1、2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1与政治相对应的“行政”是指（B）A国家确定路线方针政策B国家意志的执行C国家维护主权与安全D国家制定法律2开创行政管理学学术研究先例的文献是（D）A罗纳德怀特的行政学导论 B魏洛比的公共行政原理C古德诺的政治与行政 D伍德罗威尔逊的行政研究3除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有（B）A人际关系学理论 B渐进决策理论C权变理论 D社会人假设理论4雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是（B）A无限市场模式 B受限市场模式C自由市
2、场模式 D计划市场模式5从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（B）A政治力量 B经济力量C文化力量 D社会结构6下列属于行政权力主体的是（C）A政党 B立法机构C国家行政机关 D军队7在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是（D）A守夜人政府 B有限政府C市场化政府 D合作联邦主义8弱势政府时期话方国家政府职能的特点是（A）A政府职能非常有限 B政府职能无限C政府没有职能 D政府过度干预9行政职能首先表现为（B）A国家立法机关履行立法职责 B国家行政机关依法履行职责C国家司法机关履行司法职责 D党政机关履行党务管理职责10从社会管理角度看，规模最大、管理范围
3、最广的组织是（D）A立法机构 B司法机构C军事机构 D行政管理机构11实行内阁制国家的是（A）A英国 B美国C法国 D瑞典12从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为（D）A行政人事事务B政府管理的一切事务C政府外部管理事务D政府内部管理事务13财务行政理论的创始人是（ C）A威洛比 B怀特C斯坦因 D洛克14行政组织系统的构成“细胞”是（B）A行政人员 B行政职位C行政体制 D精神要素15政府运行过程的核心部分是（A）A行政领导 B行政决策C行政活动 D行政监督16行政管理过程研究主要起源于（D）A行政学导论 B公共行政学原理C行政学研究 D. 政府之过程17决策的灵魂是（C）A制度 B内容
4、 C信息 D方法18行政主体作用于行政客体的桥梁是（B）A行政权力 B行政管理方法C行政职能 D行政监督19行政主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有（A）A强制性 B层次性C权威性 D具体性20行政管理规范的最终约束对象是（D）A公众 B公共事务C企业 D行政权力及其行使行为21我国行政道德体系最基本的准则是（C）A敬业 B守法C为人民服务 D奉献22以公共组织为对象的绩效评估始于（B）A中国 B美国C英国 D日本23整个行政绩效体系的中枢与核心是（A）A政治发展 B社会发展C环境发展 D文化发展2420世纪50年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是（D）A西蒙 B高斯C
5、威尔逊 D里格斯25阻止行政发展的各种因素的总和是（C）A行政发展内部阻力B行政发展外部阻力C行政发展阻力 D行政发展外力二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。26下列属于新公共管理理论主要内容的有（ABC）A反对低效和浪费，实行私有化 B将企业管理方法引入政府管理C在公共服务中坚持顾客导向 D强调用系统的观点分析事物E倡导政府职能的无限性27行政环境的基本属性有（ABCDE）A复杂性 B相关性 C综合性 D层次性 E动态性28与传统行政权力相比，现代行政权力的特点表现为（ABCD）A自主性增强 B作用范围日益广泛 C内部功能日趋分化 D法理性权力 E缺乏相应的制约机制29强
6、势政府时期的行政职能方式包括（ABCDE）A广泛使用法律手段 B使用计划手段 C制定产业政策 D采取财政政策等经济手段 E采取直接的行动手段30行政管理机构的特性有（ABCDE）A合法性 B主体性 C系统性 D权威性 E执行性31人事行政管理事务的内容主要包括（BCDE）A预算管理 B. 计划和组织 C使用和开发 D激励和监督E制度建设与具体落实32从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为（ABE）A行政组织行为B行政领导行为C行政决策行为D行政执行行为E行政沟通行为33行政管理过程的基本内容包括（BCD）A行政价值 B行政决策 C行政执行 D行政监督 E行政活动34行政管理方法
7、中经济方法的特点有（ABCD）A利益性 B有偿性 C平等性 D间接性 E强制性35行政管理规范的基本类型包括（AE）A行政法律规范B行政标准规范C行政编制规范D行政方法规范E行政道德规范三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。36简述行政环境常见的类型。答：(1)自然行政环境与人造行政环境。(1分)(2)宏观行政环境、中观行政环境、微观行政环境。(2分)(3)国际环境与国内环境。(2分)37简述行政权力的具体来源。答：(1)强制力。(1分)(2)诱导力。(1分)(3)组织制度。(1分)(4)信息。(1分)(5)个人因素。(1分)38简述行政管理机构设置的原则。答：(1)适应性原则。(
8、1分)(2)协调性原则。(1分)(3)权责相称原则。(1分)(4)精干高效原则。(1分)(5)法制性原则。(1分)39简述行政沟通的主要方式。答：(1)口头沟通，即以语言、声音为媒介进行的沟通。(1分)(2)文字沟通，即以文字、图片或各种符号为媒介进行的沟通。(1分)(3)非语言沟通，即以声、光信号和体态等为媒介进行的沟通。(1分)(4)电子沟通，即以传真、闭路电视、计算机网络为媒介进行的沟通。(2分)40简述行政管理方法的地位与作用。答：(1)行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。(2分)(2)行政管理方法是执行行政功能的重要环节。(2分)(3)行政管理方法是实现行政目标的途径
9、。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。41试述我国行政职能转变的必要性。答：(1)是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2分)(2)是迎接经济全球化挑战的需要。(2分)(3)是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(2分)(4)是深化政治体制改革的需要。(2分)(5)是机构改革的动因和基础。(2分)42试述行政发展的动力。答：(1)行政发展动力是指行政发展的推动因素。(2分)(2)行政发展的根本动力来自于行政体系与行政环境相互适应的需要。(2分)(3)行政发展动力主要有外部动力和内部动力两大部分。(2分)(4)行政发展外部动力是指行政发展的外在推动因素，主要包括经
10、济因素、政治因素、文化因素、技术因素。(2分)(5)行政发展内部动力是指行政发展的内在推动因素，主要包括行政组织的演化、组织分工的细化、政府内部改革人士的推动。(2分)五、案例分析题：本题共10分43 改革开放前，A市在高度集中的计划经济体制的影响下，经济发展速度缓慢，行政决策过程不透明，社会保障体系不健全。 进入21世纪之后，特别是党的十八大以来，中央政府把推进经济发展、政治发展、社会发展作为考量地方政府行政绩效的重要指标。在这一背景下，A市政府在经济体制、政治体制、社会文化体制等方面启动了全方位、深层次的改革。A市政府将经济增长、就业、适龄儿童就学率、社会保障、医疗保障、环境保护、社会治安、行政决策民主化、行政机构办事效率与服务质量等作为施政重点，这就为A市经济健康、有序发展奠定了坚实基础。问题：(1)从行政绩效的内容性质来看，上述案例体现了哪些行政绩效评估指标类型?(3分)答：经济发展指标。(1分) 社会发展指标。(1分) 政治发展指标。(1分)(2)结合上述案例，谈谈行政绩效评估的作用与功能。(7分)答：行政绩效评估具有责任落实作用。(2分) 行政绩效评估具有对比作用。(1分) 行政绩效评估具有计划辅助作用。(1分) 行政绩效评估具有监控支持作用。(1分) 行政绩效评估具有民主和教育作用。(1分) 行政绩效评估具有吸引政治资源的作用。(1分)
