1、欧 盟YOUR SITE HERE 第二章第二章 欧洲联盟欧洲联盟 欧盟一体化历程欧盟一体化历程 欧盟的经贸政策欧盟的经贸政策 中中-欧经贸关系欧经贸关系YOUR SITE HERE 欧欧 盟盟 获获 奖奖颁奖词颁奖词:欧盟及其前身在过去的欧盟及其前身在过去的6060年推动了欧洲年推动了欧洲和平和平、一体化、民主和人权的一体化、民主和人权的发展发展.欧盟正面临严重的经济欧盟正面临严重的经济困难和重大的社会动荡困难和重大的社会动荡.颁奖委员会希望聚焦于颁奖委员会希望聚焦于欧盟最重要的贡献：为欧盟最重要的贡献：为了了和平和平认同、民主、人认同、民主、人权的成功的斗争权的成功的斗争.欧盟担任的角色帮
2、助欧欧盟担任的角色帮助欧洲的绝大部分从一个战洲的绝大部分从一个战争的大陆变成一个争的大陆变成一个和平和平的大陆的大陆YOUR SITE HERE 第一节、欧盟一体化历程第一节、欧盟一体化历程欧洲一体化的梦想欧洲一体化的梦想：18701870年年7 7月，在结束流亡生涯之前，雨果在住处的庭院月，在结束流亡生涯之前，雨果在住处的庭院种下一棵橡树。雨果说：种下一棵橡树。雨果说：当这棵树长大之后，由欧洲各国统一而成立的欧洲合众当这棵树长大之后，由欧洲各国统一而成立的欧洲合众国将在欧洲大陆建立起来。国将在欧洲大陆建立起来。总有一天，总有一天，所有的欧洲国家所有的欧洲国家无须丢掉各自的特点和闪光的个性，而
3、紧紧融合在一个无须丢掉各自的特点和闪光的个性，而紧紧融合在一个高一级的整体里，到那时，高一级的整体里，到那时，所有的欧洲国家将构筑欧洲所有的欧洲国家将构筑欧洲的友爱关系的友爱关系。YOUR SITE HERE 第一节第一节：19461946年年9 9月，丘吉尔在瑞士苏黎世大学发表了题为月，丘吉尔在瑞士苏黎世大学发表了题为“欧洲欧洲的悲剧的悲剧”的演讲：的演讲：“欧洲是人类大部分文化、艺术、哲学与科学的发源地欧洲是人类大部分文化、艺术、哲学与科学的发源地，然而也是欧洲引发了一系列令人恐怖的战争，这些战，然而也是欧洲引发了一系列令人恐怖的战争，这些战争毁灭了和平，并且威胁着全人类的未来。必须建立一
4、争毁灭了和平，并且威胁着全人类的未来。必须建立一个欧洲合众国，只有这样，亿万劳苦大众才能够重新获个欧洲合众国，只有这样，亿万劳苦大众才能够重新获得简单的快乐与希望，而得简单的快乐与希望，而重建欧洲的第一步就是德、法重建欧洲的第一步就是德、法这两个欧洲夙敌必须和解这两个欧洲夙敌必须和解。”YOUR SITE HERE1.1.区域经济一体化的含区域经济一体化的含义义 第一节第一节：舒曼：法国外长，生于摩泽尔省舒曼：法国外长，生于摩泽尔省,当时属于德国，一战后当时属于德国，一战后重归法国，因此，舒曼被人们称为重归法国，因此，舒曼被人们称为“国界线上的人国界线上的人”.”.19501950年年5 5月
5、月9 9日，舒曼发表声明：倡议通过一体化的办法日，舒曼发表声明：倡议通过一体化的办法将德国和法国煤钢的生产与消费置于超国家机构的监督将德国和法国煤钢的生产与消费置于超国家机构的监督和控制之下，这一机构同时对其它西欧国家开放，以便和控制之下，这一机构同时对其它西欧国家开放，以便为建成一个保证和平的欧洲联邦打下基础为建成一个保证和平的欧洲联邦打下基础,史称史称“舒曼计舒曼计划划”,5”,5月月9 9日被定为日被定为“欧洲日欧洲日”,欧洲一体化由此正式启欧洲一体化由此正式启动动.YOUR SITE HERE 第一节第一节一、欧盟概况一、欧盟概况(一一)人口与面积人口与面积 欧盟欧盟 中国中国 日本日
