1、【 精品教育资源文库 】 第 8 讲 古代希腊罗马的政治制度 单元概览 民主政治 雅典的奴隶主民主政治 罗马法 英国的君主立宪制 美国的联邦制 资产阶级代议制在欧洲大陆的扩展 内容 雅典奴隶主民主政治是在平民反对贵族的激烈斗争中，通过改革达到全盛。梭伦改革奠定了雅典民主政治的基石。克利斯提尼改革进一步推向高峰。伯里克利执政时代，雅典的民主政治发展臻于鼎盛 罗马法经历了从习惯法到成文法 ， 从公民法到万民法的发展完善过程 ， 对其统治起到有力的维系作用 ， 对欧美法律的发展以及民主进程影响深远 英国是现代议会制度的发源地 ， 权利法案的颁布是议 会制度真正开始的标志；英国的君主立宪制和议会至上
2、的原则 ， 对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响 美国通过 1787年宪法确立了民主共和政体 ，它体现了三 权分立的原则，创立了世界政治体制的又一个先例 从 1789 年起 ， 法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争 ， 直到1875 年国民议会通过了法兰西第三共和国宪法 ， 才最终确立了民主共和政体。德国在完成统一后颁布了德意志帝国宪法 ， 德国的君主立宪制带有浓厚的专制色彩 ， 但也推动德国走上了资本主义道路 主旨 (1)古代希腊建立了发达的民主政治；古代罗马建立了较为完整的法 律体系 (2)在近代资本主义兴起的大背景下 ， 西方国家逐 步确立了以法治为核心的代议制民主政治 (对
3、应学生用书第 56 页 ) 考点 1| 雅典的奴隶主民主政治 识记 基础知识梳理 一、希腊的地理环境和城邦制度 1 自然条件 (1)特征： 山多平原少 ， 矿藏丰富；海岸线曲折 ， 良港众多 ；典型的地中海气候。 (2)影响：发展海上交通 ， 开展 海外贸易 和文化交流；为 城邦制度 的产生和发展提供了前提条件。 2 城邦制度 【 精品教育资源文库 】 (1)含义：由有亲族关系的公民团体组成 ， 通常包括一个 中心城市 和周边的乡村。 (2)概况 兴起：公元前 8 世纪 。 代表： 雅典 、斯巴达和科林斯等。 (3)特点 小国寡民 ， 各城邦长期独立自治。 公民 作为一个整体构成统治集团。
4、没有 公民权的自由人和奴隶构成被统治者。 轻巧识记 古希腊地理环境对民主政治的影响 二、雅典奴隶主民主政治的产生和发展 1 背景 (1)可能性：手 工业、商业尤其是海外贸易进一步发展，为民主政治的产生和发展打下了坚实的基础。 (2)必要性：大量平民沦为 债务奴隶 ， 阶级矛盾尖锐 ， 一批平民靠经营工商业发财致富 ， 要求分享政治权利。 2 过程 改革 内容 意义 梭伦改革 (1)发布 解 负令 ， 取消债务 ， 废除了债务奴隶制 (2)按 财产的多少 将公民分为四等 ， 不同的等级享有不同的政治权力 (3)增强 公民大会 的权力 ， 设立 四百人议事会 作为公民大会的常设机构 (4)设立 陪
5、审法庭 ， 打破贵族对司法的垄断 打击了贵族 ， 使富裕 工商业者 分享了政权 ， 把雅典引上 奴隶主民主政治 的发展道路 克利斯提尼改革 (1)废除 4 个传统的 血缘部落 ， 设立 10 个地区部落 (2)废除四百人议事会 ， 组成新的 五百人会议 (3)设立 十将军委员会 ， 轮流统率军队 (4)实行 陶片放逐法 ， 将不受欢迎的人驱逐出国 将雅典奴隶主民主政治进一步推向 高峰 伯里克利改革 (1)取消 财产资格 限制 ， 全体公民都有权通过抽签当选除十将军外的一切官职 (2)公民大会 成为名副其实的国家最高权力机关 ， 五百人会议是公民大会的常设机构 雅典全体公民享有充分的民主 ， 是
6、雅典奴隶主民主政治的极盛时期 【 精品教育资源文库 】 (3)陪审法庭 是最高司法机关 ， 实行津贴制 3.衰落：公元前 4 世纪后半期 ， 希腊为马其顿所灭 ， 希腊城邦的民主政治随之消亡了。 三、雅典奴隶主民主政治的影响 1 意义 (1)雅典的民主政治充分调动了 公民 的积极性和创造性 ， 对人类文明做出了杰出贡献。 (2)雅典民主政治的理论和实践 ， 为西方近现 代的政治制度奠定了最初的基础。 2 局限性：雅典民主政治实质上是 奴隶主 的民主政治 ， 是城邦中小部分男性公民的民主 ，妇女、 外邦人 和奴隶都没有民主权利。 易误辨析 雅典民主与现代民主 雅典民主仅仅是对本城邦男性公民群体
7、而言的 ， 而外邦人、妇女和奴隶 ， 没有享受民主的权利。与现代天赋人权、人人平等的民主形式仍有很 大差别。 教材补遗 _ 1 公民 (1)概念：祖籍本邦、拥有数量不等的财产、能够自备武装服兵役的成年男子；妇女、奴隶、侨民、未成年人没有公民权。 (2)权利与义务：首先 ， 公民是城邦的政治统治 者和土地所有者 ， 享有选举权和被选举权 ，直接参与城邦政治。公民团体形成集体统治 ， 公民团体内实行直接民主制。 其次：公民是城邦的保卫者。按照梭伦规定 ， 每个公民根据所占财产多寡对城邦负有相应的保卫义务。 (3)地位 公民团体构成城邦 ， 是直接民主政治的基石。民主政治建立的基础是公民社会。 雅典
