1、一、案例一、案例“4.15”陇海线虞城县站陇海线虞城县站正线隆起一般正线隆起一般C类事故案例类事故案例2009年4月15日，因徐州工务段在陇海线上行K350+449立交桥下违章进行路基注浆施工，导致虞城县站内正线隆起，严重危及动车组列车运行安全的一般C类事故，性质严重，后果不堪设想。一、事故概况2009年4月15日13时55分，铁道部10#动检车运行到陇海线上行K350+400处（线路允许速度205Km/h），检测出7个级和3个级线路偏差。14时40分左右，徐州工务段虞城工区人员接通知后赶至现场，因当日上午曾对该站道岔进行过养修作业，臆测道岔设备故障，但未检查发现问题。14时53分，26170
2、次货物列车司机运行至K350+400处时发现线路严重晃车并停车后，向虞城站值班员报告“站内陇海上行线K350500K350+400处线路不良”。15时05分，工务人员检查发现陇海上行线K350+449处立交桥东侧桥台后线路轨面隆起（长度为8根轨枕），线路左高低13mm，右高低7mm，并有5-6mm的方向，水平7-8mm，隆起前后线路部分轨枕空吊。经抢修，于17时51分恢复正常运行。构成责任一般C24铁路交通事故。二、事故原因和教训徐州工务段违反铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）和上海局营业线施工安全管理实施细则（上铁运发2008316号）的有关规定，无计划施工；在事先没有进行勘
3、察，对路基空洞不掌握的情况下，超压注浆，致使线路轨面隆起。1越权审批施工方案。根据上海局营业线施工安全管理实施细则第14条的规定，影响既有线线路设备的施工方案，必须由工务处审批，但徐州工务段没有将施工方案报批，而是由该段分管桥梁的副段长擅自审批。2无计划盲目组织施工。按照上海铁路局粉砂土路基病害管理办法（暂行）（工路桥函200961号）的规定，对粉砂土区段下立交的隐患整治，应由各工务段先行排查，确定需处理的处所，在报请工务处复查同意后方可实施整治，但该段在未报工务处前，即自行组织实施。3施工方案存在严重隐患。一是对注浆地段的设备状况、地质条件没有进行详细勘察。二是整治方案安全控制措施不全面，对
4、于200Km/h线路区段，没有安排专业人员对施工质量及轨面状态进行监控，仅要求施工人员（桥梁车间、工区）每30分钟目测观察1次。三是施工技术交底漏项，没有通知线路车间和工区人员进行线路监控。四是对桥梁工区人员参与轨道监控的规定不细不实。4施工现场安全严重失控。一是当日施工时，施工负责人、安全负责人均不在现场。二是施工地段轨面检查监控缺失。施工人员在立交桥下进行作业，无法对线路状态进行监控，导致线路轨面隆起没有及时发现和处理。经查，当日12时之后，轨道监测人员没有任何观测记录。5应急处置严重不到位。一是从该段分管安全的副段长到线路车间主任、线路工区工长等，在接到铁道部10#动检车检测出7个级和3
5、个级偏差的信息后，都没有按规定及时采取限速措施。二是工务处添乘部动检车的工程师在检查出IV级超限后，也没有按规定及时向工务调度报告。三是在26170次货车因线路晃车而停车后，现场作业人员在未认真检查的情况下，盲目销记“设备正常”，放行列车，险些造成事故后果的进一步扩大。三、事故的定性定责根据事规规定，经调查分析，定徐州工务段全部责任，中断安全生产成绩。同时，根据上海铁路局安全警示办法（上铁安发2007254号）规定，给予徐州工务段“安全警示”，警示期为3个月。四、对事故责任人员的处理经路局研究决定：给予徐州工务段段长顾辉、党委书记袁安林同志行政记过处分；给予徐州工务段副段长王伟志同志行政记大过
6、处分（免去副段长职务）；给予徐州工务段副段长吕桂昌同志行政记过处分；给予路局工务处处长何胜利同志行政警告处分；给予路局工务处路桥科科长陈海根同志行政记过处分。对徐州工务段其他有关责任人员，按干部管理权限逐级追究责任。五、工作要求1加强施工安全管理。严格执行上海铁路局局长1号令要求，落实营业线施工安全管理办法，严格施工方案制定与审批。强化现场作业控制和干部盯控，明确任务，责任到岗到人，确保施工安全。2认真吸取“2.2”和“4.15”事故教训，高度重视路基、桥涵、隧道等病害和邻近营业线施工的检查、监控；对排查出存在类似粉砂土地段的立交桥涵重点隐患处所，再次进行现场勘查，全面、准确掌握隐患状况，周密