6、本 俄罗斯俄罗斯 美国美国 欧盟欧盟 中国中国 日本日本 俄罗斯俄罗斯 美国美国 5.095.09亿亿432432万公里万公里2 2YOUR SITE HERE(二二)欧盟标志欧盟标志 设计灵感源自设计灵感源自圣经圣经启示录启示录：“这时天上出现一大异象：有一这时天上出现一大异象：有一女子身披太阳，脚踩明月，头戴十二星辰的冠冕女子身披太阳，脚踩明月，头戴十二星辰的冠冕(此女子通常被此女子通常被解读为圣母玛利亚解读为圣母玛利亚).).因此，因此，1212颗星围成圆圈，象征欧洲的完美统一颗星围成圆圈，象征欧洲的完美统一。第一节第一节YOUR SITE HERE(三三)欧盟成员国欧盟成员国 目前，欧
7、盟成员国目前，欧盟成员国2828个，克罗地亚最新入盟；欧元区个，克罗地亚最新入盟；欧元区 成员成员1818个个.20192019年年7 7月月1 1日日,克罗地亚成为欧盟第克罗地亚成为欧盟第2828个成员个成员.第一节第一节非欧盟成员非欧盟成员:瑞士、挪威、冰岛；非欧元区：英国、丹麦、瑞典瑞士、挪威、冰岛；非欧元区：英国、丹麦、瑞典YOUR SITE HERE(四四)欧盟的国际经济地位欧盟的国际经济地位 1 1、GDP GDP 1955-19741955-1974美国与欧共体占世界美国与欧共体占世界GDPGDP的比重的比重 1955 1960 1965 1970 1974 1955 1960
8、1965 1970 1974 年份年份35302520151050YOUR SITE HERE2019-20192019-2019年世界主要国家年世界主要国家 GDP(GDP(单位单位:10:10亿美元亿美元)第一节第一节19751975年以来大多数年份年以来大多数年份,欧盟欧盟GDPGDP均高于美国，但人均均高于美国，但人均GDPGDP低于美国低于美国.（20192019年欧盟年欧盟GDP17.36GDP17.36万亿美元，仍居全球首位）万亿美元，仍居全球首位）YOUR SITE HERE 2 2、外贸、外贸 2019 2019年，欧盟外贸总额年，欧盟外贸总额4.474.47万亿美元，万亿美
9、元，逆差逆差13751375亿美元亿美元，同比减少同比减少40.3%.40.3%.20192019年年，欧盟外贸总额，欧盟外贸总额3.423.42万亿欧元万亿欧元(约合约合4.724.72万亿美元万亿美元),),占世界的占世界的1/31/3，顺差，顺差495495亿欧元亿欧元.主要贸易伙伴：主要贸易伙伴：美国美国、中国中国、俄罗斯俄罗斯、瑞士、瑞士、日本日本 挪威、土耳其、挪威、土耳其、印度印度、巴西巴西和韩国和韩国.第一节第一节YOUR SITE HERE 3 3、投资、投资2019-20192019-2019年各主要经济体年各主要经济体FDIFDI流入量流入量 (单位单位:10:10亿美元
10、亿美元)第一节第一节年份年份201920192019201920092009201920192019201920192019全球全球2019.72019.71816.41816.41216.51216.51408.51408.51651.51651.51350.91350.9欧盟欧盟859.1859.1545.3545.3359.0359.0379.4379.4441.6441.6258.5258.5美国美国216.0216.0306.4306.4143.6143.6197.9197.9226.9226.9167.6167.6日本日本22.5522.5524.4324.4311.9411.94
11、-1.25-1.25-1.76-1.761.731.73资料来源：资料来源：20192019世界投资报告世界投资报告YOUR SITE HERE目前，欧盟为目前，欧盟为世界最大的经济体、贸易和投资体世界最大的经济体、贸易和投资体，GDPGDP、进出口额、进出口额、FDIFDI均列全球第一均列全球第一.2019-20192019-2019年各主要经济体年各主要经济体FDIFDI流出量流出量 (单位单位:10:10亿美元亿美元)第一节第一节年份年份201920192019201920092009201920192019201920192019全球全球2272.02272.02019.32019.3
