1、1.第一节第一节 合同能源管理概述合同能源管理概述第二节第二节 节能服务公司节能服务公司第三节第三节 国内外合同能源管理的发展概况国内外合同能源管理的发展概况第四节第四节 合同能源管理案例合同能源管理案例2.结构知识结构知识国国内内的的发发展展3.4.5.指指6.7.8.技术依托型：以一项技术或产品为基础，技术依托型：以一项技术或产品为基础，节能技术和节能产品是其核心竞争力；节能技术和节能产品是其核心竞争力；市场依托型：具有特定行业为用户资源的市场依托型：具有特定行业为用户资源的优势。优势。9.能源审计或节能诊断；能源审计或节能诊断；10.原材料和设备采购、施工、安装及调试；原材料和设备采购、
2、施工、安装及调试；设备的运行、保养和维护；设备的运行、保养和维护；节能效益保证；节能效益保证；节能服务公司与用户分享节能效益。节能服务公司与用户分享节能效益。11.2.2.初步能源检测与能源审计；初步能源检测与能源审计；3.3.估算节能量；估算节能量；4.4.初步的节能项目建议；初步的节能项目建议；5.5.签署意向书；签署意向书；6.6.详尽的能耗调研；详尽的能耗调研；7.7.合同准备合同准备8.8.项目被接受或拒项目被接受或拒绝；绝；9.9.签订合同；签订合同；10.10.监测；监测；12.五、节能量计算五、节能量计算节能量计算依据节能量计算依据13.设备性能比较法：设备性能比较法：比较新旧
3、设备的性比较新旧设备的性能，结合设备运转能，结合设备运转时间，评价出时间，评价出 节能节能效果。效果。适用于负荷输出恒适用于负荷输出恒定、种类较单一的场定、种类较单一的场合，如灯具的更换。合，如灯具的更换。对于负荷变化大的对于负荷变化大的设备亦有参考价值。设备亦有参考价值。节能量计算方法节能量计算方法14.能源消耗比较法：能源消耗比较法：节能改造前后，比节能改造前后，比较相同时间段的能较相同时间段的能源消耗源消耗 ，评价出节，评价出节能效果。能效果。适用于负荷输出较适用于负荷输出较恒定、种类较繁杂的恒定、种类较繁杂的场合。场合。例如星级宾馆、连例如星级宾馆、连锁商场等。锁商场等。15.产品单耗
4、比较法：产品单耗比较法：统计产品单耗，比统计产品单耗，比较改造前后的单耗较改造前后的单耗数据，得出节能量数据，得出节能量大小大小 ，计算节能效，计算节能效益。益。适用于负荷变化较大、适用于负荷变化较大、生产品种单一的场合。生产品种单一的场合。例如商场营业额大，例如商场营业额大，宾馆接待旅客多，工厂宾馆接待旅客多，工厂产量多，写字楼出租率产量多，写字楼出租率高等。高等。16.模拟分析法：利模拟分析法：利用分析软件计算改用分析软件计算改造前后的能源消费造前后的能源消费量，并结合实际测量，并结合实际测量数据校正计算结量数据校正计算结果。果。该方法可独立计量节该方法可独立计量节能效益，也可作为上述能效
5、益，也可作为上述三种方法的补充方案。三种方法的补充方案。根据节能项目的实际根据节能项目的实际情况选用适合的计算方情况选用适合的计算方法确定项目节能量。法确定项目节能量。17.一、合同能源管理在国外的发展概况一、合同能源管理在国外的发展概况 美国是合同能源管理机制的发源地，美国、美国是合同能源管理机制的发源地，美国、加拿大、西班牙等发达国家该机制得以迅加拿大、西班牙等发达国家该机制得以迅速发展的主要原因是政府采取法规规定、速发展的主要原因是政府采取法规规定、政策激励、资金扶持、政府机构促进等方政策激励、资金扶持、政府机构促进等方式。式。18.二、合同能源管理机制在我国的示范和推广二、合同能源管理
6、机制在我国的示范和推广 1997 1997年国家引进合同能源管理机制，分年国家引进合同能源管理机制，分两期进行消化吸收，总结前期经验后，两期进行消化吸收，总结前期经验后，20102010年国务院转发四部门的年国务院转发四部门的2525号文件公布了财税号文件公布了财税激励、鼓励做大的支持政策后，节能服务公激励、鼓励做大的支持政策后，节能服务公司得以快速发展。司得以快速发展。19.三、合同能源管理的政策支持三、合同能源管理的政策支持1.1.财政奖励，政给予资金补助或奖励；财政奖励，政给予资金补助或奖励；2.2.税收扶持，营业税、增值税、企业所得税、税收扶持，营业税、增值税、企业所得税、资产的税务处
