1、“自开天辟地以来，曾经有三件伟大的自开天辟地以来，曾经有三件伟大的发明：火、轮子、和中央银行发明：火、轮子、和中央银行”。第一章第一章 中央银行制度中央银行制度第一节第一节 中央银行的产生与中央中央银行的产生与中央银行制度的形成银行制度的形成一、中央银行产生的历史背景与经济原因一、中央银行产生的历史背景与经济原因（一）历史背景（一）历史背景（二）客观经济原因（二）客观经济原因二、中央银行的初步形成二、中央银行的初步形成（一）（一）)中央银行产生的基本渠道中央银行产生的基本渠道 1 1、由商业银行转变而来、由商业银行转变而来 2 2、由政府出面直接组建、由政府出面直接组建(二二)早期中央银行的产
2、生早期中央银行的产生 1 1、瑞典银行、瑞典银行 2 2、英格兰银行、英格兰银行 3 3、美国联邦储备体系、美国联邦储备体系三、中央银行制度的发展三、中央银行制度的发展（一）中央银行制度初创时期（一）中央银行制度初创时期 (1844(184419141914年年)特点：特点：1 1、集中垄断货币发行权成为中央银行制、集中垄断货币发行权成为中央银行制度的重要内容度的重要内容 2 2、中央银行职能集中表现在服务性职能、中央银行职能集中表现在服务性职能上。上。3 3、中央银行主要由商业银行长期自然演、中央银行主要由商业银行长期自然演进而来进而来（二）中央银行制度的普遍推行时期（二）中央银行制度的普遍
3、推行时期 (1914(191419451945年年)特点特点 1 1、新成立的中央银行是适应客观需要而、新成立的中央银行是适应客观需要而人为设立的。人为设立的。2 2、货币发行准备制度得以完善。、货币发行准备制度得以完善。3 3、中央银行开始发挥宏观调控职能。、中央银行开始发挥宏观调控职能。（三）中央银行制度强化时期（三）中央银行制度强化时期 （19451945至今）至今）特点：特点：1 1、国有化成为设立中央银行的重要原则。、国有化成为设立中央银行的重要原则。2 2、中央银行的相对独立性得以确定。、中央银行的相对独立性得以确定。3 3、中央银行职能不断完善。、中央银行职能不断完善。4 4、货
4、币政策工具配套运用。、货币政策工具配套运用。5 5、中央银行国际合作进一步加强。、中央银行国际合作进一步加强。思考题思考题 简述中央银行制度简述中央银行制度深化发展的具体表深化发展的具体表现？现？第二节中央银行的性质与职能第二节中央银行的性质与职能一、中央银行性质一、中央银行性质（一）是整个金融体系的枢纽，是宏观（一）是整个金融体系的枢纽，是宏观经济运行的调控中心。经济运行的调控中心。（二）是特殊的银行。（二）是特殊的银行。（三）是特殊的国家行政机构。（三）是特殊的国家行政机构。二、中央银行的职能二、中央银行的职能（一）中央银行的基本职能（一）中央银行的基本职能 1 1、发行的银行、发行的银行
5、 2 2、银行的银行、银行的银行 3 3、政府的银行、政府的银行（二）综合职能（二）综合职能 1 1、服务职能、服务职能 2 2、调控职能、调控职能调控货币发行量调控货币发行量 3 3、监管职能、监管职能第三节中央银行制度第三节中央银行制度与组织结构类型与组织结构类型一、中央银行制度的基本类型一、中央银行制度的基本类型（一）单一式中央银行制度（一）单一式中央银行制度 1 1、一元式中央银行制度、一元式中央银行制度 采取总分行制，是标准意义上的中央银采取总分行制，是标准意义上的中央银行。行。2 2、二元式中央银行制度、二元式中央银行制度（二）复合式中央银行制度（二）复合式中央银行制度（三）准中央