12、1149.81149.81504.91504.91678.01678.01391.01391.0欧盟欧盟1257.91257.9982.0982.0382.0382.0497.8497.8536.5536.5323.1323.1美国美国393.5393.5308.3308.3267.0267.0304.4304.4396.7396.7328.9328.9日本日本73.673.6128.0128.074.774.756.356.3107.6107.6122.6122.6YOUR SITE HERE(五五)欧债危机欧债危机 1 1、欧元区趋同标准、欧元区趋同标准l财政赤字不超过本国财政赤字不超过本
13、国GDPGDP的的3%3%l国债不超过本国国债不超过本国GDPGDP的的60%60%l通胀率不超过通胀率不超过3 3个最低成员国平均水平的个最低成员国平均水平的1.5%1.5%l长期利率不超过长期利率不超过3 3个最低国成员国平均水平的个最低国成员国平均水平的2%2%l汇率的波动至少两年维持在规定的范围内汇率的波动至少两年维持在规定的范围内 第一节第一节YOUR SITE HERE欧猪四国欧猪四国 2 2、欧债危机的产生与发展、欧债危机的产生与发展YOUR SITE HERE20092009年欧元区财政赤字占年欧元区财政赤字占GDPGDP比重比重 第一节第一节YOUR SITE HERE201
14、92019年欧元区国债占年欧元区国债占GDPGDP比重比重 第一节第一节YOUR SITE HERE为何美、日负债率和赤字率高于欧元区，却没发生债务危机？为何美、日负债率和赤字率高于欧元区，却没发生债务危机？YOUR SITE HERE20192019年被媒体炒作的美债与日债危机并未发生，年被媒体炒作的美债与日债危机并未发生，WHYWHY？YOUR SITE HERE20192019年年2-112-11月欧元区月欧元区1010年期国债收益率年期国债收益率 第一节第一节YOUR SITE HERE美国国债美国国债/GDP/GDP、1010年期国债收益率曲线图年期国债收益率曲线图 第一节第一节19
15、20 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2019 年份年份蓝色：国债占蓝色：国债占GDPGDP比重比重 红色：红色：1010年期国债收益率年期国债收益率 YOUR SITE HERE20192019年年11-1211-12月日本月日本1010年期国债收益率年期国债收益率 第一节第一节YOUR SITE HERE 第一节第一节YOUR SITE HERE (一一)大事记：大事记：1951 1951年，法、德、意、比、荷、卢成立欧洲煤钢共同体年，法、德、意、比、荷、卢成立欧洲煤钢共同体.1957 1957年，六国签署年，六国签署罗马条约罗马条约,195
16、8,1958年组建欧洲原子能年组建欧洲原子能 共同体、欧洲经济共同体共同体、欧洲经济共同体.1967 1967年，三者合并，统称欧共体年，三者合并，统称欧共体.1968 1968年，形成年，形成关税同盟关税同盟.1992 1992年年2 2月，签署月，签署马约马约,拟成立政治和经济货币联盟拟成立政治和经济货币联盟.1993 1993年，年，欧洲统一大市场欧洲统一大市场形成，欧共体改名欧盟形成，欧共体改名欧盟.2019 2019年年1 1月月1 1日，日，欧元欧元启动启动.二、欧盟一体化历程二、欧盟一体化历程YOUR SITE HERE 04 04年年1010月欧盟领导人在罗马签署了月欧盟领导人