7、理等；资产的税务处理等；3.3.会计制度，按照合同支出视同能源费用列会计制度，按照合同支出视同能源费用列支，合同期满，相关资产作为捐赠处理；支，合同期满，相关资产作为捐赠处理；20.4.4.金融服务，鼓励银行等金融机构为节能服金融服务，鼓励银行等金融机构为节能服务公司提供项目务公司提供项目 融资、保理等服务，利用融资、保理等服务，利用国外优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项国外优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。目的支持。21.热力系统改造合同能源管理项目热力系统改造合同能源管理项目 水泵电机变频调速合同能源管理项目水泵电机变频调速合同能源管理项目绿色照明合同能源管理项目绿色照明合同能源
8、管理项目22.了解合同能源管理在国内外发展概况了解合同能源管理在国内外发展概况 。理解合同能源管理的特点理解合同能源管理的特点 和意义，政策支和意义，政策支持持 ；理解节能服务公司的业务特点和流程。；理解节能服务公司的业务特点和流程。掌握合同能源管理的概念掌握合同能源管理的概念 和类型和类型 。掌握节能服务公司的类型和业务内容掌握节能服务公司的类型和业务内容 。掌握节能项目的节能量计算方法掌握节能项目的节能量计算方法 。23.电力需求侧管理概述电力需求侧管理概述 第三节第三节 电力需求侧管理的技术方法电力需求侧管理的技术方法第四节第四节 电力需求侧管理项目规划和实施电力需求侧管理项目规划和实施
9、 24.结构知识结构知识国国内内的的发发展展25.（DSM)DSM)指通过提高终端用电效率和用电方式，在指通过提高终端用电效率和用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。成本电力服务所进行的用电管理活动。将供应方和需求方各种形式的资源作为一将供应方和需求方各种形式的资源作为一个整体进行的资源规划。个整体进行的资源规划。26.27.28.29.30.一、负荷管理技术一、负荷管理技术主要采用经济手段。主要采用经济手段。负荷管理的具体方法是由负荷
10、管理系统主负荷管理的具体方法是由负荷管理系统主控站按改善负荷曲线的需要，通过某种与用控站按改善负荷曲线的需要，通过某种与用户联系的通信信道和安装在电力用户端的终户联系的通信信道和安装在电力用户端的终端设备，对用户的用电负荷进行有效监测和端设备，对用户的用电负荷进行有效监测和管理。管理。31.（一）负荷管理方式（一）负荷管理方式 降压减负荷降压减负荷 ；对用户可控负荷周期对用户可控负荷周期 性控制；性控制；直接切除直接切除 用户可控用户可控负荷。负荷。（二）优化电力负荷特性的措施（二）优化电力负荷特性的措施经济措施；行政措施；技术措施经济措施；行政措施；技术措施。32.（三）负荷整形的方式（三）
11、负荷整形的方式 负荷管理技术就是负荷整形技术；负荷整形的负荷管理技术就是负荷整形技术；负荷整形的方式主要有削峰方式主要有削峰 、填谷、填谷 、电力负荷转移等三种方电力负荷转移等三种方式。式。1.1.削峰方式削峰方式（两种控制手段）：（两种控制手段）：直接负荷控制，直接负荷控制，主要用于城乡居民的用电控制；主要用于城乡居民的用电控制；可中断负荷控制，可中断负荷控制，主要是特定行业的大型用电终端设备形成的耗电密主要是特定行业的大型用电终端设备形成的耗电密集型负荷，在用电时间上可以推迟的特点。集型负荷，在用电时间上可以推迟的特点。33.2.2.填谷方式：填谷方式：主要有（主要有（1 1）增加季节性负
12、荷；（）增加季节性负荷；（2 2）增添低谷用电）增添低谷用电设备；（设备；（3 3）增加蓄能用电设备等三项措施。）增加蓄能用电设备等三项措施。适用于电网负荷峰谷差大、低负荷调节能力差而适用于电网负荷峰谷差大、低负荷调节能力差而压电困难，或新增电量长期边际成本低于平均电价压电困难，或新增电量长期边际成本低于平均电价的电力系统。的电力系统。特别适用于低谷发电能力利用不足情况。特别适用于低谷发电能力利用不足情况。34.3.3.电力负荷转移方式：电力负荷转移方式：电力负荷转移是移峰填谷，即把负荷从高电力负荷转移是移峰填谷，即把负荷从高峰时段转向非峰时段。其效益是减少高峰需峰时段转向非峰时段。其效益是减
13、少高峰需量，但不减少总电量消耗。量，但不减少总电量消耗。移峰填谷是将电网高峰负荷的用户需求转移峰填谷是将电网高峰负荷的用户需求转移到低谷负荷时段，兼具削峰和填谷的双重移到低谷负荷时段，兼具削峰和填谷的双重作用。作用。35.在电力严重短缺、峰谷差距大、负荷调节在电力严重短缺、峰谷差距大、负荷调节能力有限的电力系统，移峰填谷是改善电网能力有限的电力系统，移峰填谷是改善电网经营管理的一项主要任务。经营管理的一项主要任务。主要有六项措施：蓄冷蓄热技术、分时电主要有六项措施：蓄冷蓄热技术、分时电价、能源替代运行、调整作业程序、调整轮价、能源替代运行、调整作业程序、调整轮休制度和能源管理系统。休制度和能源
