1、第六章第六章 农业产业结构农业产业结构 本章学习要点本章学习要点一、农业产业结构的概念与特点一、农业产业结构的概念与特点二、农业产业结构的形成条件与演变规律二、农业产业结构的形成条件与演变规律三、农业产业结构的合理化三、农业产业结构的合理化四、中国农业产业结构的四、中国农业产业结构的调整调整一、农业产业结构的概念、特点一、农业产业结构的概念、特点 （一）概念（一）概念 农业产业结构农业产业结构也称农业生产结构，只也称农业生产结构，只指一定地域（国家或地区或农业企业）的指一定地域（国家或地区或农业企业）的农业产业部门和各部门内部的组成及其相农业产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系互之
2、间的比例关系，它是农业生产力合理，它是农业生产力合理组合和开发利用方面的基本问题。组合和开发利用方面的基本问题。农业结构的内涵（四个层次）农业结构的内涵（四个层次）1 1、农业内部、农业内部各生产部门的组成各生产部门的组成及其相互间的关系及其相互间的关系（种植业、牧业、林业和渔业）。（种植业、牧业、林业和渔业）。部门结构部门结构2 2、某一农业生产部门内部的、某一农业生产部门内部的各类农产品之间的关各类农产品之间的关系系（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、（如种植业中粮食作物、经济作物、饲料作物、园艺作物等）。园艺作物等）。种植结构种植结构3 3、某一农产品的、某一农产品的品种和质量结构
3、品种和质量结构（如粮食生产要（如粮食生产要分为大米、小麦、玉米、大豆）分为大米、小麦、玉米、大豆）.品种结构品种结构4 4、区域之间区域之间农业生产的差异（地区分工）。农业生产的差异（地区分工）。分布分布结构结构（二）农业产业结构的特点（二）农业产业结构的特点1、农业产业结构的整体性、农业产业结构的整体性2、农业产业结构的多层次性、农业产业结构的多层次性3、农业产业结构的动态性、农业产业结构的动态性二、农业产业结构形成的条件二、农业产业结构形成的条件与演变的规律性与演变的规律性（一）农业产业结构形成的条件（一）农业产业结构形成的条件1、生产力水平生产力水平主要条件主要条件2、需求需求前提条件前
4、提条件3、地理环境地理环境基础条件基础条件4、劳动力劳动力内在条件内在条件5、资金资金基本条件基本条件6、科学技术科学技术动力条件动力条件（二）农业产业结构演变的规律（二）农业产业结构演变的规律在农业产业结构中在农业产业结构中畜牧业畜牧业所占比重逐步增大所占比重逐步增大在种植业中在种植业中饲料生产饲料生产所占比重逐步增大所占比重逐步增大在种植业中在种植业中经济作物经济作物所占比重逐步增大所占比重逐步增大农业生产的农业生产的专业化专业化与一定程度的多部门经营相与一定程度的多部门经营相结合结合粮食粮食生产的基础性地位受到国家政策的保护生产的基础性地位受到国家政策的保护在农业产业结构发展演变中在农业
5、产业结构发展演变中林业林业受到国家的保受到国家的保护支持力度最大护支持力度最大三、农业产业结构的合理化三、农业产业结构的合理化（一）农业产业结构合理化的含义（一）农业产业结构合理化的含义 是指通过对农业结构的调整，使一是指通过对农业结构的调整，使一个国家或地区的资源得到最合理的配置，个国家或地区的资源得到最合理的配置，从而使农业产业结构的效益，水平不断从而使农业产业结构的效益，水平不断提高的过程。提高的过程。（二）农业产业结构合理化的标准（二）农业产业结构合理化的标准1 1）能充分合理地利用当地农业资源，不断提高经）能充分合理地利用当地农业资源，不断提高经济效益。济效益。2 2）能保持和改善生
6、态环境）能保持和改善生态环境3 3）能最好地满足社会需求）能最好地满足社会需求4 4）农业各部门能协调发展）农业各部门能协调发展结论：农业结构是否合理是相对的，过去合理的结论：农业结构是否合理是相对的，过去合理的农业结构现在会变得不合理，因此，农业结构调农业结构现在会变得不合理，因此，农业结构调整是一个不断的动态过程。整是一个不断的动态过程。（三）衡量农业产业结构合理性的方法（三）衡量农业产业结构合理性的方法 1、方法、方法（1）比重法，）比重法，根据各次产业产值在产业结构中的百根据各次产业产值在产业结构中的百分比确定其合理的程度。分比确定其合理的程度。（2）类比法，）类比法，地区与地区之间相