17、在罗马签署了欧盟宪法条约欧盟宪法条约 07 07年年1212月月里斯本条约里斯本条约签署，签署，0909年年1212月生效月生效.欧盟走进新时代欧盟走进新时代 第一节第一节YOUR SITE HERE(二二)欧盟的主要机构欧盟的主要机构 欧盟理事会欧盟理事会 是欧盟决策机构，由欧洲理事会（欧盟首脑会议）和是欧盟决策机构，由欧洲理事会（欧盟首脑会议）和 部长理事会组成部长理事会组成.前者负责确定大政方针，总部前者负责确定大政方针，总部斯特拉斯堡斯特拉斯堡；后者负责；后者负责 日常决策，拥有绝大部分的立法权，总部日常决策，拥有绝大部分的立法权，总部布鲁塞尔布鲁塞尔.第一节第一节里斯本条约里斯本条约
18、生效后生效后,设立欧盟理事会主席和欧盟共同外交和设立欧盟理事会主席和欧盟共同外交和 安全政策高级代表，俗称安全政策高级代表，俗称“欧盟总统欧盟总统”和和“欧盟外长欧盟外长”。欧盟总统。欧盟总统 将替代原来的欧盟轮值主席将替代原来的欧盟轮值主席,任期任期2 2年半年半,可连任可连任1 1届，欧盟外长届，欧盟外长 任期任期5 5年年.YOUR SITE HERE 欧盟委员会欧盟委员会 常设执行机构，负责实施理事会作出的决定，向欧盟理事会常设执行机构，负责实施理事会作出的决定，向欧盟理事会 和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟日常事务，代表和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟日常事务，代表 欧盟
19、对外联系以及经贸谈判欧盟对外联系以及经贸谈判.（总部布鲁塞尔总部布鲁塞尔）欧洲议会欧洲议会 议会秘书处设在卢森堡，议会大厦设在法国议会秘书处设在卢森堡，议会大厦设在法国斯特拉斯堡斯特拉斯堡，与，与 欧盟理事会欧盟理事会共享共享立法权，并具有部分批准预算权的监督咨询立法权，并具有部分批准预算权的监督咨询 机构；议长任期机构；议长任期2 2年半，议员任期年半，议员任期5 5年，每月一次的例行会议年，每月一次的例行会议 在斯特拉斯堡举行，特别会议在布鲁塞尔举行在斯特拉斯堡举行，特别会议在布鲁塞尔举行.布布鲁鲁塞塞尔尔的的欧欧委委会会总总部部第一节第一节YOUR SITE HERE 斯特拉斯堡的欧洲议
20、会大厦斯特拉斯堡的欧洲议会大厦YOUR SITE HERE欧洲央行（欧洲央行（ECBECB）20192019年年7 7月月1 1日成立，总部日成立，总部法兰克福法兰克福，独立于欧盟，独立于欧盟 机构和各国政府之外机构和各国政府之外.职能是制定欧洲货币政策，管理主导利率和货币职能是制定欧洲货币政策，管理主导利率和货币 的储备和发行的储备和发行.第一节第一节YOUR SITE HERE 第二节、欧盟的经贸制度第二节、欧盟的经贸制度一、贸易管理制度一、贸易管理制度(一一)关税制度关税制度1 1、关税管理、关税管理欧盟实行欧盟实行共同关税政策共同关税政策，各成员国执行统一的关税税率和，各成员国执行统一
21、的关税税率和管理制度，欧委会在海关法委员会的协助下，依据管理制度，欧委会在海关法委员会的协助下，依据欧盟欧盟海关法典海关法典，处理海关关税事务，处理海关关税事务，欧盟全面实施电子报关欧盟全面实施电子报关系统的过渡期于将系统的过渡期于将20202020年年1212月月3131日结束日结束，相关企业应积极相关企业应积极跟进欧盟海关电子化的进程，以免因不熟悉新的通关程序跟进欧盟海关电子化的进程，以免因不熟悉新的通关程序而导致货物滞港而导致货物滞港.YOUR SITE HERE2 2、关税水平、关税水平根据根据WTOWTO数据，欧盟数据，欧盟20192019年的平均关税（年的平均关税（MFNMFN）为