14、管理系统。36.（四）负荷抬高：（四）负荷抬高：即增加用电负荷。当电网需求即增加用电负荷。当电网需求形式出现供大于求时，尤其应加强这方面工作。形式出现供大于求时，尤其应加强这方面工作。（五）柔性负荷：（五）柔性负荷：避峰或可停电负荷。避峰或可停电负荷。二、能效管理技术：二、能效管理技术：37.一、项目一、项目规划规划由一系列子项目组合而成的，包括项目设由一系列子项目组合而成的，包括项目设计（筹建机构、落实人员、宣传鼓动、人员计（筹建机构、落实人员、宣传鼓动、人员培训、收集资料、负荷研究、用户电费账目培训、收集资料、负荷研究、用户电费账目分析、制定计划目标、研究激励政策、提交分析、制定计划目标、
15、研究激励政策、提交机制等机制等1010个步骤）和规划编制。个步骤）和规划编制。38.二、项目风险评估二、项目风险评估（一）不确定因素（一）不确定因素技术上的不确定性技术上的不确定性经济不确定性经济不确定性市场不确定性市场不确定性持续的可变性持续的可变性（二）降低风险的（二）降低风险的决策技术决策技术敏感性分析敏感性分析前景分析前景分析概率分析概率分析决策分析决策分析39.三、项目实施三、项目实施（一）工程实施（一）工程实施方式方式直接安装方式直接安装方式折扣方式折扣方式委托方式委托方式（二）效果评估和验收（二）效果评估和验收效果评估通过检测、统效果评估通过检测、统计、模型来实现。计、模型来实现
16、。验收验收:审议总结报告、查审议总结报告、查验文档资料、抽验用户现验文档资料、抽验用户现场、形成验收报告。场、形成验收报告。40.了解电力需求侧管理在国内外的发展概况了解电力需求侧管理在国内外的发展概况 。理解电力需求侧管理定义、特点、实施环理解电力需求侧管理定义、特点、实施环境、效益分析、管理措施及项目规划和实施境、效益分析、管理措施及项目规划和实施 。掌握电力需求侧管理的技术方法，包括负掌握电力需求侧管理的技术方法，包括负荷管理技术荷管理技术 和能效管理技术。和能效管理技术。41.第十五章第十五章 节能自愿协议节能自愿协议 第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述 第二节第二节 节能
17、自愿协议的基本程序节能自愿协议的基本程序 第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求 第四节第四节 节能自愿协议样本节能自愿协议样本42.结构知识结构知识国国内内的的发发展展43.一、产生背景一、产生背景节能自愿协议是在世界第一次能源危机后逐步节能自愿协议是在世界第一次能源危机后逐步发展起来的、适应市场经济机制的、用能单位发展起来的、适应市场经济机制的、用能单位与政府自愿承诺的一种新的政策模式。我国在与政府自愿承诺的一种新的政策模式。我国在20002000年引进该政策模式，并逐步发展。年引进该政策模式，并逐步发展。第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述44.第一节第一节
18、 节能自愿协议概述节能自愿协议概述一、产生背景一、产生背景节能自愿协议是在世界第一次能源危机后逐步节能自愿协议是在世界第一次能源危机后逐步发展起来的、适应市场经济机制的、用能单位发展起来的、适应市场经济机制的、用能单位与政府自愿承诺的一种新的政策模式。我国在与政府自愿承诺的一种新的政策模式。我国在20002000年引进该政策模式，并逐步发展。年引进该政策模式，并逐步发展。二、实施节能自愿协议的意义二、实施节能自愿协议的意义u提升用能单位节能的内在动力，比传统的行提升用能单位节能的内在动力，比传统的行政命令手段更有效；政命令手段更有效；u节能标准自愿设定，符合现代行政节能标准自愿设定，符合现代行
19、政“公众参公众参与与”的精神；的精神；u有利于政府与用能单位之间的对话和建立信有利于政府与用能单位之间的对话和建立信任机制。任机制。45.第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述三、节能自愿协议概念三、节能自愿协议概念节能自愿协议（简称节能自愿协议（简称VAVA）是指为达到节能减排）是指为达到节能减排目标、提高能源利用效率，政府与行业组织或目标、提高能源利用效率，政府与行业组织或用能单位（以下简称用能单位）签订协议的一用能单位（以下简称用能单位）签订协议的一种节能管理活动。种节能管理活动。46.第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述节能自愿协议的特点节能自愿协议的特点节能自愿协议
