1、嘉定教育法律咨询服务中心嘉定教育法律咨询服务中心姚仁根姚仁根 校园安全是学校工作的重中之重，引起校园安全是学校工作的重中之重，引起了各级领导和社会的高度关注。学生伤害了各级领导和社会的高度关注。学生伤害事故的预防与处理是校园安全的一项极其事故的预防与处理是校园安全的一项极其重要的工作，关键在预防，发生了就要依重要的工作，关键在预防，发生了就要依法公正公平处理，并引以为戒。要预防和法公正公平处理，并引以为戒。要预防和妥善处理学生伤害事故，需要教育工作者妥善处理学生伤害事故，需要教育工作者加强学习，提高认识，增强法制和安全意加强学习，提高认识，增强法制和安全意识，重在行动。识，重在行动。一、充分认
2、识加强校园安全工作的重要性一、充分认识加强校园安全工作的重要性 （一）全面贯彻党的教育方针，需要以校园（一）全面贯彻党的教育方针，需要以校园 安全为前提。安全为前提。要培养德、智、体、美全面发展的社会要培养德、智、体、美全面发展的社会 主义可靠接班人，培养大批创新型人才，保主义可靠接班人，培养大批创新型人才，保 障校园安全是首要前提。障校园安全是首要前提。（二）践行二期课改理念，需要以校园安全（二）践行二期课改理念，需要以校园安全为保障。为保障。要践行要践行“以学生发展为本，坚持全体学以学生发展为本，坚持全体学生的全面发展，关注学生个性的健康发展生的全面发展，关注学生个性的健康发展和可持续发展
3、和可持续发展”的二期课改理念，没有校的二期课改理念，没有校园的安全保障也将是事倍功半。园的安全保障也将是事倍功半。（三）加强校园安全是认真实施（三）加强校园安全是认真实施上海市中上海市中小学生命教育纲要小学生命教育纲要的重要体现。的重要体现。要实施以尊重人的生命，珍惜人的生要实施以尊重人的生命，珍惜人的生命，关爱人的生命，体现生命发展价值为命，关爱人的生命，体现生命发展价值为核心的生命教育，加强校园安全是一项最核心的生命教育，加强校园安全是一项最基础也是最重要的工作。基础也是最重要的工作。（四）校园安全是维护家庭幸福，构建和谐（四）校园安全是维护家庭幸福，构建和谐社会的重要方面。社会的重要方面
4、。学生涉及到千家万户，又大多是独生学生涉及到千家万户，又大多是独生子女，学生的安全直接关系到家庭的完整子女，学生的安全直接关系到家庭的完整与幸福，直接影响到学校、社会的和谐稳与幸福，直接影响到学校、社会的和谐稳定。所以，教育工作者要把学生安全工作定。所以，教育工作者要把学生安全工作当作头等大事来抓，切不可掉以轻心。当作头等大事来抓，切不可掉以轻心。（五）校园安全是教职员工人身安全，开（五）校园安全是教职员工人身安全，开展正常教育工作的基本条件。展正常教育工作的基本条件。学校要加强学校安全工作的教育管理，学校要加强学校安全工作的教育管理，预防发生教职员工的伤害事故，保障教职预防发生教职员工的伤害
5、事故，保障教职员工的基本工作条件。教职员工要增强安员工的基本工作条件。教职员工要增强安全意识，加强自我保护；还要加强学法，全意识，加强自我保护；还要加强学法，提高教育管理艺术，避免在教育管理学生提高教育管理艺术，避免在教育管理学生过程中由于方法不当，承担学生伤害事故过程中由于方法不当，承担学生伤害事故责仼，而损害自身的利益。责仼，而损害自身的利益。二、二、校园安全的目标、任务校园安全的目标、任务 目标：校园伤害零事故目标：校园伤害零事故 任务：安全教育，警钟长鸣，措施落实，任务：安全教育，警钟长鸣，措施落实，规范办学，预防在先，校园平安。规范办学，预防在先，校园平安。（一）加强安全工作培训（教