22、）为5.35.3,其其中中,农产品平均关税农产品平均关税13.913.9,非农产品关税为非农产品关税为4 4,均比均比20192019年有所下降年有所下降.3 3、海关管理、海关管理欧盟每个成员国都有一个独立机构负责欧盟关税法的实施欧盟每个成员国都有一个独立机构负责欧盟关税法的实施,欧盟也没有机构和程序确保欧盟法规统一适用于所有成员欧盟也没有机构和程序确保欧盟法规统一适用于所有成员,而且，即使两国面临一样的问题时，欧盟也没有法律要求而且，即使两国面临一样的问题时，欧盟也没有法律要求一国的海关要遵循另一国海关当局的决定一国的海关要遵循另一国海关当局的决定.第二节第二节YOUR SITE HERE
23、如果在欧盟境内遭遇各国不一致的关税征收，面对不利如果在欧盟境内遭遇各国不一致的关税征收，面对不利判决判决只能向每一个成员国的海关机构单独起诉寻求救济只能向每一个成员国的海关机构单独起诉寻求救济,最终，对欧盟法的解释需要诉诸欧洲法院，其判决适用最终，对欧盟法的解释需要诉诸欧洲法院，其判决适用于欧盟全境。但于欧盟全境。但欧洲法院欧洲法院对是否受理争议有自由裁量权，对是否受理争议有自由裁量权，而且而且行动迟缓，效率低下行动迟缓，效率低下.第二节第二节YOUR SITE HERE(二二)进口管理制度进口管理制度1 1、共同进口原则、共同进口原则20092009年月，欧盟颁布年月，欧盟颁布关于对进口实施
24、共同原则的关于对进口实施共同原则的第第(EC)260/2009(EC)260/2009号理事会规则号理事会规则，规范来自第三国除，规范来自第三国除纺织品以外其他产品的进口，该规则于纺织品以外其他产品的进口，该规则于0909年月生效年月生效.2 2、普惠制、普惠制欧盟从欧盟从19711971年开始对发展中国家产品进入其市场实行年开始对发展中国家产品进入其市场实行普惠制优惠，根据将于普惠制优惠，根据将于20192019年开始执行的新普惠制，年开始执行的新普惠制，中国仍是受惠国，但越来越多的中国仍是受惠国，但越来越多的产品产品面临面临毕业毕业.第二节第二节YOUR SITE HERE(三三)贸易救济
25、制度贸易救济制度1 1、反倾销（、反倾销（反规避反规避）2 2、反补贴、反补贴3 3、保障措施、保障措施第二节第二节YOUR SITE HERE反倾销反倾销2临时临时反倾销税反倾销税 不超过不超过4 4个月个月,最长最长9 9个月个月.3保证金保证金保函等保函等担保担保提供保证金、提供保证金、保函或其他保函或其他形式的担保形式的担保.1价格承诺价格承诺 在进口方当局做出初步裁决存在倾在进口方当局做出初步裁决存在倾销、损害及其因果关系后，销、损害及其因果关系后，若出口若出口商主动承诺提高有关商品的出口价商主动承诺提高有关商品的出口价或停止以倾销价出口，并得到进口或停止以倾销价出口，并得到进口当局
26、的同意，则反倾销调查程序可当局的同意，则反倾销调查程序可以暂时中止或终止，以暂时中止或终止，而不采取临时而不采取临时措施或征收反倾销税措施或征收反倾销税.YOUR SITE HERE1反倾销税反倾销税终裁确定倾销成立终裁确定倾销成立,并对国内产业造成并对国内产业造成损害，可以征收反损害，可以征收反倾销税倾销税.2反倾销税征收期限 反倾销税的征收期限反倾销税的征收期限不不超过超过5 5年年,但经复审确定但经复审确定终止征收反倾销税可能终止征收反倾销税可能导致倾销和损害继续发导致倾销和损害继续发生的，期限可以延长生的，期限可以延长.YOUR SITE HERE反规避反规避（Anti-Circumv