20、具有导向性节能自愿协议具有导向性(包括工艺导向和产品包括工艺导向和产品导向导向)、基础性、基础性(包括目标基础与执行基础包括目标基础与执行基础)、约、约束性束性(自愿协议可以包括一定程度上的法律约束自愿协议可以包括一定程度上的法律约束)、责任性和公开性的特点。责任性和公开性的特点。47.第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述（一）优点：（一）优点：是应用最多的非强制性节能管理手段，有效是应用最多的非强制性节能管理手段，有效弥补了法律手段的不足；弥补了法律手段的不足；灵活性好；适用性强；低成本；可兼顾节能灵活性好；适用性强；低成本；可兼顾节能与减排；有利于协调政府与用能单位的关系。与减排
21、；有利于协调政府与用能单位的关系。五、节能自愿协议的优缺点五、节能自愿协议的优缺点48.第一节第一节 节能自愿协议概述节能自愿协议概述（二）缺点：（二）缺点：透明度较低，不利于监督；透明度较低，不利于监督；违约惩罚措施不明确；违约惩罚措施不明确；可能出现可能出现“免费搭车免费搭车”现象，影响公平性；现象，影响公平性；增加实施成本；增加实施成本；协议存在限制性。协议存在限制性。49.二、实施程序二、实施程序50.第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序一、评估节能潜力，确定能效基准一、评估节能潜力，确定能效基准对有意参加节能自愿协议的用能单位进行节能对有意参加节能自愿协议的用能
22、单位进行节能潜力评估，是实现节能自愿协议的重要环节之一。潜力评估，是实现节能自愿协议的重要环节之一。通过潜力评估了解的节能方面的内容是设定具通过潜力评估了解的节能方面的内容是设定具有挑战性且可实现的节能减排目标的必备条件。有挑战性且可实现的节能减排目标的必备条件。51.二、确定实施期限、节能减排目标、节能计划、二、确定实施期限、节能减排目标、节能计划、节能效果核查和验证方案节能效果核查和验证方案（一）确定实施期限和节能减排目标（一）确定实施期限和节能减排目标自愿协议实施期限和节能减排目标在协议中同自愿协议实施期限和节能减排目标在协议中同时设置，分为中期节能减排目标（一般为时设置，分为中期节能减
23、排目标（一般为3 35 5年）和终期节能减排目标（一般为年）和终期节能减排目标（一般为8 81010年）。年）。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序52.（二）用能单位制定节能计划（二）用能单位制定节能计划节能计划是节能自愿协议活动方案，也是节能计划是节能自愿协议活动方案，也是协议效果核查和验证的依据。协议效果核查和验证的依据。节能计划起草完后，通常由独立的第三方节能计划起草完后，通常由独立的第三方机构进行评估和批准，确保该计划包含为实机构进行评估和批准，确保该计划包含为实现各个阶段的节能减排目标所需要取得的节现各个阶段的节能减排目标所需要取得的节能成绩。能成绩。第二节第
24、二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序53.节能计划内容：节能计划内容：介绍部分：预计达成的节能成果；核查验介绍部分：预计达成的节能成果；核查验证计划；用能单位的能源管理提升计划等。证计划；用能单位的能源管理提升计划等。目前情况：用能单位情况。目前情况：用能单位情况。节能机会：将要采取的节能技术措施。节能机会：将要采取的节能技术措施。节能措施列表：实施节能措施的时间表。节能措施列表：实施节能措施的时间表。监测和公报。监测和公报。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序54.（三）节能效果核查和验证方案（三）节能效果核查和验证方案核查验证方案是指协议双方商定的，在节
25、能自核查验证方案是指协议双方商定的，在节能自愿协议实施过程中，进行核查和验证的工作方案愿协议实施过程中，进行核查和验证的工作方案与内容。与内容。通过选定核查和验证专家、规范核查和验证程通过选定核查和验证专家、规范核查和验证程序、依据节能设计规范和标准、对项目进行节能序、依据节能设计规范和标准、对项目进行节能监测等手段设定核查和验证方案。监测等手段设定核查和验证方案。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序55.三、确定节能自愿协议的激励政策三、确定节能自愿协议的激励政策节能自愿协议政策模式成功与否的关键取节能自愿协议政策模式成功与否的关键取决于激励政策、管理体制、指标评估体系