8、民主政治最具有现代价值的是公民意识 ， 而公民意识表现为公民权利与义务的意识 ，这是现代公民素质的根本表现。雅典公民意识对后世有着深远启示意义 ， 这是雅典民主 政治最大的历史价值所在。 2 直接民主政治 (1)概念：指古雅典建立的普 通市民直接参与国政的民主政体。 (2)维持直接民主的三个条件： 最佳的公民规模 (空间维度 )； 公民参与政治的激情 (时间维度 )； 公民群体 (政治共同体 )的内聚性。 (3)直接民主发展中的三大障碍： 国家空间规模的扩大； 公民政治参与行为的时间持续性； 与决策成本和政治秩序有关。 雅典民主政治的特征 理解 史料研习归纳 【 精品教育资源文库 】 史料一
9、 下图为古代雅典居民结构比例图 雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式 ? 除十将军外所有官吏均通过抽签选出 ， 所有公职的任期均限定一年 ? 既然雅典人对被少数声名显赫 的人统治不感兴趣 ， 由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。 拉尔夫等世界文明史 史料二 在雅典 ， 凡公民都享有充分的民主政治权利 ， 其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会 ? 雅典国家机构权限相互交叉 ，公职人员的权限也部分交叉 ， 因此 ， 恩格斯说： “ 在雅典没有总揽执行权力的最高官员。 ” 蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征 及对西方
10、民主的影响 史料解读 (1)史料一： “ 通过抽签选出 ” 雅典民主的社会基础为自由民； “ 公民大会就 差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决 ” 雅典实行直接民主。 (2)史料二： “ 其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会 ? 雅典国家机构权限相互交叉 ， 公职人员的权限也部分交叉 ” 雅典民主政治各机构之间的制约关系。 史料运用 (1)根据史料一 ， 概括说明古代雅典的民主制度与现代西方民主政治的不同之处。 提示：雅典民主的社会基础为自由民 ， 是少数成年男性公民的民主；行政官员主要通过抽签产生；实行直接民主。 (2)根据史料二和所学知识
11、 ， 概括雅典民主政治的特点。 提示：直 接民主 ， 主权在民 ， 轮番而治 ， 崇尚法治 ， 权力制约。 (3)有人说： “ 雅典民主政治是世界上最狭隘 ， 也是最充实的民主政治。 ” 对此你如何理解？ 提示：狭隘：雅典的民主政治不是现代意义上的民主 ， 仅是占居民比例极少的公民群体 的民主 ， 是少数人的民主。最充实：雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感 ， 体现人民主权 ， 公民参政的积极性和热情被充分调动。 史论归纳 雅典民主政治的特点和制度保障 特点 主权 在民 所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；雅
12、典一切官职向各等级公民开放等 【 精品教育资源文库 】 轮番而治 五百人会议、公民陪审法庭经抽签选举产生；十将军委员会由民主选举产生 ， 都有一定的任期 权力制约 体现在公民对官吏的监督和制约上 ， 如陶片放逐法、官吏任期制、公民陪审法庭等；雅典人民广泛参与公民陪审法庭 ， 对官员和法律进行控制等 崇尚法治 “ 法律面前人人平等 ” 是雅典民主政治运行的基本政治原则 公民意识 关心雅典、参与政治、城邦为上、政治为本是雅典人的共识 制度保障 从机制上看 通过设立公民大会、五百人会议和公民陪审法庭等机构有力地保障了民主的实施 从公民 权看 所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举
13、权 从方式上看 制订了一整套辩论的章法来保证辩论的实施；克利斯提尼还创立了“ 陶片放逐法 ” 从物质 上看 通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政 雅典民主政治的局限性和影响 史料一 在伯里克利执政时代 ， 雅典国家由公民大会管理 ， 公民大会在法律上拥有全部的最高政权 ? 雅典公民大约每隔 10 天集会一次 ， 决定国家大事 ? 雅典国家的全部机关均隶属于公民大会。这些机关包 括：五百人会议、陪审法庭、元老院?各执政官 ， 还有许多公职人员 ， 其中大多 数是用抽签方法选出来的。 摘编自赵恒烈、张鸿祺主编世界历史资料选 史料二 (雅典民主政体的根本缺陷 )在于它把权力交给所有的公民 ， 不需要国家管理者具有专长 ， 不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理 ， 统治者不再是有王笏的人 ， 不是偶然选中的人 ， 不是攫取财富的人 ， 不是使用强术骗术的人 ， 而是有统治知识的人。 苏 格拉底 史料解读 (1)史料一： “ 伯里克利执政时代 ， 雅典国家由公民大会管理 ， 公民大会在法律上拥有全部的最高政权。 ” 公民大会成为事实上国家最高权力机关； “ 雅典公民大约 每隔 10 天集会一次 ， 决定国家大事。 ” 公民大会定期召开； “