27、entionAnti-Circumvention）进口国为限制国外出口商采用各种方法规避进口国为限制国外出口商采用各种方法规避进口国反倾销税适用的行为而给予相应救济进口国反倾销税适用的行为而给予相应救济的法律措施，的法律措施，是反倾销的新补充和新发展是反倾销的新补充和新发展.欧盟欧盟1 1987987年年制定了制定了世界上第世界上第一一个反规避法律个反规避法律条款条款，首创对反规避行为直接按原反倾销令首创对反规避行为直接按原反倾销令征收反倾销税的法律措施。征收反倾销税的法律措施。1 1994994年，年，欧盟制欧盟制定了新的反规避条款定了新的反规避条款，扩大了反规避的适用，扩大了反规避的适用范
28、围范围.第二节第二节YOUR SITE HERE8080年代中期，许多被欧盟裁定征收反倾销税的国家年代中期，许多被欧盟裁定征收反倾销税的国家,纷纷以投资为名进入欧盟内部或在第三国成立简单纷纷以投资为名进入欧盟内部或在第三国成立简单组装的工厂，从而避免被征反倾销税组装的工厂，从而避免被征反倾销税.1994-951994-95年欧美加大了反规避力度年欧美加大了反规避力度,主要针对：主要针对：l 在进口国内部加工或组装产品在进口国内部加工或组装产品l 在第三国加工或组装产品在第三国加工或组装产品l 轻微改变产品或后期发展产品轻微改变产品或后期发展产品第二节第二节YOUR SITE HERE WTO
29、WTO成员方对反规避的立场成员方对反规避的立场YOUR SITE HERE二、投资管理制度二、投资管理制度里斯本条约里斯本条约生效后，外国直接投资正式纳入欧盟的生效后，外国直接投资正式纳入欧盟的共同贸易政策范畴，共同贸易政策范畴，欧盟开始执行统一的对外投资政策欧盟开始执行统一的对外投资政策并制定相关法律。欧盟可代表成员国对外开展投资协定并制定相关法律。欧盟可代表成员国对外开展投资协定谈判，谈判，但投资促进仍是各成员国的职权范畴但投资促进仍是各成员国的职权范畴，各成员国，各成员国可根据自身情况制定和实施投资促进政策可根据自身情况制定和实施投资促进政策.20192019年年1111月，月，欧盟欧盟
30、与中国开启与中国开启中欧投资协议中欧投资协议谈判谈判，市场准入市场准入将是谈判的难点和重点将是谈判的难点和重点.三、其他三、其他共同农业政策、共同渔业政策、共同消费者保护政策等共同农业政策、共同渔业政策、共同消费者保护政策等.第二节第二节YOUR SITE HERE 一、中一、中-欧经贸近况欧经贸近况 据欧盟统计局统计，据欧盟统计局统计，20192019年年1-91-9月中欧双边贸易月中欧双边贸易41474147 亿美元，减少亿美元，减少0.5%0.5%；其中，欧盟对华出口；其中，欧盟对华出口1430.21430.2亿亿$，增长增长3.4%,3.4%,自华进口自华进口2716.92716.9亿
31、亿$，减少，减少2.4%;2.4%;欧盟逆差欧盟逆差 1286.71286.7亿美元，减少亿美元，减少8.1%.8.1%.第三节、中第三节、中-欧经贸关系欧经贸关系中国对欧盟出口的主要是机电产品、纺织品及原料和中国对欧盟出口的主要是机电产品、纺织品及原料和家具玩具，自欧盟进口的主要是机电产品、运输设备家具玩具，自欧盟进口的主要是机电产品、运输设备和化工产品和化工产品.YOUR SITE HERE二、中二、中-欧经贸存在的主要问题欧经贸存在的主要问题(一一)市场经济地位模棱两可市场经济地位模棱两可20192019年，欧盟已不再将中国视为年，欧盟已不再将中国视为“纯粹非市场经济国家纯粹非市场经济国
32、家”,但迄今仍但迄今仍未给予我国未给予我国“完全市场经济地位完全市场经济地位”.采取采取“个案处理个案处理”的原则，逐案确定中国企业是否具有的原则，逐案确定中国企业是否具有市场经济地位市场经济地位.第三节第三节YOUR SITE HERE(二二)技术贸易壁垒日益严苛技术贸易壁垒日益严苛 欧盟是技术性贸易壁垒最严重的区域，欧盟是技术性贸易壁垒最严重的区域，名目繁多名目繁多、层出不穷层出不穷；据统计，欧盟技术法规已超过；据统计，欧盟技术法规已超过300300个，技术个，技术标准标准超过超过1010万个万个.20192019年，欧盟向年，欧盟向WTOWTO发布的技术性贸易措施通报发布的技术性贸易措施