6、银行制度（三）准中央银行制度（四）跨国中央银行制度（四）跨国中央银行制度二、中央银行的资本组成类型二、中央银行的资本组成类型（一）全部资本国有（主要）（一）全部资本国有（主要）大多数国家都是如此，如英国、法国、大多数国家都是如此，如英国、法国、中国等。中国等。（二）公私混合持股（二）公私混合持股 一般来说，国家持股占一般来说，国家持股占50%50%以上。以上。公众股东只有分取红利的权利，没有决公众股东只有分取红利的权利，没有决策权，也不能随意转让。策权，也不能随意转让。（三）私人持股（三）私人持股 如美国、意大利、瑞士如美国、意大利、瑞士 私人股份不能任意转让。人事权在政府私人股份不能任意转让
7、。人事权在政府手里。手里。（四）无资本金（四）无资本金 韩国韩国（五）资本多国共有（五）资本多国共有思考题思考题 资本所有权是否资本所有权是否影响中央银行的影响中央银行的性质性质？三、中央银行的组织结构三、中央银行的组织结构（一）权力分配结构（一）权力分配结构 1 1、权力集中于一个机构、权力集中于一个机构 如英国、美国、中国等。如英国、美国、中国等。2 2、权力机构有多个、权力机构有多个 德国、日本、法国、瑞士德国、日本、法国、瑞士（二）分支机构设置（二）分支机构设置 1 1、按经济区域设置分支机构、按经济区域设置分支机构 考虑经济、地域、历史、业务量因素。考虑经济、地域、历史、业务量因素。
8、如美国、英国等。如美国、英国等。特点：增加独立性、灵活性，体现经济特点：增加独立性、灵活性，体现经济原则。原则。2 2、按行政区域设置分支机构、按行政区域设置分支机构 19981998年以前的中国年以前的中国 3 3、兼顾经济区域和行政区域、兼顾经济区域和行政区域 日本、德国，现在的中国。日本、德国，现在的中国。一般总行下的分行按经济区域来划分，一般总行下的分行按经济区域来划分，而分行下的支行等机构按行政区域来划而分行下的支行等机构按行政区域来划分。分。第四节中央银行的独立性第四节中央银行的独立性一、相对独立性一、相对独立性（一）概念（一）概念（二）独立性理由（二）独立性理由（三）相对的理由（
9、三）相对的理由二、中央银行独立性问题的历史渊源二、中央银行独立性问题的历史渊源（一）一次世界大战之前中央银行的自（一）一次世界大战之前中央银行的自然独立。然独立。中央银行与政府的关系更多的体现在业务关系中央银行与政府的关系更多的体现在业务关系上。上。（二）第一次世界大战后开始独立性的（二）第一次世界大战后开始独立性的争论争论 1 1、一战之通货膨胀使许多国家强调中央银行、一战之通货膨胀使许多国家强调中央银行应脱离政府而独立。应脱离政府而独立。2 2、3030年代大危机后，国家干预经济的凯恩斯年代大危机后，国家干预经济的凯恩斯主义盛行，中央银行独立性受到冲击。主义盛行，中央银行独立性受到冲击。（
10、三）（三）7070年代之后，中央银行的独立性年代之后，中央银行的独立性定位于相对独立性。定位于相对独立性。滞胀的出现，使凯恩斯主义受到置疑。滞胀的出现，使凯恩斯主义受到置疑。三、相对独立性的体现三、相对独立性的体现（一）中央银行的隶属关系（一）中央银行的隶属关系（二）中央银行与财政部门的资金关系（二）中央银行与财政部门的资金关系（三）法律赋予中央银行的权力（三）法律赋予中央银行的权力（四）中央银行负责人的产生程序、任（四）中央银行负责人的产生程序、任期长短期长短（五）中央银行最高决策机构是否有政（五）中央银行最高决策机构是否有政府代表参与府代表参与四、中央银行相对独立性的类型四、中央银行相对独立性的类型（一）独立性较强的类型（一）独立性较强的类型 代表国家：美国、德国。代表国家：美国、德国。（二）独立性居中的类型。（二）独立性居中的类型。代表国家如英国、日本，以及一些新兴代表国家如英国、日本，以及一些新兴的工业化国家的中央银行的工业化国家的中央银行（三）独立性较弱的类型（三）独立性较弱的类型 代表国家：意大利、法国。代表国家：意大利、法国。思考题思考题 美国、英国、意大利美国、英国、意大利中央银行理事会成员中央银行理事会成员任期时间长短说明了任期时间长短说明了什么？什么？