26、等决于激励政策、管理体制、指标评估体系等支持政策的设计，其中最核心的是激励政策支持政策的设计，其中最核心的是激励政策的设计。激励政策主要包括：技术支持和的设计。激励政策主要包括：技术支持和信息服务、政府和公众的认可、审计和评估、信息服务、政府和公众的认可、审计和评估、税收和法规的免除、财政资助等措施。税收和法规的免除、财政资助等措施。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序56.四、签署节能自愿协议文本四、签署节能自愿协议文本协议样本应包括：协议样本应包括：节各参与方、能效基准、实节各参与方、能效基准、实施期限、节能减排目标、协议各参与方的权利施期限、节能减排目标、协议各参与
27、方的权利和义务及能效核查和验证方案等主要内容。和义务及能效核查和验证方案等主要内容。财政资助财政资助是自愿协议核心的激励政策之一，是自愿协议核心的激励政策之一，财政资助有补助贷款、财政拨款和补贴等形式。财政资助有补助贷款、财政拨款和补贴等形式。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序57.五、实施自愿协议，对节能效果进行核查和验证五、实施自愿协议，对节能效果进行核查和验证核查验证核查验证是指通过测量、计算、分析等方式确是指通过测量、计算、分析等方式确定项目能效基准及节能量，核查节能减排目标达定项目能效基准及节能量，核查节能减排目标达成情况的过程。成情况的过程。核查验证应注意：
28、核查验证应注意：在协议签署前应确定好核查在协议签署前应确定好核查验证方案、程序和计划；要确定合理的核查验证验证方案、程序和计划；要确定合理的核查验证工具；应注重核查验证的连续性。工具；应注重核查验证的连续性。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序58.六、节能自愿协议验收六、节能自愿协议验收验收方法以每年度的进展报告、第三方机构验收方法以每年度的进展报告、第三方机构的核查验证资料为依据，结合相应的监测手段，的核查验证资料为依据，结合相应的监测手段，最终出具节能自愿协议验收报告。最终出具节能自愿协议验收报告。按实际内容可分为评估按实际内容可分为评估协商协商签署签署实实施施验收
29、等五个层次，因为第二步与第三步均验收等五个层次，因为第二步与第三步均是用能单位通过与政府协商得到的承诺。是用能单位通过与政府协商得到的承诺。第二节第二节 节能自愿协议的实施程序节能自愿协议的实施程序59.一、节能潜力评估一、节能潜力评估委托具备资质或条件的第三方咨询机构，对委托具备资质或条件的第三方咨询机构，对行业组织或用能单位在签订协议之前能源消费行业组织或用能单位在签订协议之前能源消费状况的调查。状况的调查。采用：能源审计、技术评估、能效基准设立、采用：能源审计、技术评估、能效基准设立、清洁生产审核或以上几方面的综合评估清洁生产审核或以上几方面的综合评估。第三节第三节 节能自愿协议的技术要
30、求节能自愿协议的技术要求60.技术评估技术评估包括评价包括评价行业中各用能单位现行业中各用能单位现有的工艺技术状况和有的工艺技术状况和节能自愿协议实施期节能自愿协议实施期间能采用的高效、节间能采用的高效、节能技术。能技术。能效基准设立能效基准设立是是一个统计分析过程，一个统计分析过程，可以把用能单位和可以把用能单位和整个行业的能源指整个行业的能源指标和常用基准进行标和常用基准进行比较。比较。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求61.基准有两个重要特性：基准有两个重要特性：基准与用能单位规模基准与用能单位规模大小无关，它适用于不大小无关，它适用于不同规模和产量的用能单同规模
31、和产量的用能单位。位。基准的适用范围要广。基准的适用范围要广。设立能效基准有四设立能效基准有四个主要步骤：个主要步骤：了解生产工艺；了解生产工艺；确立需纳入考虑范围确立需纳入考虑范围的工序；计算工序的工序；计算工序能耗；确定基准值。能耗；确定基准值。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求62.二、协议目标设定二、协议目标设定协议目标设定是节能自愿协议中十分重要的协议目标设定是节能自愿协议中十分重要的环节之一，必须设置明确的、可执行的、可评环节之一，必须设置明确的、可执行的、可评估的协议目标。估的协议目标。协议目标设定有协议目标设定有3 3种基本类型，即种基本类型，即绝对目标