33、通报高达高达123123件，件，包括：修订包括：修订ERPERP指令、颁布指令、颁布WEEE2.0(WEEE2.0(原原WEEE1.0WEEE1.0作废作废)和和ROHS2.0(ROHS1.0ROHS2.0(ROHS1.0作废作废)，修订，修订REACHREACH法规法规等等.第三节第三节YOUR SITE HERE 欧盟欧盟“REACHREACH法规法规”YOUR SITE HEREREACHREACH法规：化学品注册时间表法规：化学品注册时间表第三节第三节YOUR SITE HERE据估算，每种化学物质的据估算，每种化学物质的注册费用最高达注册费用最高达3.13.1万欧元万欧元,对于对于列
34、入高度关注物质名单的化学物质，还须向欧盟申请授权，列入高度关注物质名单的化学物质，还须向欧盟申请授权，一个物质的一种用途申请授权就要一个物质的一种用途申请授权就要100100万元人民币以上万元人民币以上.REACHREACH法规还规定了严格的检测标准，需要高昂的检测费用，法规还规定了严格的检测标准，需要高昂的检测费用，每每1 1种化学物质的基本检测费用约需种化学物质的基本检测费用约需8.58.5万欧元，每万欧元，每1 1新物质新物质检测费用约检测费用约57.557.5万欧元，万欧元，以上费用将全部由企业承担以上费用将全部由企业承担.第三节第三节YOUR SITE HERE(三三)反倾销与反规避
35、双管齐下反倾销与反规避双管齐下20192019年，欧盟对华发起年，欧盟对华发起起反倾销起反倾销调查，截至调查，截至20192019年，年，欧盟共对华发起欧盟共对华发起176176起反倾销调查，对起反倾销调查，对5050余类我国输欧余类我国输欧产品征收反倾销税产品征收反倾销税.20192019年欧盟对华发起起反补贴调查，年欧盟对华发起起反补贴调查，起反规避起反规避调查调查案件案件.第三节第三节YOUR SITE HEREl9090年立案，年立案，9191年征年征16.9%16.9%的反倾销税，的反倾销税，9595年复裁，每年复裁，每个打火机征个打火机征8 8美分美分(160%)(160%)反倾销
36、税，而打火机售价仅反倾销税，而打火机售价仅5 5美分美分.l9898年进行年进行反规避反规避立案，立案，9999年，作出肯定性终裁年，作出肯定性终裁.l20002000年，进行反倾销日落年，进行反倾销日落复审复审立案，立案，0101年年,作出肯定作出肯定性终裁，将反倾销措施的有效期再延长性终裁，将反倾销措施的有效期再延长5 5年年；0606年，再年，再次进行反倾销日落复审立案，次进行反倾销日落复审立案，0707年欧委会作出终裁：年欧委会作出终裁：继续对打火机征收反倾销税，税率为继续对打火机征收反倾销税，税率为0.0650.065欧元欧元/个，个，并继续对经由台湾转运、并且并继续对经由台湾转运、
37、并且CIFCIF价低于价低于0.150.15欧元欧元/个个的产品征收反倾销税的产品征收反倾销税.l 20192019年年1212月月，欧委会正式取消对原产于中国的一次性，欧委会正式取消对原产于中国的一次性打火机的反倾销措施，打火机的反倾销措施，标志着欧盟结束了长达标志着欧盟结束了长达2222年对年对华打火机实行的反倾销税华打火机实行的反倾销税.欧盟对华一次性打火机的双反案例欧盟对华一次性打火机的双反案例YOUR SITE HERE中国光伏产品的双反生死劫中国光伏产品的双反生死劫大干快上大干快上狂飙猛进狂飙猛进20192019年产能比例年产能比例大大 小小YOUR SITE HERE两头在外，高