6、师、学生、家（一）加强安全工作培训（教师、学生、家 长），提高认识共保平安。长），提高认识共保平安。（二）加强法律教育（教师、家长）提高法（二）加强法律教育（教师、家长）提高法 律素养，重点是家长。律素养，重点是家长。（三）加强管理（制度、设备设施）积极引（三）加强管理（制度、设备设施）积极引 导，责任到人，消除安全隐患。导，责任到人，消除安全隐患。（四）加强学生行为规范教育，提高学生的（四）加强学生行为规范教育，提高学生的 自我保护能力。自我保护能力。（五）加强教师职业安全教育（师德安全、（五）加强教师职业安全教育（师德安全、工作安全：自身、学生），提高教师自工作安全：自身、学生），提高教师
7、自 我保护能力。我保护能力。1、教师要自觉遵守职业规范，不做违法违、教师要自觉遵守职业规范，不做违法违 纪的事，树立良好教师社会形象。纪的事，树立良好教师社会形象。2、教师做事要细心，提高自我安全防护能、教师做事要细心，提高自我安全防护能 力。避免工伤、交通等伤害事故发生。力。避免工伤、交通等伤害事故发生。3、教师要以学生发展为本，以爱育人，动、教师要以学生发展为本，以爱育人，动 之以情，晓之以理，导之以行避免由于之以情，晓之以理，导之以行避免由于 教育工作方法不当而发生学生伤害事故。教育工作方法不当而发生学生伤害事故。（六）加强门卫警戒与校园巡逻，严防外（六）加强门卫警戒与校园巡逻，严防外来
8、人员伤害师生员工。来人员伤害师生员工。“3.23”福建南平实验小学校门口发生福建南平实验小学校门口发生的惨案给我们再次敲响了警钟。短短的惨案给我们再次敲响了警钟。短短55秒学生秒学生8死死5伤，凶手被判死刑。死伤学伤，凶手被判死刑。死伤学生家长欲追求学校责任。生家长欲追求学校责任。三、校园安全面临的形势三、校园安全面临的形势（一）新情况。从全区来看，由于进城农民子（一）新情况。从全区来看，由于进城农民子 弟学校的增多，增大了校园安全工作的弟学校的增多，增大了校园安全工作的 量和难度。量和难度。（二）领导的个体差异。由于各校领导重视程（二）领导的个体差异。由于各校领导重视程 度与领导管理能力的差
9、异，各校安全工度与领导管理能力的差异，各校安全工 作有差距，有的学校发生学生伤害事故作有差距，有的学校发生学生伤害事故 较多。较多。（三）学生的流动性。学生调出调进，新生进（三）学生的流动性。学生调出调进，新生进 毕业生出，年复一年，年年出现新情况。毕业生出，年复一年，年年出现新情况。（四）教师的个体差异。（四）教师的个体差异。有些教师由于教有些教师由于教 育方法不当（体罚或变相体罚），工育方法不当（体罚或变相体罚），工 作责仼性不强（工作不到位或擅自离作责仼性不强（工作不到位或擅自离 岗）等原因引发了学生伤害事故。岗）等原因引发了学生伤害事故。（五）家长的素质差异。（五）家长的素质差异。由于
10、部分家长自由于部分家长自 身素质原因，缺乏对子女的有效教育身素质原因，缺乏对子女的有效教育 正确引导，也是引发学生伤害事故正确引导，也是引发学生伤害事故的的 一个因素。一个因素。四、校园安全现状分析四、校园安全现状分析（一）嘉定近年来发生学生伤害事故的（一）嘉定近年来发生学生伤害事故的类型及原因：类型及原因：1、外出活动类。如：学农，军训，素质教、外出活动类。如：学农，军训，素质教 育，课外教育，实习等。（如：中学军育，课外教育，实习等。（如：中学军 训、学农，小学课外教育活动，幼儿素训、学农，小学课外教育活动，幼儿素 质教育活动等）质教育活动等）原原因：（因：（1）事先教育不到位，缺乏预见性
11、）事先教育不到位，缺乏预见性、针对性，教育较笼统。针对性，教育较笼统。（2）学生自我安全保护意识薄弱。）学生自我安全保护意识薄弱。（3）活动过程中组织方存在管理疏忽。）活动过程中组织方存在管理疏忽。对策：对策：（1）事前要有事故预防与处置预案，重在事前要有事故预防与处置预案，重在 预防。如：事先安全教育要到位（教预防。如：事先安全教育要到位（教 师，家长，学生与项目）；组织工作师，家长，学生与项目）；组织工作 要细：各项目，各环节，各细节都要要细：各项目，各环节，各细节都要 分工负责，措施到位，责任到人。分工负责，措施到位，责任到人。（2）对学生加强日常的安全自我保护教育）对学生加强日常的安全
