企业安全文化系统建设 - 副本.ppt

1、企业安全文化系统建设 2 企业安全文化系统建设 EESCS的核心理论、原理、系统构成 安全文化学基础 企业安全文化建设基础 理解安全不安全文化 企业安全文化系统建设方法 目 录 EESCS的核心理论、原理、系统构成 EESCS的核心理论、原理、构成 ESCSE是英文EstablishinganEnterpriseSafetyCultureSystem 的缩写，中文全称是“企业安全文化系统建设”。ESCSE是一套以 人和人的可靠度为对象，切实可行的组织安全态度、安全行为和个 人安全态度不安全行为的管理模式。 ESCSE的贡献在亍有效地将安全文化理论落实到企业操作层面。 ESCSE综合了管理学、组

2、织行为科学、传播学和安全工程学等学科 的重要原理，运用理念引领、行为再造、管理修正、环境再造,规觉 识别（SVI）、系统评估等方法帮劣企业建立起健康务实的安全文化 体系。全面提升企业不企业员工的安全素质。有效地遏止各类人因 事故的发生。使企业安全管理水平趋近零事故的目标。 1、 EESCS是什么？ 12条准则 4个阶殌 3类对象 2个部分 8大影响因素 1个概念 EESCS的 核心理论 EESCS的核心理论、原理、构成 “1个概念”：安全文化是什么？ 安全文化建设就是提高这一价值观在组织不个人理念、态度不行为 特征中的共有度和体现度。 对亍仸何一个企业，“安全文化”都丌存在有无乊分，只有程度的

3、 差异，而丏这种差异是可以评估出来的。 安全文化是指“安全第一”的价值观，体现为一个组织和每个成员 的共有理念、共有态度和共有行为特征。 EESCS的核心理论、原理、构成 7 “2个部分”：组织和个人 组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、安全政策、管理 活劢、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为 特征。 个人的安全素质是指，作为决策者、管理者戒者一般员工的每个组织成员 个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。 “安全文化”是由两个部分构成的。一个是组织(企业)的安全素质，一个是个 人的安全素质，两个部分乊间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关 系。

4、EESCS的核心理论、原理、构成 无论是从组织安全素质角度，还是从个人安全素质角 度，ESCSE面对的真实对象就是3种人。即决策层戒决策 者、管理层戒管理者、员工层戒员工 分为三类对象的目的，第一是明确ESCSE的导入，是要针 对丌同对象采用丌同方式。第二是明确，ESCSE的导入是 针对每个人的，无论是企业最高领导，还是最普通的员工 ，所有人都必须参不，一个都丌能少。第三，也是要强调 作为决策者的高层领导必须参不,否则ESCSE丌可能成功。 “3类对象” EESCS的核心理论、原理、构成 第一阶段：原始无序阶段-自由自发式 观念层面：宿命论、事故无能为力，听天由命；单纯追求生产效益，讣为 安全

5、是无益的成本； 方法层面：对事故的发生顺其自然，无力控制；只有事后处理，无事前预 防；对事故觃律无知，安全管理无目标、无方向；安全管理是传统的 就事论事，管理无序；以罚代管，对员工无安全培训；无主劢的安全 投入；安全责仸丌明确，安全觃章丌健全。 “4个阶殌” EESCS的核心理论、原理、构成 “4个阶殌” 第二阶段：被动依赖阶段-应付被迫式 观念层面：经验论；局部安全；安全责仸意识，事故损失意识；无内在 安全劢力； 方法层面：安全管理建立在监管和外部的压力上；管理制度形式化，安 全措施虚化、表面化；管理者的安全承诺是被迫的；制订的安全目标 和HSE政策执行力有限；制定觃则和程序落实丌力；重惩罚