32、、绝对目标、能耗目标和经济目标。能耗目标和经济目标。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求63.设定协议节能减排目标设定协议节能减排目标通过对用能单位节能潜力的评估，计算出用能通过对用能单位节能潜力的评估，计算出用能单位当前的能源消费总量和各工序用能、能效单位当前的能源消费总量和各工序用能、能效指标等，并结合用能单位历年能耗降低情况、指标等，并结合用能单位历年能耗降低情况、节能计划等信息，设定用能单位实施节能自愿节能计划等信息，设定用能单位实施节能自愿协议的节能减排目标。协议的节能减排目标。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求64.节能减排目标设定的关
33、键步骤有：节能减排目标设定的关键步骤有：选择目标类型（绝对、能耗、经济）；选择目标类型（绝对、能耗、经济）；通常采用通常采用“单位产品综合能耗单位产品综合能耗”、“能效指数能效指数”等能效基准指标或节能量。等能效基准指标或节能量。选择基准年（参考年）和目标年（考察年）；选择基准年（参考年）和目标年（考察年）；评价背景信息和设定节能减排目标。评价背景信息和设定节能减排目标。65.选择基准年和目标年选择基准年和目标年目标年是指节能自愿协议结束并进行最终评目标年是指节能自愿协议结束并进行最终评估、考察的年份。基准年是一个参考年，该估、考察的年份。基准年是一个参考年，该年的相应数据（指标）是评估目标年
34、各项指标年的相应数据（指标）是评估目标年各项指标完成情况的参考标准，对比后可判断目标年是完成情况的参考标准，对比后可判断目标年是否完成了协议预期的指标。否完成了协议预期的指标。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求66.评价背景信息和设定节能减排目标评价背景信息和设定节能减排目标用能单位向节能自愿协议各参与方提供相用能单位向节能自愿协议各参与方提供相关信息，包括近三年用能单位能耗总量、用关信息，包括近三年用能单位能耗总量、用能单位各生产工序耗能量、各工序节能潜力、能单位各生产工序耗能量、各工序节能潜力、能效指数等。能效指数等。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议
35、的技术要求67.三、节能效果核查和验证方案三、节能效果核查和验证方案节能自愿协议应明确规定节能效果核查和验节能自愿协议应明确规定节能效果核查和验证方案。节能效果核查和验证方案应参照相证方案。节能效果核查和验证方案应参照相关规范标准制定，用以核算和评估节能自愿关规范标准制定，用以核算和评估节能自愿协议的节能效果。协议的节能效果。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求68.四、第三方机构四、第三方机构第三方机构是指节能自愿协议实施过程中提第三方机构是指节能自愿协议实施过程中提供技术服务、进行核查监督的组织。供技术服务、进行核查监督的组织。为避免争议，减少自愿协议实施的不确定性，
36、为避免争议，减少自愿协议实施的不确定性，协议双方可选择共同认可的第三方机构监督实协议双方可选择共同认可的第三方机构监督实施能效基准确定、节能效果核查和验证等工作。施能效基准确定、节能效果核查和验证等工作。第三节第三节 节能自愿协议的技术要求节能自愿协议的技术要求69.了解了解节能自愿协议产生背景、实施节能自节能自愿协议产生背景、实施节能自愿协议的意义。愿协议的意义。理解理解节能自愿协议概念、节能自愿协议的节能自愿协议概念、节能自愿协议的优缺点。优缺点。掌握掌握节能自愿协议的实施程序。节能自愿协议的实施程序。掌握掌握节能自愿协议的技术要求。节能自愿协议的技术要求。本章知识要点本章知识要点70.第
37、一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述第二节第二节 节能产品认证要求和认证流程节能产品认证要求和认证流程71.结构知识结构知识国国内内的的发发展展72.一、一、节能产品认证节能产品认证的基本概念与特点的基本概念与特点节能产品节能产品：按规定程序通过国家节能认证按规定程序通过国家节能认证的产品可以使用节能标志的产品可以使用节能标志。产品认证产品认证：包括强制性认证和自愿性认证，包括强制性认证和自愿性认证，由具备资质的第三方（独立）认证机构实施，由具备资质的第三方（独立）认证机构实施，由其实施的由其实施的节能产品认证节能产品认证是是自愿性的自愿性的，属于，属于有形产品的有形产品的常规认证常规