12、自我保护教育 养成良好的行为习惯。养成良好的行为习惯。2、校内活动类、校内活动类。如：体育课，活动课如：体育课，活动课 （游戏），自修课，课外体育训练活动。（游戏），自修课，课外体育训练活动。（如：某校体育活动课学生嘻闹锁骨、（如：某校体育活动课学生嘻闹锁骨、肋骨骨拆肋骨骨拆，某小学足球队训练铅球伤某小学足球队训练铅球伤 人，幼儿园游戏时手臂骨折等）。人，幼儿园游戏时手臂骨折等）。原因原因：（：（1）教师管理不到位（不在场或在场）教师管理不到位（不在场或在场 未履职）。未履职）。（2）事前教育不到位，防护措施不力。）事前教育不到位，防护措施不力。（3）不可预测的意外事故。）不可预测的意外事故。
13、对策：对策：（1）提高相关人员工作责任心，职责明）提高相关人员工作责任心，职责明 确，工作有程序，操作要规范。确，工作有程序，操作要规范。（2）加强对学生安全教育，提高学生自）加强对学生安全教育，提高学生自 我防护能力。我防护能力。3、课余学生之间类。如：课间休息，中午、课余学生之间类。如：课间休息，中午 休息，放学教室扫地等时间。（如：某休息，放学教室扫地等时间。（如：某 小学三位学生课间追逐摔倒手臂骨折，小学三位学生课间追逐摔倒手臂骨折，某校学生玩三角尺伤眼，扫地时学生发某校学生玩三角尺伤眼，扫地时学生发 生伤害事故）生伤害事故）原因：原因：（1）学生未养成课间文明休息的习）学生未养成课间
14、文明休息的习 惯。惯。（2）学生身心成长处于好动（主要）学生身心成长处于好动（主要 为小学中高年级与初中低年级学为小学中高年级与初中低年级学 生）期。生）期。（3）对某些细节不够重视。）对某些细节不够重视。对策对策：（1）发挥全员德育作用，加强学生课间发挥全员德育作用，加强学生课间 文明休息教育。文明休息教育。（2）发挥全员德育作用，加强学生课余发挥全员德育作用，加强学生课余 时间的监管。如安排行政，年级组时间的监管。如安排行政，年级组 教师课时间值勤等。教师课时间值勤等。（3）发挥学生组织作用，开展学生自我）发挥学生组织作用，开展学生自我 教育活动。教育活动。4、学校设备设施类。如：门、窗、
15、道路、学校设备设施类。如：门、窗、道路、窨井盖、窗钩、楼梯、课桌等。（案例窨井盖、窗钩、楼梯、课桌等。（案例 ：窗钩伤害，窨井内溺死，楼梯学生滑：窗钩伤害，窨井内溺死，楼梯学生滑 倒）倒）原因：原因：（1）客观原因设备设施较陈旧。）客观原因设备设施较陈旧。（2）主观因素重视不够，教育管理）主观因素重视不够，教育管理 不到位。不到位。（3）学生自我安全意识不强。）学生自我安全意识不强。对策：对策：（1）加强日常设备设施维护与更新，）加强日常设备设施维护与更新，落实责任，确保无安全隐患。落实责任，确保无安全隐患。（2）加强日常学生自我防护教育，形）加强日常学生自我防护教育，形 成良好的学生行为习惯
16、。成良好的学生行为习惯。5、体罚或变相体罚类。如：动手耳光、体罚或变相体罚类。如：动手耳光、打头、踢脚、要求过分，打头、踢脚、要求过分，罚抄，挖苦讽罚抄，挖苦讽 刺乃至辱骂等。刺乃至辱骂等。原因：（原因：（1）教师师德有问题，缺乏爱心。）教师师德有问题，缺乏爱心。（2）教师的不良习惯行为。）教师的不良习惯行为。（3）教育处理不力，警示作用不强。）教育处理不力，警示作用不强。对策对策：（1）学校师德教育要警钟长鸣。）学校师德教育要警钟长鸣。（2）教师要加强自律，克服急躁情绪，）教师要加强自律，克服急躁情绪，自觉遵守教师职业道德规范。自觉遵守教师职业道德规范。（3）学校要完善制度，用制度管人，依）