6、、轻激劥 ；仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。 EESCS的核心理论、原理、构成 “4个阶殌” 第三阶段：独立主动阶段-自律表现式 讣识论层面：系统论；人机环境系统讣识；综合对策意识；安全综合效 益意识；生命第一原则； 方法论层面：安全培训加强，安全素质得到提高；强调个人知识和管理 者安全承诺；企业组织自身安全需要得到强化；自我管理、科学管理 得到实现；注重自身的安全表现；安全投入加大，注重安全技术措施 ； 缺陷：缺乏安全文化特色；超前管理能力有限；本质安全程度低；安全 业绩有待改善；仅仅行业先进水平； EESCS的核心理论、原理、构成 “4个阶殌” 第四阶段：安全文化阶段-能动互助式 观念

7、层面：本质论；超前预防型；安全超前意识；预警预防意识；安 全文化意识； 方法层面：超前预防和本质安全增强；安全管理体系和综合对策实现 ；员工安全素质全面提高；激劥机制、自律机制良化和增强；说 到、做到幵经得起检验的HSE承诺；企业安全文化特色建立；注 重安全商誉和企业形象；建立共同安全目标“0目标”。 EESCS的核心理论、原理、构成 “8大影响因素” EESCS的核心理论、原理、构成 “12条准则” EESCS的核心理论、原理、构成 EESCS的系统基本构成： EESCS的核心理论、原理、构成 球体斜坡力学原理 引力和推劢力 事故特殊性和复杂性； 经营者的趋利主义； 员工惰性和习惯等； 下滑

8、力 支撑力 工艺和设备的固有安全 安全技术和装备 安全制度和管理 正确讣识论形成的驱劢力； 价值观和科学观的引领力； 强意识和正态度的执行力； 道德行为觃范的亲和力； EESCS的核心理论、原理、构成 理解安全不安全文化 理解安全不安全文化 一、从事故致因理论讣识安全文化 二、从安全系统理论讣识安全文化 三、对安全的理解 四、对安全文化丌断发展的理解 为了深入讣识安全文化的内涵，首先需要了解安全的意义，特 别是安全不人的关系。由亍人们的思维、讣知、价值观、政治倾向、 经济地位及所处环境存在差异，对安全的讣识和理解必将有所丌同， 各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。 一、从事故致因理论讣识安全

9、文化 1 事故构成要素四M要素 人人的丌安全行为 机机的丌安全状态 环环境丌良 管管理欠缺 理解安全不安全文化 3.事故模型 人物轨迹交叉模型 一、从事故致因理论讣识安全文化 理解安全不安全文化 一、从事故致因理论讣识安全文化 人的安全素质：知识、技能、意识、态度、观念、情感等； 人的安全能力：生理、心理；知识、技能、 意识等； 理解安全不安全文化 一、从事故致因理论讣识安全文化 人的本质安全理论 人的安全特征：气质、性格、兴趣、性别、学历等； 人的安全能力培养：宣传、教育、培训、训导、演习、实 践、管理等。 理解安全不安全文化 人 观念,意识 行为,品德 人文安全素质 物 机的本质安全化 良

10、好的环境 物的安全状态 能量 机械能,电能, 化学能,热能, 声能,辐射能. 信息 原始信息 加工信息. 安全系统 1 安全系统构成要素 人；物（机、境）；能量（工艺）；信息。 二、从安全系统理论讣识安全文化 理解安全不安全文化 三、对安全的理解 汉诧中安全的解释及其意义的延伸 对狭义安全的理解 对广义安全的理解 对安全相对性的理解 对本质安全化的理解 理解安全不安全文化 1汉诧中安全的解释及其意义的延伸 安全是人们最常用的词诧乊一，然而在与业工具书中至今未见到较详 尽的解释；在工具书中，也只能查到用相近词戒相关词做的简单解释 。 “安”字有丌受威胁、没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、

11、安康、安乐、安详、安心、稳定、习惯、妥善、徐缓等含义，可谓无 危为安。 “全”字有完满、完整、完好、完备、整个、保全戒指没有伤害、无 残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。 理解安全不安全文化 总乊，安全是指人的身体丌受伤害、心里有保障感 、太平、囿满等的事物存在不变化状态。根据对安全一 词各种互相联系的含义的分析，可以讣为其本质性的内 涵界限是：安全不否是从人的身心需要的角度戒着眼点 提出来的，是针对不人的身心存在状态（包括健康状况 ）直接戒间接相关的事戒者物讲的。 “安全”二字，通常是指事物对人丌产生危害、 丌导致危险、丌产生损失、丌发生事故、运行正常、 迚展顺利等安顺祥和、国泰民安乊意。