7、比。地区与地区之间相比。（3）速度法，）速度法，部门之间横向或者纵向的速度比较。部门之间横向或者纵向的速度比较。（4）协调法：）协调法：部门之间的比例关系。部门之间的比例关系。2、指标体系、指标体系（1）反映农业产业结构状况的指标）反映农业产业结构状况的指标土地利用结构、播种面积结构、农业总产值结构、土地利用结构、播种面积结构、农业总产值结构、农业商品产值结构、农业劳动力利用结构、资金农业商品产值结构、农业劳动力利用结构、资金利用结构利用结构（2）反映农业产业结构的效益指标）反映农业产业结构的效益指标反映经济效益的指标：单产、净产值、单位成本反映经济效益的指标：单产、净产值、单位成本反映社会效
8、益的指标：农业商品量及其构成、农反映社会效益的指标：农业商品量及其构成、农产品商品率、主要农产品的人均占有量。产品商品率、主要农产品的人均占有量。反映生态效益的指标：森林覆盖率、自然灾害发反映生态效益的指标：森林覆盖率、自然灾害发生率、土壤有机质含量、土地和水资源中有害物生率、土壤有机质含量、土地和水资源中有害物质含量等质含量等四、中国农业产业结构调整四、中国农业产业结构调整 世纪之交，我国农业发展进入了一个世纪之交，我国农业发展进入了一个新阶段。新阶段。20002000年年1 1月，党中央提出农业和农月，党中央提出农业和农村工作的中心任务是进行农业产业结构的村工作的中心任务是进行农业产业结构
9、的战略性调整，增加农民收入。战略性调整，增加农民收入。新阶段的任务：新阶段的任务：农业结构的战略性调整农业结构的战略性调整为什么是为什么是“战略性结构调整战略性结构调整”？首先，农产品供求关系不同。首先，农产品供求关系不同。其次，结构调整的目标不同。其次，结构调整的目标不同。第三，宏观经济背景不同。第三，宏观经济背景不同。以粮为纲、全面发展的目标造成单一的纯农业以粮为纲、全面发展的目标造成单一的纯农业型结构，即农业型结构，即农业种植业种植业粮食结构。粮食结构。19491979年中国农业总产值构成年中国农业总产值构成年份年份种植业种植业 林业林业 牧业牧业副业副业渔业渔业194982.50.91
10、2.44.30.2195780.61.712.94.40.5196575.82.014.06.51.7197275.82.212.98.71.5197974.72.814.015.11.2改革开放后的农业产业结构调整改革开放后的农业产业结构调整第一，在农业层次，第一，在农业层次，种植业比重有了明显下降种植业比重有了明显下降，林牧渔业比重有了相应，林牧渔业比重有了相应的上升。的上升。2005年与年与1978年相比，种植业产值在农业总产值中所占比重有年相比，种植业产值在农业总产值中所占比重有80%下降到下降到49.7%，林牧渔业产值所占比重有，林牧渔业产值所占比重有20%上升到上升到50.3%，畜
11、牧业、，畜牧业、渔业和林业都得到了较快的发展。渔业和林业都得到了较快的发展。第二，在种植业层次，第二，在种植业层次，粮食作物比重有了明显下降粮食作物比重有了明显下降，经济作物比重有了，经济作物比重有了相应的上升。相应的上升。2005年与年与1978年相比，粮食作物种植面积在农作物总面积年相比，粮食作物种植面积在农作物总面积中所占比重由中所占比重由80.3%下降为下降为67.1%，经济作物种植面积比重由，经济作物种植面积比重由19.7%上升上升为为32.9%，棉花、油料、糖料、水果、蔬菜等都得到了快速发展。，棉花、油料、糖料、水果、蔬菜等都得到了快速发展。第三，粮食总产量有了大幅度的提高，第三，
12、粮食总产量有了大幅度的提高，人均粮食产量明显增加人均粮食产量明显增加。2005年年与与1978年相比，全国粮食总产量由年相比，全国粮食总产量由30477万吨增加到万吨增加到48402万吨，增长了万吨，增长了58.8%，增产的粮食约占同期世界粮食增产总量的，增产的粮食约占同期世界粮食增产总量的2/5。与此相应，我国。与此相应，我国人均粮食产量也由人均粮食产量也由318.74公斤上升到公斤上升到371.7公斤，已经达到世界平均水平。公斤，已经达到世界平均水平。第四，市场上第四，市场上农产品供给充裕，农产品供给充裕，过去长期供不应求的状况有了极大的改过去长期供不应求的状况有了极大的改观。无论粮食、棉
