1、 财务处：付仲鑫财务处：付仲鑫 概括：概括：一、资产管理中存在一、资产管理中存在5个方面问题个方面问题二、资产系统升级后财务帐应注意的问题二、资产系统升级后财务帐应注意的问题三、产权登记工作重要性三、产权登记工作重要性四、调整资产要素，使新旧会计制度衔接四、调整资产要素，使新旧会计制度衔接五、建立资产共享共用机制五、建立资产共享共用机制一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（一）资产清查工作不够深入彻底（一）资产清查工作不够深入彻底 资产清查工作我们近几年每年都在进资产清查工作我们近几年每年都在进行，但一些单位常常流于形式，不够深入行，但一些单位常常流于形式，不够深入彻
2、底。彻底。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（二）资产清查后续工作做的不够（二）资产清查后续工作做的不够 一些单位对资产清查后的损益认定、完善一些单位对资产清查后的损益认定、完善制度工作不够重视，对查出的问题也不进行全制度工作不够重视，对查出的问题也不进行全面总结、认真分析，等下次清查时问题依旧，面总结、认真分析，等下次清查时问题依旧，造成前清后乱。建议各单位清查后对无法使用造成前清后乱。建议各单位清查后对无法使用的的资产应立即申请报废处理避免过后丢失。的的资产应立即申请报废处理避免过后丢失。资产使用人和地点变动在清查后要及时变更系资产使用人和地点变动在清查后要及时
3、变更系统信息，对造成资产丢失的责任人，针对不同统信息，对造成资产丢失的责任人，针对不同情形，可采取通报批评、责任追究、行政处罚情形，可采取通报批评、责任追究、行政处罚等多种手段问责，增强约束力。等多种手段问责，增强约束力。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方问题个方问题（三）资产管理制度执行力有待加强（三）资产管理制度执行力有待加强 近几年，全院逐步建立了一整套较为完备近几年，全院逐步建立了一整套较为完备的资产制度和管理办法，从资产配置、使用、的资产制度和管理办法，从资产配置、使用、处置、收益、产权等都有较为明确的规定，但处置、收益、产权等都有较为明确的规定，但制度的落实情况不容乐观
4、。资产超标配置、资制度的落实情况不容乐观。资产超标配置、资产使用效率不高、未经审批擅自对资产进行出产使用效率不高、未经审批擅自对资产进行出租出借、随意处置国有资产、因管理不善造成租出借、随意处置国有资产、因管理不善造成资产提前报废的等问题依然存在。资产提前报废的等问题依然存在。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（三）资产管理制度执行力有待加强（三）资产管理制度执行力有待加强 1.有个别单位科研项目为了不留结余，用设备购有个别单位科研项目为了不留结余，用设备购置发票顶账，实际并没有真正购置设备，造成置发票顶账，实际并没有真正购置设备，造成资产盘亏。资产盘亏。2.我院争
5、取的财政设备购置专项，个别单位采购我院争取的财政设备购置专项，个别单位采购的设备堆放在仓库中，有的甚至没有打开包装，的设备堆放在仓库中，有的甚至没有打开包装，闲置了闲置了5-6年，去年开始申请报废，大量的设备年，去年开始申请报废，大量的设备最后被当做废品处理，造成浪费的现象。今后最后被当做废品处理，造成浪费的现象。今后如果发现这种情况，都将追究当事人责任。如果发现这种情况，都将追究当事人责任。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（三）资产管理制度执行力有待加强（三）资产管理制度执行力有待加强 3.一些单位忽视对固定资产的管理，缺少固定资一些单位忽视对固定资产的管理，缺