7、制定整治方案，并严格组织实施，加强专业检查、指导。3严格安全信息报告制度，发现设备不良和危及行车安全的隐患，必须采取果断处置措施，并及时向列车调度员（车站值班员）报告，防止信息流失、梗阻、迟滞而导致同类事故的发生。阜淮线阜淮线“2.2”B类撞车事故案例类撞车事故案例 一、事故概况：一、事故概况：2009年2月2日14时07分，L7432次旅客列车（合肥机务段DF4D3035牵引）运行至阜淮线潘集潘集西站间K98+800处（该处为淮南矿业集团潘集交接口疏解线接轨工程施工工地），机车司机室的司机操纵侧与正在该处作业的合肥铁路工程有限公司的一辆侵限施工挖掘机拐臂相撞，导致L7432次旅客列车机车头部
8、运行方向左侧及机车无线电话损坏，机车顶部撕裂、侧面了望窗下部至前部玻璃破损。14时08分，列车在K98+317处停车，于14时56分开车，15时02分到达潘集西站更换机车，列车于15时41分恢复运行，耽误本次列车运行1小时27分。构成一般B类交通事故。二、事故存在的问题原因分析：二、事故存在的问题原因分析：这起事故是一起典型的营业线施工安全制度不执行、管理混乱、监督不到位引发的事故，通过分析，在营业线施工安全管理上还存在着一些突出问题：1、安全协议签订不规范、针对性不强。、安全协议签订不规范、针对性不强。设备管理单位与施工单位签订了上海铁路局营业线施工安全协议书合工安协【2008】36号，作业
9、内容为（路基、线路、轨道、站场）四项，但作业时间自2008年11月5日起至2008年12月31日，2008年12月26日工务段与施工单位（合肥铁路工程有限责任公司）重新签订了上海铁路局营业线施工安全协议书，协议中规定了作业时间自2009年1月1日起至2009年4月30日，作业内容增加了“涵洞接长”一项内容，具体作业的项目不细。明知施工时使用大型机械，而在协议中不明确，涉及到机械使用的安全注意事项却没有提到。2 2、合肥工务段作为设备管理单位有关职能部、合肥工务段作为设备管理单位有关职能部门和车间、班组现场监管不力，检查监督不够。门和车间、班组现场监管不力，检查监督不够。3、合肥铁路工程公司施工
10、计划、组织、合肥铁路工程公司施工计划、组织、人员培训等存在管理上缺失，现场作业人员人员培训等存在管理上缺失，现场作业人员违章蛮干，特别是未严格执行临近营业线施违章蛮干，特别是未严格执行临近营业线施工大型机械作业一机一人的专人负责防护。工大型机械作业一机一人的专人负责防护。4、设备管理单位、施工单位的职能部门、设备管理单位、施工单位的职能部门和车间班组抓安全工作不够积极主动。和车间班组抓安全工作不够积极主动。5、施工现场安全管理混乱、施工现场安全管理混乱。三、事故的原因分析和教训三、事故的原因分析和教训 1、安全第一的意识不牢、安全生产的责、安全第一的意识不牢、安全生产的责任感不强。任感不强。2
11、、基本制度要求贯彻执行不力。、基本制度要求贯彻执行不力。3、对安全关键点和关键项目的失控。、对安全关键点和关键项目的失控。4、对现场安全管理失之以宽，失之以情。、对现场安全管理失之以宽，失之以情。四、对事故相关人员的处理四、对事故相关人员的处理设备管理单位合肥工务段给予“2.2”事故有关责任人员以下处理：1、潘集工区工长王道平行政记大过处分。2、免去沈辉淮西车间主任职务、行政记过处分；淮西车间党支部书记吴善禄行政记过处分。3、段安调科行车安全员陆明成、分管行车安全副科长时鹤远行政记过处分。4、段安调科科长张阳行政警告处分。5、段分管领导及党政主要领导请求路局给予处理。施工单位合肥铁路工程公司给
12、予“2.2”事故有关责任人员以下处理：1、公司总经理王传军同志.45岁撤职处分；2、公司书记张绍军同志.52岁撤职处分；3、分公司经理尤朝俊同志.50岁撤职处分；4、分公司书记赵家银同志.47岁撤职处分；5、项目经理戚士舂同志.40岁开除留用。作为设备管理单位合肥工务段对2.2事故负有监管、监督不够在全局电视电话会议上段长陆文海同志作出检查；作为施工单位主管单位安徽铁发集团对2.2事故负有计划、组织、人员培训存在管理漏洞，总经理沈慧荣在上海局电视电话会议上作出检查；第1号局内各单位、各合资铁路公司、各工程指挥部、筹备组：为深刻吸取“4.15”事故教训，严格施工管理，确保运输安全稳定，特命令如下
13、：1、严格施工计划申报制度。没有计划不准、严格施工计划申报制度。没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。准施工。2、严格天窗修制度。不准利用列车间隔实施点内作业项目，不准随意取消或变更天窗计划，必须做到施工不行车，行车不施工。3、严格施工等级把关和现场监控制度。严格施工等级把关和现场监控制度。施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。现场不准施工