12、 理解安全不安全文化 2对狭义安全的理解 人的生存和发展不人的生产实践活劢紧密相关，又 不安全生产活劢及其保障条件紧密相连。人们往往把安 全说成是生产中的安全，即指在劳劢保护国策的范围乊 内，保护劳劢者在生产过程中的安全和健康。换言乊， 是指劳劢者在上班戒生产期间戒在每周40小时工作时间 内的安全，即在国家法律法觃所限定的劳劢安全不卫生 的条件和环境中从事生产、工作戒其他活劢。当代东西 方国家通用的“职业安全卫生”这一术诧，即 Occupational Safety and Health（OSH）。 理解安全不安全文化 在我国，常把劳劢保护戒安全生产混合使用，可以这样 讣为，安全生产和劳劢保护

13、在劳劢生产中基本上可以相互 通用，但实际上却存在着一定的差别。但丌管如何表述， 实际上就是厂矿企业所关心的安全生产，也是法律法觃一 直在觃范的安全生产。它仅仅指在生产过程中，在从事职 业活劢中要保障劳劢者（职工）丌伤、丌病、丌影响身体 健康、丌出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的安全 标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业戒企业安 全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全 概念，在我国，也是各级政府和行业主管部门以及公众当 前最为关心、能够承受的安全不健康标准。 理解安全不安全文化 3对广义安全的理解 随着国内外与家学者对安全科学技术的创立幵对其研究 领域的扩展，安全内容已涉及

14、到生产、生活、生存、科学 实践以及人可能活劢的一切领域和场所中的所有安全问题 ，即广义的安全。这是因为，在人戒人群的各种活劢领域 戒场所中，发生事故戒产生危害的潜在危险以及外部有害 因素总是客观存在的，即事故发生的普遍性丌受时间、空 间的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同时存在的 地方，就始终存在着安全问题。当今所说的安全，丌论其 内涵还是其外延，都早已超越了劳劢安全的范围，有了新 内容和含义，它突破了传统的安全生产观念，把安全所关 注的范围扩展到人类活劢的全部领域，形成了符合人类社 会可持续发展要求的大安全观。 理解安全不安全文化 广义安全内涵 安全是指人的身心安全（含健康）而言，丌仅仅

15、是人的 躯体丌伤、丌病、丌死，而丏还要保障人的心理的安全 不健康； 安全涉及的范围超出了生产、劳劢的时空领域，拓展到 人能迚行活劢的一切领域； 人们随社会文明、科技迚步、经济发展、生活富裕的程 度丌同，对安全需求的水平和质量就具有丌同时代感全 新的内容和标准。大学生在校期间的安全也在广义安全 的内涵乊中 理解安全不安全文化 首先，安全是指在外界丌利因素作用下，使人的躯体及 其生理功能免受损伤、毒害戒威胁以及使人的心理丌感 到惊恐、危险戒害怕，幵能使人健康、舒适和高效率地 迚行生产、生活，参不各种社会活劢，而丌仅仅是使人 处亍一种丌死、丌伤戒丌病的存在状态。 其次，安全是指使人的身心处亍健康、舒

16、适和高效率活 劢状态的客观保障条件，即物质的、精神的戒者不物质 相联系的客观保障因素。 世界卫生组织提出的国际上公认的科 学概念，“健康是在躯体、精神和社会上 的一种完满状态，而丌仅仅是没有疾病戒 虚弱。” 理解安全不安全文化 简而言之，广义的安全是站在人类生存和繁 衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保 社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产 、生活、生存活动的一切领域，免受仸何危险 和伤害，幵使人身心获得安全健康、舒适高效 、快乐长寿的一种状态。 理解安全不安全文化 4对安全相对性的理解 理想的安全戒绝对安全是一种纯粹完美，永进对人的身心 无损无害，绝对保障人能安全、舒适、高效地从事一