38、认证。第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述73.节能产品认证节能产品认证节能产品认证是依据相关的标准和技术要求，节能产品认证是依据相关的标准和技术要求，经认证机构确认并通过颁发节能产品认证证经认证机构确认并通过颁发节能产品认证证书和节能标志，证明某一产品为节能产品的书和节能标志，证明某一产品为节能产品的活动。活动。第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述74.第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述节能产品认证节能产品认证的特点的特点节能产品认证有国家法律保障和政策的支持。节能产品认证有国家法律保障和政策的支持。节能产品认证有国家能效标准作技术依据节能产品认证有国家能效标
39、准作技术依据 。节能产品认证是以产品能效指标或效率为核节能产品认证是以产品能效指标或效率为核心的特色认证。心的特色认证。75.节能产品认证操作节能产品认证操作 我国于我国于19981998年年11 11月月建立了节能产品认证制度建立了节能产品认证制度 。作为第三方产品质量认证的一种作为第三方产品质量认证的一种,采用采用“工厂工厂质量保证能力产品实物质量检验获证后质量保证能力产品实物质量检验获证后监督和抽样检验监督和抽样检验”的认证模式进行操作，是的认证模式进行操作，是认证模式中最为严格的一种形式。认证模式中最为严格的一种形式。第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述76.二、二、节能产品
40、认证节能产品认证实施的依据实施的依据节约能源法节约能源法第二十条。第二十条。清洁生产促进法清洁生产促进法第七条、第十三条、第七条、第十三条、第十六条。第十六条。认证认可条例认证认可条例第十七条。第十七条。中国节能产品认证管理办法中国节能产品认证管理办法。第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述77.三、节能产品认证标志三、节能产品认证标志 “中国节能产品认证标志中国节能产品认证标志”由由“energyenergy”的第的第一个字母一个字母“e e”构成一个圆形图案，中间包含了构成一个圆形图案，中间包含了一个变形的汉字一个变形的汉字“节节”，寓意为，寓意为节能节能。缺口的。缺口的外圆又构成
41、外圆又构成“CHINACHINA”的第一字母的第一字母“C C”，“节节”的上半部简化成一段古长城的形状，与下半部的上半部简化成一段古长城的形状，与下半部构成一个峰火台的图案一起，象征着中国。构成一个峰火台的图案一起，象征着中国。第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述78.节能产品认证标志节能产品认证标志第一节第一节 节能产品认证概述节能产品认证概述“节节”的下半部又是的下半部又是“能能”的汉语拼音第的汉语拼音第一字母一字母“NN”。整个。整个图案中包含了中英文，图案中包含了中英文，以利于与国际接轨。以利于与国际接轨。79.一、一、节能产品认证节能产品认证的基本条件的基本条件 节能产品
42、认证节能产品认证的基本条件按照的基本条件按照中国节中国节能产品认证管理办法能产品认证管理办法的有关规定执行，的有关规定执行，教材教材列有五个方面内容。列有五个方面内容。第二节第二节 节能产品认证要求及认证流程节能产品认证要求及认证流程80.二、认证流程二、认证流程 以中质认证中心的认证程序为例，符合申请条以中质认证中心的认证程序为例，符合申请条件企业的认证流程：认证要求的制定、产品认件企业的认证流程：认证要求的制定、产品认证申请受理、产品型式试验、工厂质量保证能证申请受理、产品型式试验、工厂质量保证能力检查、认证结果评定及批准认证证书、产品力检查、认证结果评定及批准认证证书、产品认证标志的购买
43、及使用、年度监督和监督检验、认证标志的购买及使用、年度监督和监督检验、复评、复评、认证变更等认证变更等9 9个流程。个流程。第二节第二节 节能产品认证要求及认证流程节能产品认证要求及认证流程81.三、认证标志的使用三、认证标志的使用认证证书：申请认证的产品检验和工厂产品质量认证证书：申请认证的产品检验和工厂产品质量保证能力均满足认证要求时，认证中心将为该产品保证能力均满足认证要求时，认证中心将为该产品颁发中国节能产品认证证书颁发中国节能产品认证证书 。认证标志：经认证机构认证合格的节能产品，自认证标志：经认证机构认证合格的节能产品，自认证证书有效之日认证证书有效之日起，认证证书的持有者可在认证