14、。4、严格施工现场防护制度。所有施工必严格施工现场防护制度。所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。施工。5、严格施工机具、路料管理制度。所有邻严格施工机具、路料管理制度。所有邻近既有线的施工机械必须近既有线的施工机械必须“一人一机一人一机”防防护，所有路料必须及时回收、堆放整齐。护，所有路料必须及时回收、堆放整齐。6、严格施工应急处置程序。发现设备不良和施工严格施工应急处置程序。发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施，并向列车调度员安全隐患必须果断采取措施，并向列车调度员（车站值班员）报告。（车站值班员）报告。凡违反此令者，干部一律免职或解
15、聘，职工一律待岗，造成后果的视情节轻重给予行政处分或承担相应法律责任。接令后立即记名传达，每人写出书面承诺，存档备查。局长：安路生二00九年四月二十一日京沪线京沪线“.”车辆伤害车辆伤害事故案事故案一、事故概况2009年5月17日11时30分左右，防护员杜汉成带1名作业人员（劳务工），在京沪上行线K1314+00-K1315+00处进行“集中修”清筛余土清理平整作业结束后，沿京沪上行线一侧路肩返回驻地洛社站，当行走至1312K+980M处时，因该处路肩堆放施工用的水泥轨枕，杜汉成与驻站联络员联系，询问此时无车后，便从上行线碴肩绕行，当行走至处时，被通过的D5420次列车碰撞，造成人死亡，人受伤
16、。列车停车1分。构成一般类铁路交通事故。二、事故发生的原因 1、作业人员违法上道，在返回驻地途、作业人员违法上道，在返回驻地途中行走线路选择不当。中行走线路选择不当。事发地点路肩上虽摆放了水泥枕，给行走路肩带来不便，但并不影响通行，但现场人员贪图方便，从线路碴肩绕行，违反了“严禁在枕木头、道心行走”的规定，且背向来车方向，是构成本次事故的主要原因。2、作业防护失控。、作业防护失控。一是现场未派专职防护人员。现场分工安排了一名既是现场负责人又兼职防护员；二是驻站联络员擅自离岗。驻站防护员为办其他事宜，在明知现场作业人员未返回驻地的情况下，擅自让他人临时顶班；三是临时顶班人员不具备驻站联络员条件。
17、临时顶班人员在不了解控制台显示状态的情况下，即不确认也不询问，盲目告知现场无事，是构成本次事故的又一主要原因。3、施工管理混乱。、施工管理混乱。一是领导重视不够，方案不细、不严谨。上海客运专线基础设施维修基地、凤阳县劳动服务中心等单位忽略安全管理，施工方案制订不细致，也不落实；二是一包了之，放弃管理。客专维修基地认为工程已经分包，放弃施工安全主体责任，导致日常管理的松懈；三是施工管理存在漏洞。主业单位与多、集经单位在施工管理中，结合部存在漏洞，安全管理职责不顺，四是局长一号令没有贯彻落实。施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工的安全把关措施没有得到认真执行，是构成本次事故的重要原因。三、事故
18、暴露出的问题及教训 、劳务工安全管理不严、教育培训不、劳务工安全管理不严、教育培训不规范。规范。凤阳县劳务合作中心对劳务工教育培训工作不到位，导致劳务工队伍素质参差不齐，安全意识淡薄，劳务工管理存在较大漏洞。、施工组织方案不严密。、施工组织方案不严密。对集中修过程中清除余土作业项目没有纳入整体施工组织方案，对相关辅助作业重视不够，仅做一般性安排。相关单位负责人没有履行职责，日常管理流于形式。、施工主体单位安全监管不力。、施工主体单位安全监管不力。客专维修基地将此作业项目发包以后，未对承包单位的安全管理履行监管，一包了之。、专业管理不落实。、专业管理不落实。专业部门对双经企业日常工作的管理和监督
19、不到位，管理上缺少主动性、针对性，缺少必要的日常检查和指导。、联劳协作配合不力。、联劳协作配合不力。车站人员没有从大安全的角度对施工单位现场作业进行联劳协作。对于没有在车站运统登记的施工项目，不闻不问，造成结合部控制失效。四、事故防范和整改措施、组织扩大分析，进一步从安全管理上查找深层次的问题，并将事故在全局范围内进行通报，各单位要迅速将“.”事故通报记名传达到每个岗位、每名从业人员，从中汲取事故教训。各管理层次要切实从确保从业人员生命安全的责任意识出发，坚决贯彻路局局长一号令，认真抓好落实。、进一步深入开展劳动安全专项整治，重点整治作业场所有章不循、基本规章制度不落实的行为，要对管内上线作业
20、人员安全防护制度的落实进行一次全面的检查，以规范从业人员的作业行为为重点，从严考核，坚决扼制劳动安全惯性违章的发生。、强化专业安全管理，切实转变干部作风。严格执行施工安全包保制度，实行干部安全包保写实，杜绝安全包保流于形式、走过场现象。加大安全考核力度，进一步明确各级管理人员安全检查量化考核指标，强化对检查者的检查、考核者的考核力度，彻底整治现场惯性问题和安全隐患，把各项规章制度、措施转化为各个岗位的自觉行为，全力扭转安全滑坡的被动局面。根据近年来大面积铁路建设的展开，营业线施工和临近营业线施工越来越多，严重的威胁到营业线的运行安全。因此，铁道部在原有2008（190）号文的基础上2010年4