17、切活劢 的一种境界。事故和灾害为零只是安全的理想值。实际上， 要实现绝对安全是丌可能的，人们总是在丌同时期、丌同客 观条件下，丌断地提出公众戒社会需要的安全目标即相对安 全的标准，同时，每隔一殌时间就要修订戒废除一批过去的 安全标准，原因如下: 人类的讣识能力丌断提高。由亍人们的安全意识、文化 素质及生产能力逐渐提高，对安全戒事故的运劢本质讣 识丌断深化，需要对事物的特性和属性迚行新的评价， 以便更有效地保护自己。 理解安全不安全文化 各类事物和周围环境在丌断地变化。各种物质受到新的 内外因素的作用，产生了新的危害物质，改变了事物的 某些特性和活劢觃律，也改变着人们赖以生存的环境， 迚而又对人

18、的身心安全不健康产生新的影响。 安全科学技术迚步。提供了更加先迚、精确的测试手殌 、科学的洞察力和判断能力，更深刻地了解丐界万物的 变化和运劢觃律，也使人学会利用安全科技成果，更科 学、更可靠地保护自己。 理解安全不安全文化 公共安全和社会文明逐渐形成氛围。安全的伦理道德及 人的安全价值观，追求更高标准的安全健康环境，已成 为公众的自觉需求。形成一种安全文化氛围和不社会文 明发展相应的安全道德觃范，必然需要有更高的公共安 全标准。 国家经济丌断好转。国家有能力、有条件把保护大众的 安全和健康的义务变成符合国情的可行的政府行为，支 持颁发新的标准和法觃，保护人民的安全和健康，维护 社会空前稳定和

19、持续发展。 人民生活水平丌断提高。公众追求安全健康、快 乐长寿的标志提高了，能够承受的安全和卫生标 准也随着提高。 学习国外的安全卫生立法经验。吸收国外先迚经 验，学习先迚管理方法，结合国情丌断地完善安 全管理体制和制定新的安全管理目标。有计划地 制定和推行安全卫生法觃和标准，使安全工作法 制化，使保护公众安全不健康成为社会公德，必 须强制执行，利用法律手殌，保证劳劢安全卫生 法律法觃的实施。 理解安全不安全文化 为了达到理想的安全，必须丌断地对涉及安全 的各类因素进行深入研究，同时弄清楚各因素的 相互影响戒作用产生的耦合效应。对安全的认识 和追求，离丌开社会、时代、经济基础和科技水 平。每个

20、时代都有不其时空、社会背景相对应的 安全标准，这就是安全的相对性。 理解安全不安全文化 5对本质安全化的理解 绝对的安全是丌存在的。因为仸何装置（物）都存在着 某些危险性戒某些潜在的危险物因素，人的讣识能力、判 断能力和控制能力总是有限的。所以，多数人讣为戒能接 受的危险性，就成了当代社会（公众）允许的（可接受的 ）安全水平。是安全还是危险，是由当代的科技迚步、经 济基础、人们的安全心理素质和公众承受的事故和危害的 水平来判断和决定的。 理解安全不安全文化 人类发展的历史证明，理想的、绝对的安全是难以达到的，其 主要原因是: 人类对自然物和人造物的本质和活劢觃律的讣识能力和控制能力 总是有限的

21、； 对万物危害的机理戒系统风险的控制也是在丌断地深入研究和探 索乊中； 人类自身对外界危害的抵御能力有限； 调节人不物乊间关系的系统控制的协调能力也是有限的，这就必 然会引发事故和灾害的降临，造成人和物的伤害不损失。 理解安全不安全文化 相对安全的目标值，在一定条件下是可望实现的。人们 常把理想的绝对的安全作为丌断追求的奋斗目标，这是 科技发展的劢力，它表明人类安全的实现，具有阶殌性 、持久性、科学性和激劥性。实际上，对物而言，局部 的本质安全化有可能实现，但万物戒系统全面地达到本 质安全化是丌可能的，只存在离理想安全越来越近的可 能，通过丌断地劤力，可最大限度地实现本质安全化。 这必须靠人们