38、度依赖国际市场两头在外，高度依赖国际市场20192019年，年，95%95%的原材料进口，的原材料进口，95%95%的产品出口的产品出口,市场高度集中于欧美，其中市场高度集中于欧美，其中欧洲占一半以上欧洲占一半以上.NoImageYOUR SITE HERE20192019年，中国光伏企业全面陷入亏损年，中国光伏企业全面陷入亏损20192019年无锡尚德破产重组，施正荣新能源神话破灭年无锡尚德破产重组，施正荣新能源神话破灭.2019-20192019-2019年年,中中国光伏内忧外患国光伏内忧外患:内部内部:产能过剩、产能过剩、竞相杀价竞相杀价.外部：外部：美国金融美国金融危机、欧债危机危机、
39、欧债危机导致需求锐减，导致需求锐减，双反调查更可谓双反调查更可谓雪上加霜雪上加霜.YOUR SITE HERE美国对华光伏的美国对华光伏的“双反双反”进程进程第 53 页美国七家太阳美国七家太阳能电池板生产能电池板生产商要求商要求“双反双反”调查调查.美国商务部美国商务部 光伏立案光伏立案初裁初裁:31.14%:31.14%-249.96%-249.96%的的临时反倾销临时反倾销税税.初裁听证会初裁听证会初裁：征收初裁：征收2.9%-4.73%2.9%-4.73%临时反补贴临时反补贴税税.终裁：终裁：14.78%-14.78%-15.97%15.97%反补贴反补贴税以及税以及18.32%-18
40、.32%-249.96%249.96%反倾销反倾销税税.2019.11.82019.11.8YOUR SITE HERE欧盟对华光伏的欧盟对华光伏的“双反双反”进程进程欧洲光伏制造商提起欧洲光伏制造商提起对华反倾销对华反倾销调查申请调查申请 商务部紧急召见英利、尚德等商务部紧急召见英利、尚德等中国光伏企业入京，中国光伏企业入京，共商对策共商对策 欧委会对中国光伏产业欧委会对中国光伏产业反倾销调查的反倾销调查的正式立案正式立案 中国商务部率中国政府代表团中国商务部率中国政府代表团,赴欧盟就反倾销案赴欧盟就反倾销案进行磋商进行磋商 7.277.2711.111.120192019年年6 6月月6
41、6日日-8-8月月6 6日对华日对华光伏产品征收光伏产品征收11.8%11.8%的临时的临时反倾销税此后将升至反倾销税此后将升至47.6%47.6%中国启动对欧盟太阳能中国启动对欧盟太阳能多晶硅的多晶硅的“双反双反”调查调查中国启动对欧盟葡萄酒中国启动对欧盟葡萄酒“双反双反”调查调查中欧达成中欧达成“价格承诺价格承诺”协协议议,有效期至有效期至20192019年底，最年底，最低限价每瓦低限价每瓦0.560.56欧元，出欧元，出口限额每年口限额每年7GW.7GW.201920197.247.248.138.139.69.69.149.14201920196.46.46.56.58.68.6201
42、920193.143.14中欧达成价格承诺，中欧达成价格承诺，多晶硅案得到解决多晶硅案得到解决.11.111.1YOUR SITE HERE欧债危机欧债危机光伏政策调整光伏政策调整全球近全球近1010年平均增速年平均增速55.5%55.5%，近，近5 5年平均增速年平均增速68%(68%(截至截至20192019年年).).全球光伏产业的未来全球光伏产业的未来YOUR SITE HERE年平均增长年平均增长62.1%51.2%38.0%0.8GW100GW50GW20GW中国光伏产业的规划中国光伏产业的规划根据根据可再生能源发展可再生能源发展“十二五十二五”规划规划,中国确定中国确定走走“中方案中方案”，20202020年，实现太阳能发电装机达到年，实现太阳能发电装机达到50GW.50GW.