21、月3日以铁运（2010）51号文关于公布铁路营业线施工安全管理补充办法的通知，把距既有线中把距既有线中心心30米范围内铁路营业线施工为临近营业线施工范米范围内铁路营业线施工为临近营业线施工范围，并纳入营业线施工管理，并按临近营业线施工的围，并纳入营业线施工管理，并按临近营业线施工的影响程度分为影响程度分为A、B、C三类，进一步明确临近营业三类，进一步明确临近营业线施工的组织领导和职责分工。线施工的组织领导和职责分工。2010年5月1日实行。关于公布上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法的通知2010年4月22日以上铁师发2010（131）号文2010年5月1日实行 一、所有铁路营业线施
22、工、检修作业，不论是天窗所有铁路营业线施工、检修作业，不论是天窗点内作业项目，还是天窗点外作业项目，不论是站点内作业项目，还是天窗点外作业项目，不论是站内作业，还是区间作业，凡是进行需要上道或侵入内作业，还是区间作业，凡是进行需要上道或侵入限界的作业，均需指派现场防护员和驻站联络员。限界的作业，均需指派现场防护员和驻站联络员。限界分：建筑限界和机车车辆限界两种。二、驻站联络员上岗作业时，必须携带驻站联络员上岗作业时，必须携带上海上海铁路局施工、检修作业派遣单铁路局施工、检修作业派遣单提前提前40分钟分钟到车站信号楼，经车站值班员签认后，办理登到车站信号楼，经车站值班员签认后，办理登（消）记手续
23、，方可作业。（消）记手续，方可作业。非设备管理单位非设备管理单位（工务大修段、上海客运专线基础设施维修基（工务大修段、上海客运专线基础设施维修基地、维管段除外）的派遣单应由建设管理单位地、维管段除外）的派遣单应由建设管理单位（部门以上）审核后签发。（部门以上）审核后签发。铁道部文件关于公布铁路营业线施工安全管理 补充办法的通知 2010年4月3日铁运201051号文发布，2010年5月1日实行。一、为加强新线路建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）进行补充，特制定本办法。二、临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指
24、新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。三、临近营业线施工分为三类：1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为用和行车安全的工程施工，列为A类施工，类施工，必须列入铁路局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施
25、工。（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：（1）关于通报施工单位违规使用减速信号牌暨关于通报施工单位违规使用减速信号牌暨规范限速地段减速信号牌设置和确认把关规范限速地段减速信号牌设置和确认把关工作的通知工作的通知 各工务段、上海客专维修基地、各工程指挥部、东华地铁公司:6月30日，中铁二十四局沪宁城际站前标第四工区在京沪线新闸-常州间下行K1277
26、+910-K1278+654处慢行进行管桩施工，施工单位对减速标志牌管理极不严肃，减速终止标采用绿色纸张将一块45km/h减速信号牌覆盖以显示绿色信号，6月30日上午至7月1日零时该地区出现强降雨和大风，覆盖在减速信号牌上绿色纸张脱落，显示出45km/h字样，造成严重误导，被兄弟局司机发现汇报，造成不良影响，引起部、局领导高度关注。为规范日常限速地段减速信号牌设置工作，防止现场错设、误设引发行车事故，根据路局主要领导要求，现通知如下，请各位认真贯彻执行：1、凡限速地段减速信号牌设置均必须严格按凡限速地段减速信号牌设置均必须严格按照照铁路工务安全规则铁路工务安全规则第第2.2.9条之规定执行。条