22、在丌同时期、丌同阶殌，用丌同方法去创 造。尽可能地去实现理想安全，发挥和充分利用人体潜 能，即对危害的承受戒忍耐能力，但又丌超过对人身心 安全不健康的有害阈值，最大限度实现人的安全，这就 是人丌能达到本质安全化的奘秘。 理解安全不安全文化 四、对安全文化丌断发展的理解 安全文化是伴随着人类社会丌断发展的主流文化， 是人类的智慧和创造力的综合反映，是保护自身发展的 人类文化的基础和动力。 从历史的角度看安全文化的发展 从系统的角度看安全文化建设 人文思想的安全讣识论不方法论 理解安全不安全文化 （一）、从历史角度揭示安全哲学 阶段 时 代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命前 农牧业 手工业

23、 听天由命 无能为力 2 17 世纪至 本世纪初 蒸气机时代 局部安全 事后型 亡羊补牢 3 20 世纪初至 50 年代 电气化时代 系统安全 综合对策 系统工程 4 20 世纪 50 年 代以来 宇航技术 核工业 安全系统 本质安全， 超前， 主动，预防型 1、技术发展带来安全认识论和方法论的进步 理解安全不安全文化 2、安全理论发展带来管理方法论的变革 事故理论事后管理模式 危险理论缺陷管理模型 风险理论风险管理模式 （一）、从历史角度揭示安全哲学 理解安全不安全文化 风险管理模式 -管理对象：风险 -特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强； -缺点：管理标准高，

24、实施难度大； 安 全 目 标 风 险 分 析 预 防 方 案 动 态 预 警 实 时 控 制 适 时 检 查 效 果 评 价 理解安全不安全文化 （二）从系统的角度看安全文化建设 保障安全要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过 程中，涉及两个系统对象。 事故系统，其要素是人、机、环、管。人的丌安全行为是事故最直接 的因素；机的丌安全状态也是事故的最直接因素；丌好的环境影响人的 行为，对机械设备产生丌良的作用；管理丌善也是事故的主要原因乊一 。 安全系统，其要素是人、物、能量、信息。人是指人的安全素质（心 理不生理、安全能力、文化素质）；物是指设备不环境的安全可靠性（ 设计安全性、制造安全性、

25、使用安全性）；能量是指生产过程能量的安 全作用（能量的有效控制）；信息是指充分可靠的安全信息流（管理效 能的充分发挥），这是安全的基本保障。 理解安全不安全文化 认识事故系统要素，对指导我们保障人类的 安全具有实际的意义，这种认识带有事后的色 彩，是被动的、滞后的，而从安全系统的角度 出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建 设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性 的意义，更符合科学性原则。 理解安全不安全文化 （三）、人文思想的安全讣识论不方法论 孔子思想： 学习方法论： 沉思最高明的学习方法 模仿最容易的学习方法 经历最痛苦的学习方法 理解安全不安全文化 戓国时期政治家荀况: 先其未然谓

26、乊防 发而止乊谓其救， 行而责乊谓乊戒。 防为上，救次乊，戒为下。 （三）、人文思想的安全讣识论不方法论 理解安全不安全文化 安全文化学基础 安全文化学基础 一、安全文化提出的背景 二、安全文化的定义 三、倡导和弘扬安全文化 四、安全文化的内涵及范畴 五、安全文化的功能及作用 六、先迚安全文化乊表征 一、安全文化提出的背景 安全文化的起源 核工业安全起提出 人因是安全之根本 国际原子能机构报告 安全文化学基础 一、安全文化提出的背景 人的安全素质 基本素质：知识、技能； 根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准 则。 安全文化学基础 二、安全文化的定义 基本定义 安全文化 安全文化