17、学校要完善制度，用制度管人，依 章严肃处理有违师德者。章严肃处理有违师德者。6、交通事故至伤至残至死类。如：上、下、交通事故至伤至残至死类。如：上、下 学路上，组织外出活动，乘坐校车等。学路上，组织外出活动，乘坐校车等。原因原因：（：（1）未到规定年令骑自行车，驾驶）未到规定年令骑自行车，驾驶 电动车等。电动车等。（2）不良习惯，随意违反交通规则。）不良习惯，随意违反交通规则。（3）乘坐校车，学生思想不集中。）乘坐校车，学生思想不集中。（4）组织教育工作不细致。）组织教育工作不细致。（5）意外事故。）意外事故。对策：对策：加强教育和组织管理。职责明确，责加强教育和组织管理。职责明确，责 任到人
18、，监察到位。任到人，监察到位。手 7、学生自杀行为类。如：跳楼，投河等。学生自杀行为类。如：跳楼，投河等。原因：（原因：（1）家长望子成龙心急，给予学生）家长望子成龙心急，给予学生 心理压力超过学生忍受度。心理压力超过学生忍受度。（2）由于学校受分数第一错误思想）由于学校受分数第一错误思想 的影响，学生课业负担过重，的影响，学生课业负担过重，失去生活乐趣和希望。失去生活乐趣和希望。（3）教师教育方法不当，刺激学生。）教师教育方法不当，刺激学生。如：方法简单粗暴，处理学生如：方法简单粗暴，处理学生早早 恋问题、提高成绩方法不当等。恋问题、提高成绩方法不当等。（4）学生心理素比较脆弱。）学生心理素
19、比较脆弱。对策对策：（1）学校、教师、家长应树立学生全面发）学校、教师、家长应树立学生全面发 展的教育观念，切忌只讲分数，而要展的教育观念，切忌只讲分数，而要 全面引导，创设愉快氛围减轻学生心全面引导，创设愉快氛围减轻学生心 理压力。理压力。（2）学校、教师要组织学生开展适当文体）学校、教师要组织学生开展适当文体 活动，调节学生心理活动。活动，调节学生心理活动。（3）加强观察，一旦发现学生异常，及时）加强观察，一旦发现学生异常，及时 提供帮助进行正确提供帮助进行正确心理疏导。心理疏导。（4）学校有责仼和义务对家长进行科学育）学校有责仼和义务对家长进行科学育 人的教育。人的教育。、（二）教职工伤
20、害事故发生及原因（二）教职工伤害事故发生及原因 1、违法违规自废前程。如：赌，嫖，侮辱、违法违规自废前程。如：赌，嫖，侮辱女生、诈骗，贪污，受贿等行为。女生、诈骗，贪污，受贿等行为。原因：原因：（1）放松世界观改造，自我要求不严。）放松世界观改造，自我要求不严。（2）法制意识薄弱，有侥幸心理。）法制意识薄弱，有侥幸心理。（3）单位相关教育不够，处理不力，）单位相关教育不够，处理不力，造成严重后果。造成严重后果。2、承担学生伤害事故赔偿责任。如：体罚、承担学生伤害事故赔偿责任。如：体罚 或变相体罚，未认真履职等行为发生的或变相体罚，未认真履职等行为发生的 学生伤害事故。学生伤害事故。原因：（原因
21、：（1）放松学习，师德水准下降。）放松学习，师德水准下降。（2）工作责仼性不强。工作责仼性不强。（3）教育教学艺术性较差。教育教学艺术性较差。3、工伤事故。如：交通事故，卫生工作，、工伤事故。如：交通事故，卫生工作，走路滑倒等行为发生的伤害事故。走路滑倒等行为发生的伤害事故。原因：原因：（1）自我安全防护意识差。）自我安全防护意识差。（2）做事较粗心。）做事较粗心。对策：对策：（1）教职工要加强自我学习自我改造，永）教职工要加强自我学习自我改造，永 远保持清醒的头脑保护好自己，保护远保持清醒的头脑保护好自己，保护 好家庭。好家庭。（2）教职工要增强安全意识，加强自我保）教职工要增强安全意识，加
22、强自我保 护。护。（3）学校要加强教育警钟长鸣，用制度正）学校要加强教育警钟长鸣，用制度正 确引导，规范行为。确引导，规范行为。保障校园安全，需要教师自觉增强自保障校园安全，需要教师自觉增强自 我保护能力，保障自已和学生的安全。我保护能力，保障自已和学生的安全。五、学生伤害事故责任认定及赔偿五、学生伤害事故责任认定及赔偿（一）需要学校承担损害赔偿责任的情（一）需要学校承担损害赔偿责任的情况：况：根据根据上海市中小学校学生校园伤害事故上海市中小学校学生校园伤害事故处理条例处理条例（中专，中职，幼儿园参照执（中专，中职，幼儿园参照执行）以下十一种情形学校承担事故责任赔行）以下十一种情形学校承担事故