13、花、食用油、水果、蔬菜等种植业产品，还是肉、蛋、观。无论粮食、棉花、食用油、水果、蔬菜等种植业产品，还是肉、蛋、禽、奶、鱼、虾等养殖业产品，市场供应都出现了丰富多彩、空前繁荣禽、奶、鱼、虾等养殖业产品，市场供应都出现了丰富多彩、空前繁荣的局面。的局面。2475.67702.801000200030004000500060007000800090001978198019821984198619881990199219941996199820002002元 元农村居民家庭人均纯收入农村居民家庭人均纯收入（元）（元）城镇居民家庭人均可支配收入城镇居民家庭人均可支配收入（元）（元）农民收入增长进入一个
14、低谷期农民收入增长进入一个低谷期我国农业产业结构存在的问题我国农业产业结构存在的问题 一是一是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低质率较低。我国的牛、羊、猪等肉类产品、苹果、。我国的牛、羊、猪等肉类产品、苹果、梨等水果产品、花卉产品以及水产品等在国际市梨等水果产品、花卉产品以及水产品等在国际市场上具有明显的价格优势，但面临着品种不优、场上具有明显的价格优势，但面临着品种不优、质量不高的困扰。质量不高的困扰。二是二是农产品加工业尚处在初级阶段农产品加工业尚处在初级阶段，保鲜、包装、，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后，初级产品与加工品比贮运、销售体
15、系发展滞后，初级产品与加工品比例不协调。发达国家的农产品加工业产值与农业例不协调。发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在产值之比大都在2:1以上，而我国只有以上，而我国只有0.43 1，与，与国外相比差距比较大。国外相比差距比较大。三是三是农产品区域布局不合理农产品区域布局不合理，各地没有充分发挥，各地没有充分发挥自身的地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农自身的地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。产品区域布局结构。我国农业产业结构调整的思路我国农业产业结构调整的思路实行农业产业结构战略性调整不实行农业产业结构战略性调整不能动摇能动摇 尽管我国农业产业结构有了较为明显的
16、改善，但是尽管我国农业产业结构有了较为明显的改善，但是这种改善只适应总体小康阶段较低水平的消费需求，这种改善只适应总体小康阶段较低水平的消费需求，与发展现代农业的要求还有较大距离。与发展现代农业的要求还有较大距离。一是一是低质农产品普遍供大于求低质农产品普遍供大于求，而某些优质农产品，而某些优质农产品却供给不足却供给不足 二是二是种植业开发过度种植业开发过度，部分地区生态环境恶化，自，部分地区生态环境恶化，自然灾害频繁。然灾害频繁。三是三是结构趋同现象严重结构趋同现象严重 四是四是产业结构不完整产业结构不完整，农民就业仍然过于集中在农，农民就业仍然过于集中在农业业 不同地区之间农业结构雷同的趋
17、向没有完全改变，不同地区之间农业结构雷同的趋向没有完全改变，影响了农产品价格的稳定和农民收入的增加。影响了农产品价格的稳定和农民收入的增加。继续推进农产品由低质为主到优继续推进农产品由低质为主到优质为主转化质为主转化 提高农产品质量，包括提高农产品质量，包括改进品种改进品种和和提高品质提高品质两个侧两个侧面，通过着力提高农产品的优质率、扩大优质产品面，通过着力提高农产品的优质率、扩大优质产品在整个农产品中所占的比重，实现农产品生产由以在整个农产品中所占的比重，实现农产品生产由以大路货产品为主逐步转向以优质产品为主。大路货产品为主逐步转向以优质产品为主。虽然近些年我国农产品优质率有所提高，但是与
18、农虽然近些年我国农产品优质率有所提高，但是与农业发达国家相比还有很大提升空间。我国提高优质业发达国家相比还有很大提升空间。我国提高优质率是一个长期的过程，逐步从较低消费水平所要求率是一个长期的过程，逐步从较低消费水平所要求的优质走向较高消费水平所要求的优质，在目前我的优质走向较高消费水平所要求的优质，在目前我国农产品整体优质率仍然较低的起点上更是大有文国农产品整体优质率仍然较低的起点上更是大有文章可做。章可做。在充分发挥各地优势基础上形成在充分发挥各地优势基础上形成各具特色的区域结构各具特色的区域结构 对粮食生产实行明确合理的地区分工，对粮食生产实行明确合理的地区分工，主产区主产区专心致力于专