27、之规定执行。2、现场设置的各种信号牌（现场设置的各种信号牌（T牌、减速信号牌、减速信号牌、减速地点标，以下简称信号牌）的大小尺寸、牌、减速地点标，以下简称信号牌）的大小尺寸、颜色等必须符合颜色等必须符合铁路工务安全规则铁路工务安全规则附录四中附录四中信号及标志的条款规定，禁止随意缩小、扩大其信号及标志的条款规定，禁止随意缩小、扩大其尺寸和改变其规定显示的颜色及速度尺寸和改变其规定显示的颜色及速度。3、各种减速信号牌必须采用反光材料各种减速信号牌必须采用反光材料，禁止禁止使用不符规定要求的自制材料。使用不符规定要求的自制材料。4、各施工单位必须将设置各种施工及减速标志落实干各施工单位必须将设置各
28、种施工及减速标志落实干部责任制，责任到人，包保干部名单必须纳入施工方案部责任制，责任到人，包保干部名单必须纳入施工方案进行审查，限速期间由包保干部每天进行检查确认进行审查，限速期间由包保干部每天进行检查确认。5、从即日起，各工务段对管内限速地段设置的各种减速信号牌，必须安排由车间级及以上的人员进行包保，采取动态添乘与地面复核的形式，进行检查确认。对发现各种减速信号牌存在的问题（设置距离误差、歪斜及易造成司机误导的其他情况时），必须立即采取措施予以整改，消除隐患。6、检查发现外单位设置不符合规定时，工务段检查人员必须立即以书面形式通知施工单位，责令其立即整改，直至处理完毕后方准离开现场，同时将检
29、查发现的情况、处理结果和包保干部的名单报工务处调度。第一章基础知识第一节、信号与标志一、信号备品种类信号备品包括作业标、减速地点标、停车信号牌、减速信号牌、特殊信号牌（“T”字牌）、减速防护地段终端信号牌、双面信号灯、火炬、喇叭、响墩、红色信号旗、黄色信号旗、短路铜线、对讲机等二、信号备品的作用、防护条件、防护办法、规格及注意事项（一）作业标1、作用作用：司机望见此标应提高警惕，长声鸣笛。2、防护条件防护条件：（1）在区间单线线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（2）在区间双线线路上一条线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（3）在区间双线线路一条线路上进行停车和减速
30、信号防护施工作业时，邻线应设置作业标。3、防护办法防护办法：设在施工线路及其邻线距施工地点两端5001000米处。4、规格：见书第二页（二）减速地点标1、作用作用：司机看见减速地点标后，要按规定限速通过地段的终点。2、防护条件防护条件：在线路上施工需要慢行地段。3、防护办法：减速地点标设在需要减速地点的两端各20米处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点，设在钢轨外侧不少于2米的距离。规格：见书第2页。（三）停车信号牌1、作用作用：要求列车停车。2、防护条件防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔封锁施工作业。3、防护办法防护办法：昼间与夜间均为表面
31、有反光材料的红色方牌。停车信号牌设在施工地点的两端各20米处线路中心，高度采用1.85米，而在站内线路上使用时，高度采用1米。4、规格见书第3页。（四）减速信号牌1、作用作用：要求列车降低到要求的速度。2、防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔进行施工，需要减速地点的施工作业。3、防护办法防护办法：昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑字圆牌，标明列车限制速度。4、减速信号牌黄底黑字，应标明每小时限速公里数，设在线路两侧路肩上，距离钢轨外侧不少于2米。5、特殊移动减速信号牌在施工及其限速区段原减速信号牌外方按不同速度等级的制动距离增设特殊移动减速信号牌，在牌的正面标上“T”。昼间与夜间均为表
32、面有反光材料的黄底黑字圆牌，使用方法同减速信号牌。6、规格见书第5页。具体要求如下具体要求如下：（1）移动减速信号牌使用反光涂料。（2）用黑字标明列车限制速度或“T”。数字尺寸为：两位数及以下时，字高为250，高宽比为：1：1.7；三位数时，字高为180，高宽比为：1：0.7；“T”字字高为250，高宽比为：1：1.1；（3）夜间或隧道内光照条件不良地段，在设置的减速信号灯的灯柱上增设减速信号牌，具体安装位置在灯头的下方。（4）施工、水害、便线等临时限速地点，应设专人巡查，列车临近时，在减速始点地点标处接车。（五）减速防护地段终端信号牌1、作用：要求按规定速度运行。2、防护条件：在单线、双线区