23、责任赔偿：偿：1、学校使用的教育教学和生活设施、设备学校使用的教育教学和生活设施、设备 不符合国家和本市的安全标准的。不符合国家和本市的安全标准的。2、学校的场地、房屋、和设备等维护、管学校的场地、房屋、和设备等维护、管 理不当的。理不当的。(案例案例1235)3、学校组织教育教学活动，未按规定对学、学校组织教育教学活动，未按规定对学 生进行必要的安全教育的。生进行必要的安全教育的。4、学校组织教育教学活动，未采取必要的、学校组织教育教学活动，未采取必要的 安全防护措施的。安全防护措施的。(案例67)5、学校向学生提供的食品、饮用水、以及、学校向学生提供的食品、饮用水、以及 玩具、文具或者其他
24、物品不符合国家和玩具、文具或者其他物品不符合国家和 本市的卫生、安全标准的。本市的卫生、安全标准的。(案例8)6、学校组织安排的实习、劳动、体育运动、学校组织安排的实习、劳动、体育运动 等体力活动，超出学生一般生理承受能等体力活动，超出学生一般生理承受能 力的。力的。7、学校知道或者应当知道学生有不适应某、学校知道或者应当知道学生有不适应某 种场合或者某种活动的特异体质，未予种场合或者某种活动的特异体质，未予 以必要照顾的。以必要照顾的。(案例9)8、学生伤害事故发生后，学校未及时采、学生伤害事故发生后，学校未及时采取取 相应救护措施致使损害扩大的相应救护措施致使损害扩大的。(案例10)9、教
25、职员侮辱、殴打、体罚或者变相、教职员侮辱、殴打、体罚或者变相 体罚学生的。如有上述情况，相关体罚学生的。如有上述情况，相关人人 员要承担损害赔偿责任。员要承担损害赔偿责任。(案例1113)10、教职员擅离工作岗位、虽在工作岗、教职员擅离工作岗位、虽在工作岗 位但未履行职责，或者违反工作要位但未履行职责，或者违反工作要 求、操作规程的。求、操作规程的。(案例1416)条例条例第十二条明确规定：完全由学校的过第十二条明确规定：完全由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担全部错造成学生伤害事故的，学校应当承担全部责任。部分由学校的过错造成学生伤害事故责任。部分由学校的过错造成学生伤害事故的，学校
26、应当承担部分责任。的，学校应当承担部分责任。11、应当由学校承担责任的其它情形。应当由学校承担责任的其它情形。（案例（案例17）条例条例 第十三条明确规定：对学生伤第十三条明确规定：对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人适当分担经济损失。当事人适当分担经济损失。(案例2223)以上情形告戒学校、教师要引以上情形告戒学校、教师要引起高度警惕与重视。从我做起，关起高度警惕与重视。从我做起，关注细节，认真做好预防工作，避免注细节，认真做好预防工作，避免学生伤害事故的发生，避免学校、
27、学生伤害事故的发生，避免学校、教师承担不必要的经济赔偿和精神教师承担不必要的经济赔偿和精神负担。负担。（二）不需要学校承担损害赔偿责任情况（二）不需要学校承担损害赔偿责任情况：根据根据上海市中小学校学生伤害事故处理条上海市中小学校学生伤害事故处理条 例例第十条规定，下列十种情形造成的学生伤第十条规定，下列十种情形造成的学生伤害事故，学校不承担损害赔偿责任。害事故，学校不承担损害赔偿责任。1、学生自行上学、放学途中发生的。、学生自行上学、放学途中发生的。2、学生擅自离校发生的。、学生擅自离校发生的。3、学生自行到校活动或者放学后滞留学校期、学生自行到校活动或者放学后滞留学校期 间发生的，学校管理