44、起，认证证书的持有者可在认证合格的产品外观、铭牌、包装、说明书及出厂合格合格的产品外观、铭牌、包装、说明书及出厂合格证上使用证上使用“节节”字标志。字标志。第二节第二节 节能产品认证要求及认证流程节能产品认证要求及认证流程82.标志的使用应符合以下规定：标志的使用应符合以下规定：建立标志使用和管理制度，对标志的使用情建立标志使用和管理制度，对标志的使用情况如实记录存档；况如实记录存档；保证使用标志的产品符合认证要求；保证使用标志的产品符合认证要求；只在证书所限定的产品上加贴标志；只在证书所限定的产品上加贴标志；在宣传材料上正确使用认证标志；在宣传材料上正确使用认证标志；接受认证机构对标志使用情
45、况的监督检查。接受认证机构对标志使用情况的监督检查。第二节第二节 节能产品认证要求及认证流程节能产品认证要求及认证流程83.下列情况之一者应停止使用认证标志下列情况之一者应停止使用认证标志 ：认证机构暂停使用认证证书的产品，在暂停认证机构暂停使用认证证书的产品，在暂停期间，该产品应停止使用认证标志；期间，该产品应停止使用认证标志；认证机构撤销、注销认证证书的产品；认证机构撤销、注销认证证书的产品；认证产品的更改未经确认或企业的质量保证认证产品的更改未经确认或企业的质量保证能力发生重大变化未经确认。能力发生重大变化未经确认。一、一、节能产品认证节能产品认证的认证流的认证流程程84.年度监督和监督
46、检验年度监督和监督检验获得中国节能产品认证证书的企业在证书有获得中国节能产品认证证书的企业在证书有效期内，效期内，每年每年应接受认证机构的年度监督，以应接受认证机构的年度监督，以验证获证企业是否具有持续满足认证要求的能验证获证企业是否具有持续满足认证要求的能力力,以继续保持认证证书的有效性。以继续保持认证证书的有效性。产品认证证书产品认证证书有效期为有效期为3 3年年。一、一、节能产品认证节能产品认证的认证流程的认证流程85.认证变更认证变更产品获得认证证书后，对申请人、制造商、产品获得认证证书后，对申请人、制造商、生产厂的名称生产厂的名称/地址、商标、产品名称及型号等地址、商标、产品名称及型
47、号等情况变更时，情况变更时，申请方应提交变更申请、说明申请方应提交变更申请、说明和证明材料，按相关规定，对变更情况进行审和证明材料，按相关规定，对变更情况进行审查，经批准后换发新证书。查，经批准后换发新证书。一、一、节能产品认证节能产品认证的认证流程的认证流程86.了解了解节能产品认证的基本条件。节能产品认证的基本条件。理解理解节能产品认证的概念、特点和流程。节能产品认证的概念、特点和流程。掌握掌握节能产品认证的依据。节能产品认证的依据。掌握掌握节能产品认证操作。节能产品认证操作。掌握掌握节能产品认证标志及其使用。节能产品认证标志及其使用。本章知识要点本章知识要点87.第一节第一节 能源效率标
48、识概述能源效率标识概述第二节第二节 能源效率标识要求及备案流程能源效率标识要求及备案流程88.结构知识结构知识国国内内的的发发展展89.一、能源效率标识的基本概念与特点一、能源效率标识的基本概念与特点能源效率标识：能源效率标识：是附在用能产品上的信息是附在用能产品上的信息标签，主要用来表示产品的能源性能标签，主要用来表示产品的能源性能(通常以通常以能耗量、能源效率等形式给出能耗量、能源效率等形式给出)，向消费者，向消费者（包括各级政府、企业和个人）提供必要的（包括各级政府、企业和个人）提供必要的信息，使消费者十分容易得到并清楚获知产信息，使消费者十分容易得到并清楚获知产品的能源消耗和能效水平。
49、品的能源消耗和能效水平。第一节第一节 能源效率标识概述能源效率标识概述90.能源效率标识在国际上的分类：能源效率标识在国际上的分类：保证标识：保证标识：对那些符合特定标准的产品提对那些符合特定标准的产品提供一个供一个“认可标志认可标志”，也可称为认证标识或，也可称为认证标识或认可标识。我国的节能产品认证标志和美国认可标识。我国的节能产品认证标志和美国的能源之星标识属于保证标识。的能源之星标识属于保证标识。信息标识：信息标识：一般可以分为一般可以分为3 3种类型：等级种类型：等级标识、连续标识和纯信息标识。标识、连续标识和纯信息标识。第一节第一节 能源效率标识概述能源效率标识概述91.能源效率标
50、识的特点：能源效率标识的特点：一是有法律保障和政策支持；一是有法律保障和政策支持；二是依据国家能效标准实施。二是依据国家能效标准实施。第一节第一节 能源效率标识概述能源效率标识概述92.能源效率标识与节能产品认证的区别能源效率标识与节能产品认证的区别（1 1）类别不同：）类别不同：能效标识能效标识属等级标识，属等级标识，反反映出不同类型、不同品牌产品的能效水平的差映出不同类型、不同品牌产品的能效水平的差异异，有有能效标识的产品便于消费者购买时进行能效标识的产品便于消费者购买时进行比较比较。第一节第一节 能源效率标识概述能源效率标识概述93.节能产品认证标志节能产品认证标志属保证标识，属于产品质
