1、第三章 环境安全与国家安全第二节环境污染与国家安全人教版2019选必修三1、结合实例，说明污染物的跨境注意对环境安全的影响。2、举例说明环境保护政策，措施与国家安全的关系思考：这类突发环境事件的危害有什么特点思考：这类突发环境事件的危害有什么特点?是否会影响国是否会影响国家安全家安全?20102010年年4 4月月2020日，英国石油公司庆祝获得美国政府日，英国石油公司庆祝获得美国政府20092009年度年度安全奖的当天，该公司租赁的安全奖的当天，该公司租赁的“深水地平线深水地平线”海上石油钻海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美
2、国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下，英国石油公司最严重的漏油事件。在美国政府的压力下，英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。20212021年年4 4月月1313日，日本政府召开相关阁僚会日，日本政府召开相关阁僚会议，正式决定将福岛第一核电站核废水排议，正式决定将福岛第一核电站核废水排入大海，根据相关专家预测若排放，入大海，根据相关专家预测若排放，5757天天可废掉半个太平洋，可废掉半个太平洋，1010年就蔓延全球海域。年就蔓延全球海域。美国NOAA监测到的福岛危机导致海洋辐射污染图目录目录CONTENTS1突发环境事件影响国
3、家安全2污染物跨国转移影响国家安全3跨国污染问题的应对一、突发环境事件影响国家安全突发环境事件是指由自然或人突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事成严重影响的重大环境污染事件。件。1.概述 具有发生的随机性和瞬时性、具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性。危害的广泛性和严重性。突发环境事件具有哪些特点呢？突发环境事件具有哪些特点呢？直击现场直击现场我是记者（1 1）在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损）在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损
4、害及人员伤亡，造成严重经济损失。害及人员伤亡，造成严重经济损失。2.主要影响（突发性环境事件影响国家安全的途径）使区城自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定使区城自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区城环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。时期内区城环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。2.主要影响2.主要影响导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件群体性事件，使环境，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定。安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常
5、经济秩序和社会稳定。2.主要影响案例：伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响（课本案例：伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响（课本64页）页）1952年12月5日至9日，受不利气象条件影响，大量工业和市民取暖燃煤排放的废气，在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾，总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增，发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件在烟雾持续的5天时间里，共有4000余人丧生，数周后又有8000多人相继死亡，超过10万人感染支气管和肺部重度感染等疾病。烟雾事件还严重影响了正常的社会经济秩序，大批航班取消，公路交通受到影响，人们的室外活动基本停止；在此期间，抢劫、盗窃案件增多，社会秩序混乱。二、污
6、染物跨国转移影响国家安全污染物跨国传输污染物跨国传输:一个国家排放的污染物，可通过大气环流、一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径河流径流等自然过程传输到其他国家。流等自然过程传输到其他国家。（自然因素）（自然因素）污染物跨国转移的三种方式1.污染物跨国传输巴西巴西“洋垃圾洋垃圾 退运事件退运事件:2009:2009年年7 7月月2222日，巴西环境部门从英国进日，巴西环境部门从英国进口的、标记为塑料袋的口的、标记为塑料袋的41 41 个集装个集装箱中检查出箱中检查出1 4001 400吨生活垃圾和医吨生活垃圾和医疗垃圾，其中包括电池、衣物、疗垃圾，其中包括电池、衣物、尿布、针管、血袋等
7、。尿布、针管、血袋等。3 3名英国人名英国人因非法贩运此批垃圾而被捕，此因非法贩运此批垃圾而被捕，此批垃圾于批垃圾于20092009年年8 8月被退回英国。月被退回英国。废弃物跨国转移废弃物跨国转移:一个国家通过正常贸易或非法人境的手段，将在本一个国家通过正常贸易或非法人境的手段，将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。国产生的固体废弃物输送到其他国家。2.废弃物跨国转移英国疯牛病牛肉事件英国疯牛病牛肉事件:1996:1996年年3 3月，英国出口的牛肉检出疯牛病月，英国出口的牛肉检出疯牛病病毒，英国有病毒，英国有8 8人因该病毒导致人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英脑衰竭而死亡。事件
8、引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他他3030多个国家的恐慌，各国相继多个国家的恐慌，各国相继宣布禁止进口英国牛肉。英国肉宣布禁止进口英国牛肉。英国肉牛被大量宰杀，牛肉销量下降牛被大量宰杀，牛肉销量下降70%70%。含有毒有害物质的产品贸易含有毒有害物质的产品贸易:有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进人其他国家。有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进人其他国家。3.含有毒有害物质的产品贸易案例：莱茵河跨境污染事件引发的国际争端（课本67页）19861986年年1111月月1 1日，
