水质超标，污染严重的情况。这些预测数据表明：县纸业有限公司在满负荷生产、废水在大部分重复利用少部分达标排放的情况下，纳污水体的水质可以满足GB3838-2002类水质标准要求。在废水处理设施出现故障的情况下，废水会对排污口下游的水质造成严重污染。在这种情况下必须立即停止生产和废水排放，待废水处理设施恢复正常运行时才可恢复生产。3.2.3 声环境影响评价在满负荷生产的情
32、况下，即使噪声设备相比监测时的数量有较多增加经预测，但经车间和厂界围墙隔声后，叠加环境噪声背景值之后厂界的昼间、夜间噪声均符合GB12348-2008工业企业厂界噪声标准中的2类标准；对噪声敏感点（居住点）的贡献值为0.1 dB（A），基本无影响。预测表明在满负荷生产情况下，本项目可以做到厂界噪声达标排放，对附近居民无不利影响。3.2.4 地下水的影响分析根据多年的运行情况，只有生产车间和废水处理站的废水处理池的防渗措施失去防渗能力时，废水才有可能进入地下水环境，对地下水环境的产生影响。县纸业有限公司应加强防渗效果的监管，定期巡视，同时通过清洁生产审核消除或减少跑冒滴漏的环节。只要做好废水处理
33、站和排污沟管的防渗处理并加强监管，本项目今后的运行对地下水造成污染的可能性较小。3.2.5 固体废物影响分析在满负荷生产情况下，公司的职工数量将从现有的294人增加到400人，按照人均日产垃圾1kg计，全厂的垃圾产生量为400kg/d，12t/a。生活垃圾由镇环卫部门定期清运处置无排放。公司全部锅炉投入运行年产炉灰渣约1300吨，全部进行综合利用不排放。制浆废水处理过程六角筛过滤的纤维浮渣年产生量约2600吨，全部回收做为制浆原料。废水处理池年产生约淤泥5000吨，全部回流到芯浆流水线做原料利用通过压滤后拌入木屑做为燃料。锅炉燃煤产生的锅炉烟气采用碱液脱硫除尘装置进行处理，在脱硫的过程中会产生
34、固体废物-石膏。石膏的产生量236t/a，全部回流到芯浆流水线做原料。综上所述，本项目的固体废物可以得到综合利用或适当处置不排放，在今后的满负荷的生产情况下，不会对环境造成不利影响。3.3 建设项目环境采取的主要措施与效果3.3.1 废水（1）造纸废水造纸废水在工艺回用的基础上进行生化处理,设计处理能力80m3/h，经过处理后的废水进入回用池，大部分经泵输送到抄纸工序回用，剩余部分达标外排。生产废水治理包括工艺利用和废水处理设施处理后利用及排放两部分。2012年12月25日和26日的监测结果表明各项指标全部符合省地方标准制浆造纸工业水污染物排放标准（DB35/13102013）,即废水处理设施
35、的处理效果很好。县纸业有限公司安装了在线监测系统，在线监测的数据也表明县纸业有限公司的废水能够达标排放。综上所述，迄今为止县纸业有限公司的废水处理设施运行效果良好，能够做到稳定达标排放。不足之处是现有的废水处理能力不能满足满负荷生产情况下废水处理的要求，要求对废水处理能力进行扩建。整改要求：将废水处理能力扩建至145m3/h方可满足4条生产线全部满负荷生产时的废水处理需求。在扩建过程中要对扩建部分进行防渗处理以预防废水渗漏对地下水产生不利影响。扩建部分投资约150万元。要求扩建工程在2014年底完成，防渗要求：处理池基础必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数10-7cm/s，或2mm厚高
36、密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10cm/s）。（2）锅炉除尘废水目前锅炉除尘采用麻石水膜除尘系统除尘，脱硫采用石灰石-石膏，除尘废水经过加药沉淀池处理后，全部回用，蒸发部分用自来水补充。效果较好，不足的地方是石灰是采用人工投料，定量不准。整改要求：采用自动计量系统配置石灰乳。自动计量系统投资约5万元，要求2013年底完成。（3）生活废水宿舍区生活污水经三级化粪池处理后排入附近的农田。办公区生活污水（经三级化粪池处理后进入抄纸后收集池。效果较好，不需整改。3.3.2 废气(1)锅炉废气全厂有5台锅炉，3台为4t/h锅炉，2台为2t/h锅炉。这些锅炉在2007年底前建成投
37、入使用。锅炉每天供气20小时，设置一个烟囱，高度为40m。锅炉烟气采用脱硫除尘装置处理。可以达标排放并满足总量控制要求。（2）其它废气废纸原料堆场的无组织排放粉尘未采取控制措施，在西侧（废纸原料堆场附近，主要的无组织排放源）周界外10m的监测值为0.178-0.197mg/m3，低于排放限值1.0 mg/m3。可以满足达标排放的要求在生产车间和污水处理站可以嗅到异味，冬季不明显，夏季较为明显，主要影响对象为厂区内的工人。建议的整改措施包括加强车间的通风，定期清洗车间避免废水跑冒滴漏。采取这些措施后可以把异味的影响控制在可接受的程度。3.3.3 噪声主要采用设备安装时减振处理、厂房隔声、锅炉的鼓
38、引风机安装消音装置和厂界围墙隔声。可以做到厂界达标。3.3.4 固体废物锅炉灰渣全部进行综合利用不排放。制浆废水处理过程六角筛过滤的纤维浮渣全部回收做为制浆原料。废水处理池产生的淤泥全部回流到芯浆流水线做原料。生活垃圾全部由镇环卫部门收集处置。可以做到不排放固体废物，对环境无不利影响。综上所述，本项目目前采取的污染防治措施效果较好，可以做到达标排放，并且满足污染物排放总量控制要求。3.5 建设项目对环境影响的经济损益分析结果该项目具有良好的经济效益和社会效益，采取的污染防治措施技术经济可行，可以做到达标排放，并且满足污染物排放总量控制要求。3.6 建议建设单位采取的环境监测计划及环境管理制度公