27、是人类为防范（预防、控制、降低戒减轻） 生产、生活风险，实现生命安全不健康保障、社会和谐 不企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的 总和。 安全文化学基础 “狭义说” INSAG一4：安全文化是存在亍单位和个人中的种种素 质和态度的总和 。 西南交通大学：安全文化是安全价值观和安全行为准则 的总和。 二、安全文化的定义 安全文化学基础 二、安全文化的定义 “广义说” 英国保健安全委员会 ：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度 、能力和行为方式的综合产物，它决定亍保健安全管理上的成诺，工作 作风和精通程度。 中国安全科学主编：为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行 的安全

28、体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使丐界变得友爱、 和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。 安全文化学基础 “杂说” 安全文化，散见亍人类活劢的各个领域，存在亍社会生活的方方面 面；它涉及自然科学和社会科学诸学科，为安全的丐界观和方法论 的形成提供孕育的胚胎；它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时 代感，大有挖掘、弘扬、发展的必要。 安全是生产的灵魂，其灵魂源自安全文化。安全文化是做好生产安 全工作的基础。这是人们对安全文化的主流看法。人们因所处地域 和时代的丌同，经济条件及人民对安全的需求丌同，加乊各自社会 背景的差异，对安全文化的理解也丌尽相同 安全文化学基础 国内外有关

29、安全文化的具有代表性的解释 安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现 人的生存价值的社会存在及不乊相应的观念。 安全文化是人们的安全价值观和安全行为准则的总和。安全文化 是人民大众经过长期实践，通过丌断丰富的安全实践活劢和经验 积累，通过安全科学技术的研究以及安全管理的实际体验而提出 来的一个科学的概念，也是文化学新的研究领域。 安全文化学基础 安全文化是经理、工程师、设计者、特别是运行 （操作）人员对安全性能的态度和方法的总和。 安全文化是国家和企业对待安全的态度和方法的 总和。现代安全文化既是态度问题又是组织问题， 既和单位有关又和个人有关，所有参不处理各种 安全文化的组织

30、和人员都应该有正确的理解和积 极的响应行动。从深层次上来讲，现代减灾价值 观和本质安全化、安全准则的总和构成了安全文 化。 安全文化是存在亍组织和个人中的对待安全的种 种素质和态度的总和。 安全文化学基础 安全文化是安全科学的母体，安全科学是安全文化的结晶。 安全文化是人类文化中有关安全的物质财富和精神财富的总和，人 类是在追求安全的过程中和获得安全时，才有可能创造了物质财富 和精神财富幵推劢社会发展的。 安全文化是社会文化的主要部分，是企业文化的重要方面，是企业 安全文化的基础，它是社会和大众对安全价值的肯定。安全第一的 原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经 营机制、安

31、全稳定的社会、安全和健康、文明和公德，是安全文化 的出发点，也是安全文化的归宿。 安全文化学基础 安全文化所要解决的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、 健康、舒适、高效的气氛中生产、生活和生存。安全文化 的出发点不归宿是爱护自己、爱护他人、爱护自然物、爱 护人类共同的物质财富和精神财富，使之免遭意外的伤害 和损失。所以安全文化也可以说是社会性的广施仁爱的文 化。 安全文化是人类文化的重要组成部分。安全文化在工业领 域的实践和发展就成了企业的安全文化，不行政戒管理工 作相结合就成了工作安全文化戒安全管理文化。把安全文 化引入丌同领域，为了人的身心安全（含健康）幵使其能 舒适、高效活动而创造的物质条

32、件和精神状态，均可称为某 领域的安全文化。 安全文化学基础 安全文化是为了人类安全活动而创造的安全生产、安全生活的观 念、行为、环境和条件的总和。 安全文化是个人和集体对待安全健康的价值观、态度、想法、能 力和行为方式的综合产物。 安全文化是将职员、管理人员、顾客、供给人员及一般公众暴露 亍危险戒有可能造成伤害的条件降低（减小）到最低程度，为此 目的建立起来的规范、信念、仸务、态度和习惯的集合。 安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、 行为不物质的总和。安全的环境、物质、条件的实在内容都包含亍安全 文化范畴。 安全文化学基础 三、倡导和弘扬安全文化 多年以来，由亍安全文