9、位于瑞士巴赛场尔的桑多日，位于瑞士巴赛场尔的桑多斯化学公司的仓库发生火灾，装有约斯化学公司的仓库发生火灾，装有约12501250吨吨剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物质流入下水道，排入莱茵河。有毒物质形成质流入下水道，排入莱茵河。有毒物质形成7070千米长的微红色湾染带并向下游流去。事千米长的微红色湾染带并向下游流去。事故造成约故造成约160160千来范围内的大量鱼类死亡，千来范围内的大量鱼类死亡，约约480480平方千米范围内的井水受到污染而不平方千米范围内的井水受到污染而不能饮用。沿河自来水厂全部类闭，改用汽车能饮用。沿河自来水厂全部类闭，改用汽车
10、砌居民定量供水。下图示意砌居民定量供水。下图示意19861986年莱菌河跨年莱菌河跨境污染事件。境污染事件。三、跨国污染问题的应对应对措施加强监测预警，通过国际合作机制加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。一促进污染物来源国的污染治理。一旦发旦发 生跨国污染事件，要及时采生跨国污染事件，要及时采取应急响应，控制影响范围，消除取应急响应，控制影响范围，消除危害，并做好生态恢复、赔偿损失危害，并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。等善后处理工作。废弃物跨国转移、含有毒有害物质废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易的产品贸易类型的跨国污染问题，类型的跨国污染问题，需要严格环境
11、准入，从源头上控制需要严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走私和固体废弃物入境，严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为私自夹带高污染固体废弃物等行为应对措施案例：我国禁止案例：我国禁止“洋垃圾洋垃圾”入境入境 从源头上控制境外污染物的输入（课本从源头上控制境外污染物的输入（课本69页）页）污染物跨国转移将环境安全风险转嫁到其他国家，可能引发跨国环境安全问题。我们应严污染物跨国转移将环境安全风险转嫁到其他国家，可能引发跨国环境安全问题。我们应严格遵守相关国际
12、环境公约和双边协定，不以邻为壑，一旦发生跨境的突发环境事件，责任格遵守相关国际环境公约和双边协定，不以邻为壑，一旦发生跨境的突发环境事件，责任国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害，避免威胁其他领国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害，避免威胁其他领域的国家安全。域的国家安全。国家间应对跨国环境安全问题有冲突与合作两种方式：在应对国家间环境安在应对国家间环境安全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。减少冲突、加强合作有利全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。减少冲突、加强合作有利于国家安全。于国家安全。20052005年年1111月月1
13、313日，位于吉林省吉林市的日，位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故，约一家化工企业发生爆炸事故，约100100吨苯吨苯类物质类物质(苯、硝基苯等苯、硝基苯等)流入松花江，形流入松花江，形成长达成长达8080千米的污染带，引发流域重大千米的污染带，引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施，中俄两国政府示关注并采取相应措施，中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。通过合作成功化解了此次危机。活动活动1.1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。2.2.分析此次事件中我国所采取的应对
14、措施对降低国分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义？际争端风险的作用。有什么重要意义？分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对1.1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。中国外交部知会俄方中国外交部知会俄方俄方媒体关注，成立应急组俄方媒体关注，成立应急组织，可能受影响区域进入紧急状态织，可能受影响区域进入紧急状态中方向俄通报中方向俄通报污染状况和应对措施污染状况和应对措施俄驻华大使关注俄驻华大使关注中国向俄中国向俄提供仪器和物资提供仪器和物资俄方在污染河段禁渔俄方在污染河
15、段禁渔中方领导中方领导人表态，筑坝拦截污染团人表态，筑坝拦截污染团2.2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义？际争端风险的作用。有什么重要意义？措施：措施：及时向俄方通报情况和动态、及时向俄方通报情况和动态、向俄方提供水质监测仪器和活性炭、向俄方提供水质监测仪器和活性炭、领导人表态、领导人表态、筑坝拦截污染团外移筑坝拦截污染团外移作用：作用：引起俄方关注引起俄方关注,做好防范工作，降低损失；做好防范工作，降低损失；有利于俄方监测和净化水质，降低水污染的有利于俄方监测和净化水质，降低水污染的危害程度；危害程度；减轻俄方民众的担心和敌对情绪；减轻俄方民众的担心和敌对情绪；减少污染物移出国境等减少污染物移出国境等课堂小结课堂小结环境污染与国家安全环境污染与国家安全突发环境事件影响国家安全突发环境事件影响国家安全污染物跨国转移影响国家安全污染物跨国转移影响国家安全跨国污染问题的应对跨国污染问题的应对国际合作机制促进污染物来国际合作机制促进污染物来源国的污染治理源国的污染治理从源头上控制境外污染物的从源头上控制境外污染物的输入输入废弃物跨国转移废弃物跨国转移含有毒有害物质的产品贸易含有毒有害物质的产品贸易污染物跨国传输污染物跨国传输概述概述主要影响主要影响