19、心致力于商品粮生产并与主销区建立相对稳定的供销关系，主销区商品粮生产并与主销区建立相对稳定的供销关系，主销区则保持适当的自给水平，将更多的资源用于发展具有优势则保持适当的自给水平，将更多的资源用于发展具有优势的产业和产品，通过市场机制将这些产品卖到粮食主产区的产业和产品，通过市场机制将这些产品卖到粮食主产区和其它地区，并从主产区购买所需的粮食和其它产品。和其它地区，并从主产区购买所需的粮食和其它产品。生态脆弱地区特别是生态脆弱地区特别是西部地区西部地区，必须进一步消除毁林毁草，必须进一步消除毁林毁草种粮的现象，有计划有步骤地实施退耕还林还草，加强生种粮的现象，有计划有步骤地实施退耕还林还草，加
20、强生态环境建设，改善生态环境和人居环境。态环境建设，改善生态环境和人居环境。沿海发达地区和大中城市郊区沿海发达地区和大中城市郊区，应当适当安排粮食生产，应当适当安排粮食生产，大力发展附加价值高的名优产品生产，特别是花卉、蔬菜、大力发展附加价值高的名优产品生产，特别是花卉、蔬菜、果树等园艺业，满足当地市场需求和扩大出口。果树等园艺业，满足当地市场需求和扩大出口。大力发展畜牧业、农产品加工业大力发展畜牧业、农产品加工业和流通服务业和流通服务业 发达国家的实践证明，一个高效的农业产业体发达国家的实践证明，一个高效的农业产业体系，在产值构成上应当具有的特征是，系，在产值构成上应当具有的特征是，畜牧业畜
21、牧业产值大于种植业产值，农产品加工业产值大于产值大于种植业产值，农产品加工业产值大于种植业产值和畜牧业产值的总和。种植业产值和畜牧业产值的总和。同时，尽可同时，尽可能创造各种有利条件，支持农民组织起来进入能创造各种有利条件，支持农民组织起来进入农产品及其加工品的流通领域，分享加工、流农产品及其加工品的流通领域，分享加工、流通环节的增值效益。通环节的增值效益。国际经验还告诉我们，实现农产品增值主要有国际经验还告诉我们，实现农产品增值主要有三大法宝，即三大法宝，即养殖、加工和出口养殖、加工和出口。发展农产品加工业和流通服务业应当与发展乡发展农产品加工业和流通服务业应当与发展乡镇企业结合起来，与加快
22、小城镇建设结合起来。镇企业结合起来，与加快小城镇建设结合起来。创造适应新型产业体系要求的组织创造适应新型产业体系要求的组织形式形式 随着农业产业化经营的发展和新型产业体系的逐随着农业产业化经营的发展和新型产业体系的逐步建立，有必要也有可能将分散的农户组织起来，步建立，有必要也有可能将分散的农户组织起来，按照市场需求变化，充分发挥自身优势，扩大经按照市场需求变化，充分发挥自身优势，扩大经营规模，更好地参与市场竞争。今后不仅参与国营规模，更好地参与市场竞争。今后不仅参与国际市场竞争需要有效地组织起来，即使参与国内际市场竞争需要有效地组织起来，即使参与国内市场竞争也要有效地组织起来。市场竞争也要有效
23、地组织起来。根据许多地区的实践经验，根据许多地区的实践经验，“公司（龙头企业）公司（龙头企业）基地（合作经济组织）农户基地（合作经济组织）农户”是一种比较有是一种比较有效的组织形式，可以兼顾各方面的经济利益，能效的组织形式，可以兼顾各方面的经济利益，能够比较容易地把生产、加工和流通等环节联结起够比较容易地把生产、加工和流通等环节联结起来。来。推进农业产业结构调整应当重视推进农业产业结构调整应当重视解决的几个问题解决的几个问题 第一，各个地区农业发展应当有所为有第一，各个地区农业发展应当有所为有所不为。所不为。第二，提倡各个地区农村都要增加消费第二，提倡各个地区农村都要增加消费异地农产品。异地农
24、产品。第三，着力扩大名优农产品的市场份额。第三，着力扩大名优农产品的市场份额。第四，重视培育第四，重视培育“订单农业订单农业”的观念和的观念和行为。行为。思考思考 题题1 1、农业产业结构、农业产业结构 2、农业产业结构合理化的评价标准。、农业产业结构合理化的评价标准。3、我国农业生产结构存在的问题及调、我国农业生产结构存在的问题及调整措施。整措施。材料：克拉玛依市农业产业结构材料：克拉玛依市农业产业结构表表1 克拉玛依市克拉玛依市“十一五十一五”期间农林牧业产值统计表期间农林牧业产值统计表（万元）（万元）2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年年均增长年均增长率率农林牧业