28、无不当的。间发生的，学校管理无不当的。4、学生突发疾病，学校及时采取救护措施的。、学生突发疾病，学校及时采取救护措施的。（案例25）5、学生自杀、自伤、学校无管理不当的。、学生自杀、自伤、学校无管理不当的。（26-27）6、学生自身或者学生之间原因造成，学校管、学生自身或者学生之间原因造成，学校管 理无不当的。理无不当的。(案例18一21)7、学校和学生以外第三人造成，学校、学校和学生以外第三人造成，学校 管理无不当的。管理无不当的。8、教职员在校外与职务无关的个人行、教职员在校外与职务无关的个人行 为引起的。为引起的。9、不可抗力造成的。、不可抗力造成的。10、不应当由学校承担责任的其它情形
29、。、不应当由学校承担责任的其它情形。条例条例第十一条明确规定：学生的第十一条明确规定：学生的父母、其它监护人的过错或者学生自身父母、其它监护人的过错或者学生自身的原因造成学生伤害事故的，由学生的的原因造成学生伤害事故的，由学生的父母或者其它监护人承担责任。学校和父母或者其它监护人承担责任。学校和学生以外的第三人的过错造成学生伤害学生以外的第三人的过错造成学生伤害事故的，由第三人承担责任。事故的，由第三人承担责任。虽然以上情形不用学校承担损害赔虽然以上情形不用学校承担损害赔偿责任，但加强对学生全方位安全教育偿责任，但加强对学生全方位安全教育指导，也是该尽的义务。指导，也是该尽的义务。六、学生伤害
30、事故发生后的处理六、学生伤害事故发生后的处理（一）及时救护，及时通知（一）及时救护，及时通知 条例条例第第 十四条明确规定：学生发十四条明确规定：学生发生伤害事故后，学校应当根据现有条件生伤害事故后，学校应当根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生，和能力及时采取措施救护受伤害学生，及时通知受伤害学生的父母或者其它监及时通知受伤害学生的父母或者其它监护人。护人。当事人或目击者有责仼和义务及时通知当事人或目击者有责仼和义务及时通知有关方并做好救护工作。有关方并做好救护工作。（二）及时探望，了解情况（二）及时探望，了解情况 及时慰问，体现人性关怀。及时了解事及时慰问，体现人性关怀。及时了解事
31、故发生的真相，加强沟通。为依法公正、故发生的真相，加强沟通。为依法公正、公平以事实为依据，综合情、理、法因素公平以事实为依据，综合情、理、法因素 ，为协商解决创造条件。，为协商解决创造条件。班主仼有责仼和义务配合相关人员做好探班主仼有责仼和义务配合相关人员做好探 望工作。望工作。（三）及时上报（三）及时上报 条例条例第十五条明确规定：学生伤害事第十五条明确规定：学生伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告学校所在地的区、县教育行政关情况报告学校所在地的区、县教育行政部门。属于重大伤害事故的，学校应当立部门。属于重大伤害事故的，学校应当立即报告区、
32、县教育行政部门及有关部门；即报告区、县教育行政部门及有关部门；区、县教育行政部门接到报告后，应当立区、县教育行政部门接到报告后，应当立即报告区、县人民政府和市教育行政部门。即报告区、县人民政府和市教育行政部门。学生伤害事故发生后，知情者应在第学生伤害事故发生后，知情者应在第一时间报告学校领导。一时间报告学校领导。（四）及时落实专人负责（四）及时落实专人负责条例条例第十六条明确规定：学生伤害事第十六条明确规定：学生伤害事故发生发生后，学校应当及时成立事故处故发生发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。理小组或者指派专人负责事故的处理工作。1、协商。当事人可以自愿协商处