33、间、站内线路、道岔进行施工，减速信号牌背面的一种信号。3、防护办法：昼间与夜间均为表面有反光材料的绿色圆牌。在单线区段，司机应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌。4、规格见书第5页。（六）双面信号灯1、作用作用：行车的一种多用手信号。2、防护条件防护条件：当线路发生故障时，夜间用红灯，列车看到此信号要立即停车；当列车看到黄灯时，应按规定降低到要求的速度运行；当列车看到白灯正面迎车时，列车按规定速度运行；当列车看到白灯上下急剧摇动时，列车要立即停车。3、防护办法防护办法：夜间手提信号，站在列车运行方向左侧的路肩上。（七）火炬1、作用作用；火炬的火光是要求列车紧急停车的一种视觉信号。2、防护条件防
34、护条件：当线路发生故障时，如瞭望困难，遇降雾、暴风、雨、雪、沙天气或夜间，应点燃火炬。3、防护办法防护办法：使用时，先将铁支架向下推出，然后用手指套入线圈内，向上撕开封头纸帽，拉出擦火帽，露出发火头，待出现红光后顺风向与地面成45，插在铁道线路中。（八）响墩1、作用作用：发出强大的爆炸声，要求列车紧急停车的视觉信号。2、防护条件防护条件：(1)当线路发生故障时，按规定设置响墩。(2)线路封锁施工或利用列车间隔施工，设置停车信号或移动停车信号防护时，均设置响墩。3、防护办法：参见铁路工务安全规则。4、规格：75-1型响墩为扁圆形，直径60-65mm，厚约15mm，中间装有炸药。也有一种吸铁式的。
35、5、注意事项：（1）响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无砟桥上或隧道内时，应将响墩放置位置向外方延伸。（2）因工作需要携带响墩时，须装在特制的圆盒或布袋内，注意不要把响墩上的镀锌铁皮弄断、弄掉或相撞。（3）响墩按危险品妥善保管，谨防高温和潮湿，否则容易引起爆炸或失效，应严格管理。（4）响墩有效期为两年，每年必须抽样检查一次。使用前用手拿起摇晃，炸药哗哗响时，说明没有受潮，还可以使用。（5）响墩是爆炸物品，不要用锤在钢轨上敲打响墩是爆炸物品，不要用锤在钢轨上敲打，否则容易把铁皮炸碎，飞起伤人。响墩要用站内调车机试验，禁止用锤敲打。（6）在站内试验响墩时，为防止伤人，试验者或其他人要站在离响
36、墩地点20米以外地方。（九）喇叭（号角）1、作用：鸣示联络信号。2、防护条件：（1）通知施工负责人，车站已对施工区间办理闭塞、发车；（2）通知作业人员，列车已经接近；（3）设置、撤除防护；（4）当线路发生故障时，吹出警报信号（一长三短声），是召集人的一种信号。3、防护办法和规格见书第9、10页。（十）信号旗1、作用：红色昼间要求列车停车；黄色昼间要求列车降低到要求的速度。2、防护条件：（1）红色当线路发生故障时，在故障地点显示停车；使用各种小车防护；线路封锁施工防护；列车间隔施工防护；维修作业防护。（2）黄色故障地点修复后，指示列车运行和施工负责人及小车使用负责人撤除防护的一种联络手信号。3、
37、防护办法：（1）红色昼间，防护员用左手展开红色信号旗，站在路肩上或随车移动，在故障地点插在线路中心。设置防护时，高举头顶作环形转动。（2）黄色昼间，防护员用右手展开黄色信号旗，站在指定地点的慢行地段路肩安全处所。当施工负责人指示防护员撤除停车防护时，应高举黄旗左右摇摆。4、规格：信号旗是用麻纱制成，长度约500550，宽约350370，在插手把处多50.（十一）短路铜线1、作用：更换钢轨、处理故障时用。2、防护条件：电气化区段上更换钢轨。3、防护办法：见安规第2.3.5、2.3.6条。4、规格：用截面积不小于70m的铜线做成，长度为30m和2m两种。（十二）对讲机1、通信联络。2、使用条件：封
38、锁施工，利用列车间隔作业，机械化作业防护，使用单轨小车，钢轨探伤检查等。3、防护办法：使用对讲机联系，要每隔35分钟联系一次，并做好记录。三、信号备品保管方法信号备品保管方法1、原则上在工区集体保管或单独作业人员自己保管。2、严禁在工地或其他地点存放。3、线桥车间、工区和巡道、巡守小组的防护信号备品应按书第11页表1-2所示配备。第二节铁路限界 由于时间关系，请各位回去后利用空闲时间认真学习铁路技术管理规程。第三节道口安全一、道口的安全设施（一）道路与铁路的平面交叉1、道口指铁路上铺面宽度在2.5m及以上，直接与道路贯穿的铺面交叉。道口按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。2、人行
39、过道指铁路上铺面宽度在2.5m以下（城市一般为0.751.5m，乡村一般为0.41.2m）与道路贯通的铺面交叉。人行过道只准行人、自行车（较宽的人行过道可通过人力车），不准畜力车及机动车辆通过。3、平过道指在车站、货场、专用线内，专为内部作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。（二）道口和其他平面交叉安全设施的设置1、在道口处的道路上设有铁路道口标志和护桩。铁路道口标志设在通向道口、距道口最外股钢轨不少于20m的道路右侧（特殊情况除外），护桩设在道口附近（路堑内及城市市区可不设），在铁路上距道口5001000m处设有火车司机鸣笛标（站内不设）。根据需要还可在通向道口、距道口最外股钢轨5m的道路右侧