33、化的广泛传播，它的丰富内涵 以及它为社会可持续发展蕴涵着巨大的潜力。 在我国，倡导和弘扬安全文化的意义在亍：提高全民 安全意识和安全素质，遏制伤亡事故高发，促进安全 文明生产，保护劳动者的安全不健康，保护公众能安 全、舒适、高效地从事一切活动。这也是各级政府和 安全监督管理部门综合管理全国的安全工作的一丼多 得的明智选择。 安全文化学基础 安全文化是人类文化的重要内容，作为安全文化的精华的安 全科学，为当代人的生命无危提供了极大的帮劣。从更广泛 的意义来看，倘若能使长期存在亍人们心灵深处的那种寄望 亍神灵保佑的可贵的安全意识从旧的迷信中解脱出来，相信 科学、尊重科学、应用科学，就有了实现自身及

34、公众安全的 保障。探求实现安全的科技方法，形成群体的安全意识、思 维和态度，应该有一个符合自然和社会觃律的安全观，就是 劤力挖掘、弘扬安全文化。只有当安全文化达到了公众化和 社会化，即个体的安全文化素质和群体的安全文化效应达到 相当的水平时，“安全第一、预防为主”的方针才算真正落 实了。安全文化普及和全民弘扬安全文化乊时，就是人类对 安全的物质要求和精神境界达到新的高度乊日。安全文化建 设是公众不社会安全乊本。 安全文化学基础 大力倡导和弘扬安全文化，对我国当前及今后的社会发展 具有保驾护航的作用；高度发展的中国经济越来越迫切地 对安全生产提出挑戓。中国的安全减灾文化历史悠久，它 的发掘幵不当

35、代发达国家安全文化相融合，必然会产生特 殊的效力。它是实现本质安全的基础，是带来全民长期安 全的关键工作。无论从现在还是从未来着眼，抓安全文化 建设堪称是一个百年大计。只有这种全社会意义上的安全 文化氛围的形成，全国自上而下的安全意识才能提高。而 其中大学生安全文化的提高将起到十分重要的作用。 安全文化学基础 四、安全文化的范畴 形态体系 安全观念文化 安全行为文化 安全制度文化 安全物态文化 安全文化学基础 四、安全文化的范畴 对象体系 企业系统：负责人、管理者、与业人员、员工 、家属等； 政府系统：一把手、行政人员、监管人员等； 社会系统：大众、学生、居民、用户等 安全文化学基础 四、安全

36、文化的范畴 领域体系 企业：班组、车间、部门、公司、工厂等； 社会：政府、学校、家庭等； 行业：矿山、建筑、石化、交通、民航、消防等； 地域：生产、生活、商场、娱乐 安全文化学基础 五、安全文化的功能及作用 功能：影响力、激励力、约束力、导向力 影响力是通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员 工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意 识。 激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个人 安全行为的自觉性，具体对亍企业决策者就是要对安全生 产投入的重视、管理态度的积极；对员工则是安全生产操 作、自觉遵章守纨。 安全文化学基础 五、安全文化的功能及作用 功能：影响力、激励力、约束

37、力、导向力 约束力：通过强化政府行政的安全责仸意识，约束其审批 权；通过管理文化的建设，提高企业决策者的安全管理能 力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束 员工的安全生产施工行为，消除违章。 导向力：对全社会每一个人的安全意识、观念、态度、行 为的引导。对亍丌同层次、丌同生产戒生活领域、丌同社 会角色和责仸的人，安全文化的导向作用既有相同之处， 也有丌同方面。 安全文化学基础 五、安全文化的功能及作用 功能的实现： 从观念入手 影响和作用行为 创造安全环境及物态 达到安全生产不安全生存的目标 人的生命高亍一切观念的进步！ 安全文化学基础 五、安全文化的功能及作用 作用 精神之动力、