33、理学、协商。当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。生伤害事故。2、调解。当事人不愿协商或者协商不、调解。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向学校所在地的区、县教育行成的，可以向学校所在地的区、县教育行政部门要求调解。当事人要求调解的，区、政部门要求调解。当事人要求调解的，区、县教育行政部门应当自受理之日起三个月县教育行政部门应当自受理之日起三个月内调解结束。内调解结束。（五）及时与保险公司联系（五）及时与保险公司联系 学校投保责任险的，应及时学校投保责任险的，应及时(事发事发24小时内小时内)与保险公司联系，保险公司应当与保险公司联系，保险公司应当参与学生伤害事故的处理。学生伤害事故参与学生伤害
34、事故的处理。学生伤害事故处理结束后，应及时与保险公司联系按规处理结束后，应及时与保险公司联系按规定获得理赔。定获得理赔。(案例10，15)（六）应诉（六）应诉 条例条例第十七条明确规定：学生伤第十七条明确规定：学生伤害事故发生后，受伤害学生、其父母或害事故发生后，受伤害学生、其父母或者其他监护人不愿协商、调解的，或者者其他监护人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依法向人民法协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼院提起诉讼。学校要认真做好应诉工作。学校要认真做好应诉工作。（七）特殊情况处理（七）特殊情况处理条例条例第二十五条明确规定：在学生伤害事第二十五条明确规定：在学生伤害事故
35、处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员，故处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员，不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不得扰乱学校正常教育教学秩序。违反该规定得扰乱学校正常教育教学秩序。违反该规定的，由公安机关予以制止，并可根据治安管的，由公安机关予以制止，并可根据治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；造成人身理处罚条例的有关规定予以处罚；造成人身及财产损失的，学校可以要求赔偿；构成犯及财产损失的，学校可以要求赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罪的，依法追究刑事责任。大（八）在处理学生伤害事故过程中存在的一（八）在处理学生伤害事故过程中存在的一些问题：些问题：1、
36、学校对事故发生的真相了解不够清楚。、学校对事故发生的真相了解不够清楚。2、学校保险理赔意识不强，不少事故未能、学校保险理赔意识不强，不少事故未能 及时与保险公司联系。及时与保险公司联系。3、学校对相关法律了解不够。在责任认定、学校对相关法律了解不够。在责任认定 和赔偿数额上把握不太准。和赔偿数额上把握不太准。4、家长法律知识的缺乏是学校处理学生伤、家长法律知识的缺乏是学校处理学生伤 害事故过程中最大的问题。害事故过程中最大的问题。5、对受伤害学生关心不够，显得较冷漠引、对受伤害学生关心不够，显得较冷漠引 起家长不满。起家长不满。上海市江桥小学上海市江桥小学 学生伤害事故预防与紧急处置预案学生伤
37、害事故预防与紧急处置预案 一、预防学生伤害事故发生的措施一、预防学生伤害事故发生的措施（一）加强教育。定期组织全校教职员工、（一）加强教育。定期组织全校教职员工、全体学生家长及全校学生分层进行安全教全体学生家长及全校学生分层进行安全教育，提高各层面对加强学校安全工作，预育，提高各层面对加强学校安全工作，预防发生学生伤害事故重要性和增强自我安防发生学生伤害事故重要性和增强自我安全保护意识的认识。全保护意识的认识。（二）急救培训。对全校教职员工进行各类（二）急救培训。对全校教职员工进行各类急救培训，提高应急救护能力。急救培训，提高应急救护能力。（三）加强管理。三）加强管理。1、行政值班教师保证每天