40、设置道口信号机；未设道口信号机的无人看守道口，可在安设道口信号机的位置设置停车（止步）让行标志。有人看守道口还要设置带有标志（标志为红色园牌、有条件的地方夜间可安设红灯）的栏杆（或栏门）。已安设道口信号机或停车（止步）让行标志的道口，取消过去设置的“危险道口、停车瞭望、安全通过”、“小心火车”、“一停、二看、三通过”等宣传牌。2、过道及平过道不设铁路道口标志和道口护桩，在人行过道可按需要设置“人行过道”、“小心火车”、“禁止畜力车、机动车辆通行”等宣传牌及防止车辆通过路障。二、道口故障防护道口上发生故障时，必须先设防护，后排除故障。（一）道口上无先进的防护设施时1、紧急情况：关闭栏木，手持停车
41、信号快速奔向来车方向拦停列车。2、一般情况：（1）关闭栏木，在道口设置停车信号（夜间或恶劣天气点燃火炬）。（2）确知一端来车时，先向该端设置响墩，再向另一端设置响墩。（3）若不知哪端来车时，单人看守时，道口工在道口上注意倾听和瞭望，发现列车开来，手持停车信号快速奔向来车方向拦停列车；双人看守时，两人分别在道口的两端设置响墩，然后返回道口监视。（二）道口装有自动报警、短路刀闸（或短路导线）时1、紧急情况：先推遮断信号刀闸，再按故障报警按钮，后推短路刀闸（或联短路导线），并按道口无先进的防护设施时的紧急情况防护办法防护。2、一般情况：先按故障报警信号，在推短路刀闸（或联短路导线），后推遮断信号闸刀
42、，并按道口无先进的防护设施时的一般情况防护办法防护。（三）有直通车站电话或对讲机时有直通车站电话或对讲机时，应先通知车站或列车司机。如有连通相邻道口电话，可让其代设停车信号防护。三、既有线上施工临时道口 施工期间需设置临时道口时，要依据铁道部设置或拓宽铁路道口人行过道审批手续办法（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口（含临时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，达到道口标准后方可启用，防止道口事故。铁路工程施工安全技术规程对既有线施工临时道
43、口有如下规定：1、既有线需设置施工临时道口时，施工单位应与所在铁路运输企业的道口管理部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。2、启用施工临时道口时，应制定道口安全管理细则。3、各种道口标志及护桩等，应保持完好。4、施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规、施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车辆、定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车辆、行人的安全。行人的安全。5、对间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的、对间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处设置开放时间牌。无人看守时，必须以关明显处设置开放时间牌。无人看守时，必须以关闭为定位，把栏杆放下并加
44、锁。闭为定位，把栏杆放下并加锁。6、道口开启后，使用单位应加强养护维修。若需、道口开启后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原貌。及时拆除，恢复线路原貌。第二章施工防护第一节防护条件一、各项施工作业放行列车条件安全监督检查人员对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行列车条件后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整改，直到列车恢复常速、线路质量稳定。设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通等情况的监护工作，实行开通、提