39、司必须设立专门的环保机构，考虑公司规模不大且安全工作的重要性，建议设置安环科，实行董事会下的总经理负责制，法人代表必须做为环境管理责任人。目前公司已配备1名兼职人员负责环保工作，但针对公司目前存在的一些问题，公司必须加强环境管理，将兼职人员变为全职人员。在今后运营期内有大量环保工作(环保设施的运行和管理、环保台账、在线监控系统的维护等)需要有专人负责。安环科由总经理领导，下设科长1名和安环管理人员1名，负责全厂的安全和环保管理工作，具体负责环保设施日常运行及维护工作和环境管理工作。环境管理计划贯穿于运营生产全过程，如运行阶段的环保设施管理、信息反馈和群众监督等方面，形成网络一体化管理，对环境管
40、理工作计划，其工作重点应放在制定环境管理规章制度，减少污染物排放，降低对生态环境影响等方面。项目环境管理工作计划列于表7。表7 环境管理工作计划一览表管理项目环境管理工作内容生产运营管理企业法人负责环保工作，设专人负责厂内环保设施的管理和维护。贯彻执行环保工作机构和工作制度以及监视性监测制度，并不断总结经验提高管理水平。加强对环保设施的运行管理，制定定期维修制度，如环保设施出现故障，应立即停止运行，及时检修，严禁非正常排放。加强环境监测工作，重点是各污染物的监测，并注意做好记录，不得弄虚作假。监测中如发现异常情况应及时向有关部门通报，及时采取应急措施，防止事故排放发生。定期向环保部门汇报工作情
41、况及污染治理设施运行情况和监视性监测结果。建立本公司的环境保护档案。档案包括：污染物排放情况；污染物治理设施的运行、操作和管理情况；监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况；采用监测分析方法和监测记录；限期治理执行情况；事故情况及有关记录；与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料；其它与污染防治有关的情况和资料等。建立污染事故报告制度。当污染事故发生时，必须在事故发生四十八小进内，向环保部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失等情况的初步报告，事故查清后，向环保部门书面报告事故原因、采取的措施及处理结果，并附有关证明，若发生污染事故，则有责任排除危害，同时对直接受到损害的
42、单位或个人赔偿损失。信息反馈和群众监督反馈常规监测数据，加强群众监督，改进污染治理工作。建立奖惩制度，保证环保设施正常运作，并配合环保部门的检查验收。归纳整理监测数据，及时反馈给有关环保部门。目前公司尚未制定监测计划，依据项目的污染源分布、污染物性质与排放规律、以及厂区周边环境特征、公司已安装废水在线监测系统以及总量控制的要求，建议的环境监测计划见表8。表8 营运期环境管理与监测计划类别监测点监测项目监测频率废水废水排放口COD和流量实时在线监测废气锅炉烟气出口NOX、TSP、SO2、烟气黑度每年一次噪声项目厂界噪声每年一次4公众参与4.1公众参与的意义公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建
43、设项目的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，项目的开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目的开发建设对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的，它的意义在于：(1)公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。(2)公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感
44、受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。(3)通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。(4)在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。4.2公示内容为了解本项目所在地周围公众对县纸业有限公司年产11万吨再生纸项目及其周围环境的意见和建议，同时也让更多的公众参与了解关心该项目的建设，建设单位和环评单位分别在市环保局网站对相关内容进行了公示。(1)建设单位公示按照环境影响评价公众参与暂行办法第八条规定，本项目建设单位于2012年12月5日在市环保局网站对其拟建的年产11万吨再生纸项目进行公示，对本项目的概况、项目建设单位的联系方式、环境影响评价单位的联系方式、环境影响评价工作程序和主要工作内容、征求公众的意见的主要事项和公众提出意见的主要方式等信息进行网上公示，公示10个工作日(2012年12月5日至2012年12月18日)。公示网址：