38、上、下午至少、行政值班教师保证每天上、下午至少各一次校园巡视，发现安全隐患及时消各一次校园巡视，发现安全隐患及时消除。除。2、设备设施管理，分块负责责任到人，设备设施管理，分块负责责任到人，经常检查确保安全。总务后勤部门要安经常检查确保安全。总务后勤部门要安排人员，坚持天天校园巡视，发现问题排人员，坚持天天校园巡视，发现问题及时解决。及时解决。3、健全制度明确责任。不断完善教职员健全制度明确责任。不断完善教职员工安全工作制度，明确各自的责任，把工安全工作制度，明确各自的责任，把课内，课间预防工作落到实处，并纳入课内，课间预防工作落到实处，并纳入考核实施奖惩。考核实施奖惩。4、自我教育自我预防。
39、发挥少先队组织、自我教育自我预防。发挥少先队组织作用，开展作用，开展“做文明学生无伤害事故做文明学生无伤害事故”等等主题活动，提高学生自我保护能力。主题活动，提高学生自我保护能力。二、学生伤害事故的紧急处置流程二、学生伤害事故的紧急处置流程（一）流程：目击者报告（一）流程：目击者报告卫生老师诊断处卫生老师诊断处理理送医院救治送医院救治探望探望事故处理。校方事故处理。校方在事发第一时间告知受伤害学生家长。同在事发第一时间告知受伤害学生家长。同时，在时，在24小时内报教育局，在小时内报教育局，在24小时内启小时内启动学校相关保险程序。动学校相关保险程序。（二）具体要求：（二）具体要求：1、救冶：、
40、救冶：（1）伤情一般：目击者迅速将受伤害学生伤情一般：目击者迅速将受伤害学生护送去卫生室，同时报告相关人员，人员护送去卫生室，同时报告相关人员，人员依次为卫生老师依次为卫生老师 班主任班主任 年级组长年级组长 德育处领导德育处领导校级分管领导校级分管领导校长。卫生校长。卫生老师及时诊断伤情，经简单处理后，在老师及时诊断伤情，经简单处理后，在2名名人员护送下送医院救治。护送人员根据情人员护送下送医院救治。护送人员根据情况而定，一般依次为卫生老师况而定，一般依次为卫生老师班主任班主任年级组长年级组长德育处领导德育处领导校级分管领导校级分管领导校长。在实施过程中速度第一，人员组成校长。在实施过程中速
41、度第一，人员组成第二。第二。（2）伤害严重：目击者或接受学生委托报告者，伤害严重：目击者或接受学生委托报告者，迅速与卫生教师联系并拨打迅速与卫生教师联系并拨打120，如遇，如遇 暴力伤害还需拨打暴力伤害还需拨打110。经卫生老师处理后。经卫生老师处理后 在在 2名人员陪同下送医院救治。护送人员根名人员陪同下送医院救治。护送人员根 据情况而定，一般依次为卫生老师据情况而定，一般依次为卫生老师班主任班主任 年级组长年级组长德育处领导德育处领导校级分管领导校级分管领导 校长。在实施过程中速度第一，人员组成第校长。在实施过程中速度第一，人员组成第 二。二。2、探望：德育处领导在事发当天前往医院探望，、
42、探望：德育处领导在事发当天前往医院探望，做好慰问工作，提供帮助。在受伤害学生治疗做好慰问工作，提供帮助。在受伤害学生治疗过程中，根据情况不同，学校安排不同次数和过程中，根据情况不同，学校安排不同次数和不同人员的探望，以表关心。不同人员的探望，以表关心。3、处理：学生伤害事故处理由德育处具体、处理：学生伤害事故处理由德育处具体负责。德育处要依法公正、公开、公平地负责。德育处要依法公正、公开、公平地进行事故赔偿责任认定，妥善处理。并与进行事故赔偿责任认定，妥善处理。并与相关保险公司联系要求理赔。对负有事故相关保险公司联系要求理赔。对负有事故责任人员按学校相关制度进行教育和处理责任人员按学校相关制度进行教育和处理 。并对学生伤害事故的发生，处理过程及。并对学生伤害事故的发生，处理过程及处理结果记录备案。处理结果记录备案。二二0一一0年三月年三月 各位同行：让我们从我做起，各位同行：让我们从我做起，认真履行我们的神圣职责，为保校认真履行我们的神圣职责，为保校园平安，全面提高育人质量作出新园平安，全面提高育人质量作出新贡献！贡献！