45、速检查签认制度，开通和提速的标准按书第39页44页（表2-1）执行。在线间距不足6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔作业时，邻线列车应限速160/h及以下,并按规定进行防护。施工单位在提报施工计划时，应注明施工地段邻线限速条件，由调度所及时向有关车站、动车组、机务段发布限速调度命令和运行揭示命令。二、设置移动停车信号不限速条件下列作业办理封锁施工手续，设置移动停车喜欢防护，施工封锁完毕放行列车时速度正常，线路允许速度大于160/h地段放行列车或单机时第一列速度不得超过160/h：1、单根更换钢轨；2、更换绝缘接头夹板；3、更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连
46、接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁连接螺栓；4、更换、方正轨枕连续不超过2根；5、在线路上焊接钢轨，焊补、打磨钢轨（不含手提砂轮打磨机）及整治接头错牙；6、在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨；7、在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨头；8、整修道口铺面（不含动基础）；9、成段清筛枕盒道砟；10、成段进行扣件、夹板螺栓涂油；11、成段改道、撤垫板、更换铁垫板、更换和整正轨下胶垫；12、使用有碍行车的小型养路机械；13、大型养路机械维修作业；14、清理危石、伐树影响行车安全时；15、钢梁上盖板涂装；16安装更换防磨垫板；17、更换桥上护轨；18、清除隧道衬砌表面烟尘；19、
47、隧道拱顶漏水整治；20、隧道衬砌裂加固；21、清理修补隧道内纵向排水沟；22、隧道除冰；23、桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位；24、抬起钢轨，单根抽换桥枕；25、拨正支座，支座垫砂浆厚度在50及以下时；26、桥隧施工或所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车车辆限界的左右及上边各加150的范围内时；27、跨越迅雷上不且有碍行车安全的施工；28、利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的范围）。三、临时封锁施工设置停车手信号防护下列作业应办理临时封锁施工手续，设置停车手信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时限速与否及限速列车时间、次数、速度由施工负责人根据具体情况决定：
48、1、危及行车安全的突发性灾害的紧急抢修；2、钢轨、辙叉和夹板折断后的紧急处理；3、线路胀轨的紧急处理；4、更换重伤钢轨、辙叉或联结零件；5、轨道几何尺寸超过临时必修标准的病害整修；6、更换桥上神缩调节器（或主要部件）；7、其他影响行车安全的故障处理。第二节防护办法一、一般要求凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，均应设置防护。施工负责人、防护员，必须携带列车无线调度电话等通信设备。钢轨探伤作业防护员、道口看守员、巡检及看守人员，均应携带列车无线调度电话等通信设备，随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员
49、，施工地点设现场防护员。驻站联络员与车站值班员办理封锁施工手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。如无通信设备，施工负责人与现场防护员按安规规定的听觉、视觉信号进行联系。二、区间线路施工使用移动停车信号防护办法1单线区间施工单线区间施工2双线区间一条线路施工3双线区间两条线路同时施工4施工地点在站外，距离进站信号机（站界标）小于860m 如车站方向防护距离（自施工地
50、点至最外方第一个响墩间）小于60m时，可不放置响墩。现场防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近，且瞭望条件较好的地点显示停车手信号。响墩放置位置恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间瞭望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。在维修天窗内进行垫板、改道、找小坑、螺栓涂油等频繁移动地点的作业，由现场防护员使用停车手信号防护时，可不设置移动停车信号。凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号