25、总产农林牧业总产值值329464004159070685057220021.67%种植业产值种植业产值147941777023015217002310011.78%林业产值林业产值34223770513313868144003.84%畜牧业产值畜牧业产值7434804514677209722260032.04%渔业产值渔业产值39944146665280019%农业服务业产农业服务业产值值68981001515779113131130013.13%表表2 克拉玛依市克拉玛依市“十一五十一五”期间农业各产业产值比重期间农业各产业产值比重2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年
26、种植业比重种植业比重44.9%44.4%39.0%31.7%32.0%林业比重林业比重1.2%9.4%8.7%20.2%19.9%畜牧业比重畜牧业比重22.6%20.1%24.8%30.6%31.3%渔业比重渔业比重1.2%1.1%0.8%1.0%1.1%农林牧渔服务业农林牧渔服务业比重比重20.9%25.0%26.7%16.5%15.7%表表3 克拉玛依市克拉玛依市“十一五十一五”期间农作物种植面积统计期间农作物种植面积统计表表单位：公顷单位：公顷表表1-4 克拉玛依市克拉玛依市“十一五十一五”期间农作物种植面积统计表期间农作物种植面积统计表单位：公顷2005年年2006年年2007年年20
27、08年年2009年年农作物总播种面积农作物总播种面积895092401071098609452粮食播种面积粮食播种面积630210200209975棉花播种面积棉花播种面积63007940950083206291瓜果蔬菜类种植面瓜果蔬菜类种植面积积220280212261157饲草料种植面积饲草料种植面积700320373503592表表4 克拉玛依市克拉玛依市“十二五十二五”期间农林牧业总产值期间农林牧业总产值表表单位：万元单位：万元20102010年年20112011年年20122012年年20132013年年20142014年年20152015年年增增长长率率农林牧业总产农林牧业总产值值
28、866698666910079910079911739211739213690313690315987015987018774318774318%18%其中：种植业其中：种植业26565265653214432144388943889447062470625694456944691046910421%21%林林 业业15840158401742417424191661916621083210832319123191255102551010%10%畜牧业畜牧业29832298323400834008387703877044197441975038550385580455804514%14%渔业渔
29、业8728729509501036103611291129123112311342134219%19%农林牧业服务农林牧业服务业业13560135601627216272195261952623432234322811828118337423374220%20%表表5 克拉玛依市克拉玛依市“十二五十二五”期间种植业面积期间种植业面积统计表统计表 20102010年年20112011年年20122012年年20132013年年20142014年年20152015年年农作物播种总农作物播种总面积面积942494249395939593679367933993399311931192839283粮食作物播种粮食作物播种面积面积98598599599510051005101510151025102510351035设施农业面积设施农业面积180180234234304304395395514514668668饲草料播种面饲草料播种面积积72872889689611021102135513551667166720002000棉花播种面积棉花播种面积566256625096509645864586412841283715371533433343其他经济作物其他经济作物面积面积186918692175217523712371244724472391239122372237