6、少固定资产的定期清查盘点制度产的定期清查盘点制度长期不对账、不清点长期不对账、不清点监监管不力。管不力。3.1一些耐用品如相机、显微镜、灭菌器等，购一些耐用品如相机、显微镜、灭菌器等，购买时间不长就损坏，易耗品损坏正常，但这些买时间不长就损坏，易耗品损坏正常，但这些物品轻易就损坏或丢失，使用不精心，说明我物品轻易就损坏或丢失，使用不精心，说明我们日常管理存在问题。们日常管理存在问题。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（三）资产管理制度执行力有待加强（三）资产管理制度执行力有待加强 3.2一些单位的很多东西因为搬家丢失、损坏，一些单位的很多东西因为搬家丢失、损坏，比如
7、搬家时将边台、通风橱等拆除了最后无法比如搬家时将边台、通风橱等拆除了最后无法组装，造成资产损坏，说明单位相关人员责任组装，造成资产损坏，说明单位相关人员责任心不强。心不强。3.3多数物品在当时损坏或丢失时没能及时报财多数物品在当时损坏或丢失时没能及时报财务处备案，而是到处理资产损失时才上报。今务处备案，而是到处理资产损失时才上报。今后大件物品、耐用品等损坏、丢失，应报财务后大件物品、耐用品等损坏、丢失，应报财务处备案，这样，资产核损时院里才能承认。处备案，这样，资产核损时院里才能承认。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（三）资产管理制度执行力有待加强（三）资产管理制
8、度执行力有待加强 3.4单位资产被盗，或因无法抗拒力丢失的资产，单位资产被盗，或因无法抗拒力丢失的资产，比如个别单位的相机和笔记本被盗，杀虫灯发比如个别单位的相机和笔记本被盗，杀虫灯发大水被冲走等今后都应该出具证据，或是公安大水被冲走等今后都应该出具证据，或是公安机关的报案登记号或是科研基地当地部门出具机关的报案登记号或是科研基地当地部门出具的证明，否则将不予审批。的证明，否则将不予审批。n今后将财产清查制度与责任追究制度相结合，今后将财产清查制度与责任追究制度相结合，建立严格的资产清查制度，对责任心不强，工建立严格的资产清查制度，对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任惩罚。作失误，管理
9、不善的人员按责任惩罚。一、一、资产资产管理中存在的管理中存在的5个方面问题个方面问题（四）对资产的预算编制缺乏规划（四）对资产的预算编制缺乏规划 有些单位在资产预算编制上就缺乏规划性，单位有些单位在资产预算编制上就缺乏规划性，单位对于预算编制缺少重视，导致资产的添置和更对于预算编制缺少重视，导致资产的添置和更新的盲目性，往往为了多争取经费而进行无计新的盲目性，往往为了多争取经费而进行无计划的采购，导致采购回来的资产存在闲置、无划的采购，导致采购回来的资产存在闲置、无用的现象，造成国有资产浪费的情况。用的现象，造成国有资产浪费的情况。二、系统升级后财务账需要注意的问题二、系统升级后财务账需要注意
10、的问题 （一）各单位督促资产管理员将（一）各单位督促资产管理员将2014年新增的年新增的固定资产录入到系统内，到年末财务决算的时固定资产录入到系统内，到年末财务决算的时候要保证财务帐与系统帐数据一致。候要保证财务帐与系统帐数据一致。（二）升级后现在的资产系统房屋的面积不包含（二）升级后现在的资产系统房屋的面积不包含构筑物的面积，财务决算时房屋的面积则包含构筑物的面积，财务决算时房屋的面积则包含构筑物面积，决算时资产系统房屋的面积数和构筑物面积，决算时资产系统房屋的面积数和财务决算数据不一定一致。财务决算数据不一定一致。(三）明年财务建账时要将固定资产科目下各类三）明年财务建账时要将固定资产科目
11、下各类设备调整为资产系统中各类设备数，使财务帐设备调整为资产系统中各类设备数，使财务帐与资产帐保持一致。与资产帐保持一致。二、系统升级后财务账需要注意的问题二、系统升级后财务账需要注意的问题 （四）资产系统中有固定资产转账功能，明年（四）资产系统中有固定资产转账功能，明年建议各单位将低于新制度规定单位价值下的资建议各单位将低于新制度规定单位价值下的资产直接转为存货，进行固定资产转账处理，这产直接转为存货，进行固定资产转账处理，这项工作是明年资产计提折旧前的必须要完成的项工作是明年资产计提折旧前的必须要完成的工作，否则折旧的初始化工作做不了。工作，否则折旧的初始化工作做不了。（五）对实行报账制的
12、科技项目，应提供对方（五）对实行报账制的科技项目，应提供对方单位资产入账的证明，避免国有资产流失。单位资产入账的证明，避免国有资产流失。（六）现在的新资产系统不能打印资产条码，（六）现在的新资产系统不能打印资产条码，明年能打印时督促资产管理员及时粘贴。明年能打印时督促资产管理员及时粘贴。三、产权登记工作三、产权登记工作n 开展产权登记的根本目的在于全面提升财开展产权登记的根本目的在于全面提升财政管理水平和事业资产管理水平，实际上政管理水平和事业资产管理水平，实际上也是明晰产权、明确责任的过程。也是明晰产权、明确责任的过程。n今后事业单位法人年检，要使用事业单位今后事业单位法人年检，要使用事业单
13、位产权登记证。产权登记证。n企业办理产权登记是对企业出资各方的确企业办理产权登记是对企业出资各方的确认，通过办理产权登记，使事业单位投入认，通过办理产权登记，使事业单位投入到所属企业资金的得到确认，也是完善投到所属企业资金的得到确认，也是完善投入注册资金的一个手续，办理企业产权登入注册资金的一个手续，办理企业产权登记，发生纠纷时，能保障企业各方利益，记，发生纠纷时，能保障企业各方利益，各单位要重视这项工作。各单位要重视这项工作。四、尽快调整四、尽快调整“固定资产固定资产”各各要素，使新旧制度顺利衔接要素，使新旧制度顺利衔接(一一)事业单位会计制度改革中关于事业单位会计制度改革中关于“固定资产固
14、定资产”要素的变要素的变动较大，主要体现在以下几个方面：动较大，主要体现在以下几个方面：1.是对固定资产分类进行了调整，即把是对固定资产分类进行了调整，即把“房屋和建房屋和建筑物筑物”调整为调整为“房屋及构筑物房屋及构筑物”、把、把“一般设一般设备备”调整为调整为“通用设备通用设备”、把、把“图书图书”调整为调整为“图书、档案图书、档案”、把、把“其他固定资产其他固定资产”调整为调整为“家具、用具、装具及动植物家具、用具、装具及动植物”；2.是固定资产是固定资产价值标准提高，即通用设备由价值标准提高，即通用设备由500元提高到元提高到1 000元、专用设备从元、专用设备从800元提高到元提高到
15、1 500元；元；3.是是把把“固定基金固定基金”修订为修订为“非流动资产基金非流动资产基金-固定固定资产资产”；4.是引入是引入“折旧折旧”因素；因素；四、尽快调整四、尽快调整“固定资产固定资产”各各要素，使新旧制度顺利衔接要素，使新旧制度顺利衔接(一一)事业单位会计制度改革中关于事业单位会计制度改革中关于“固定资产固定资产”要要素的变动较大，主要体现在以下几个方面：素的变动较大，主要体现在以下几个方面：新制度规定：凡达不到新标准的固定资产均列新制度规定：凡达不到新标准的固定资产均列入入“存货存货”管理，并要求各单位重新确定固定管理，并要求各单位重新确定固定资产目录。据此原账中作为固定资产核
16、算的实资产目录。据此原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分按照新制度规定的标准转物资产，将有一部分按照新制度规定的标准转为存货。为存货。五、建立资产共享共用机制五、建立资产共享共用机制n 我院为提高财政资金使用效益，提升农业科技我院为提高财政资金使用效益，提升农业科技创新能力，历时创新能力，历时1年的时间筹划，于年的时间筹划，于2014年年7月月建立了辽宁省农业科学院仪器设备共享平台并建立了辽宁省农业科学院仪器设备共享平台并已运行。已运行。n半年来，共享平台的半年来，共享平台的40多台设备得到了充分的多台设备得到了充分的利用。为院内利用。为院内12余家单位提供了余家单位提供了700多小时的共多小时的共享服务，为课题节约资金享服务，为课题节约资金10多万元。多万元。n通过对院内大型仪器设备资源进行整合集成、通过对院内大型仪器设备资源进行整合集成、优化配置、合理布局、开放共享，提高了现有优化配置、合理布局、开放共享，提高了现有仪器设备利用率，欢迎院内各单位到共享平台仪器设备利用率，欢迎院内各单位到共享平台网共享设备。网共享设备。