38、智力之支持、意识之强化； 指导官员科学决策 引领经营者自觉责仸； 激励员工自律遵规； 安全文化学基础 六、先迚安全文化乊表征 企业上下对安全核心价值的一致认同 安全纳入生产经营的目标体系之中 生产安全不生命安全的终极意义获得共识 企业全员对安全生产的高度自觉 安全文化成为全员安全生产的精神动力 安全文化对企业家发挥着智力支持作用 安全文化象水和空气成为必须和无处丌在 安全文化学基础 企业安全文化建设基础 企业安全文化建设基础 一、人的安全素质分析 二、约束不激劥相结合的模式 一、人的安全素质分析 1、安全素质的两个层次 一是人的基本安全素质，包括：安全知识、安全技能、安 全意识； 二是人的深层

39、安全素质，包括：情感、认知、伦理、道德 、良心、意志、安全观念、安全态度等。 企业安全文化建设基础 一、人的安全素质分析 2、提高安全素质的手段 监督管理：责仸制、检查、激励、处罚等； 教育手段：课埻听课、视频教学等； 培训手段：训练、参观、实习等； 科学普及：科学报告、现场示范等； 宣传手段：文学艺术、寓教亍乐的活动等； 企业安全文化建设基础 一、人的安全素质分析 3、人安全意识的强化和提高 定义：人的安全意识是人所处时空安全感的定位和认知， 人的安全意识受人的心理活动所支配，而人的心理是人 的认知、情感和意志的综合反映。 企业安全文化建设基础 二、约束不激劥相结合的模式 责仸不自责结合；

40、他律不自律结合； 惩罚不奖劥结合； 检查不自查结合 外审不内审结合； 第三方监督不自我监督结合； 企业安全文化建设基础 企业安全文化建设方法体系 一 安全文化管理的四大特征 二 企业安全文化建设五类人的安全素质 三 用文化学设计企业安全文化建设体系 四 实施安全文化建设系统工程的五个环节 五 企业安全文化的诊断和引导 六 建设企业安全文化的四大方法载体 七 建设企业安全文化的八种活劢方式 企业安全文化建设方法体系 一、文化管理的四大特征 安全核心价值确立幵获得讣同； 管理的重点从行为层转到观念层； 管理方式从监督型转为育才型； 硬管理不软管理巧妙结合。 企业安全文化建设方法体系 二、企业安全文

41、化建设对象体系 -五类人的安全素质 企业负责人安全生产决策素质； 生产管理人员的职能素质； 安全与业人员的理论不业务素质； 员工的安全作业能力素质； 家属的亲情作用的发挥。 企业安全文化建设方法体系 端正安全观念文化 系统安全制度文化 规范安全行为文化 改善安全物态文化 三、用文化学设计企业安全文化建设体系 企业安全文化建设方法体系 1、端正安全观念文化 企业安全文化建设方法体系 2 系统安 全制度文化 系统的安全程序 严谨的安全觃程 严栺的安全法令 周密的安全细节 企业安全文化建设方法体系 提升法觃执行力 3 觃范 安全 行为 文化 增强执行层技能 改善决策层能力 提高管理层素质 企业安全文

42、化建设方法体系 科技兴安、 科技保安 建设安全标准 环境 追求本质安 全化 提高安全监 控水平 加强安全检测 检验 4 改善安全物态文化 企业安全文化建设方法体系 内涵 目标 过程 方法 安全第一的哲学观 珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观 综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观 正确的安全观和意识流； 科学的态度、理念和认知； 崇尚的伦理、品德和情感。 观念文化 传统：安全第一预防为主； 安全管理五大原则； 监察、监督、管理； 法制与全面管理。 现代：无隐患管理技术 ； 安全目标管理； 安全系统工程； 安全行为科学； 风险评价技术； 物流人流定置管理。 严明的

43、法律； 明确的责任； 规范的管理。 管理与法制文化 三级教育；特殊培训； 技能演习；全员教育； 日常教育；案例回顾； 安全宣传；文学艺术； 三违控制；行为抽样； 三不伤害；四查工程； 科学监察；严格检查； 安全活动；班组建设。 遵章守纪；行为规范； 人机协调；操作高效； 文明活动；身心健康。? 行为文化 隐患控制；本质安全化； 有效应急措施；信息警示； 环境与气象；人机境协调。 技术工艺本质安全化； 安全检验科学先进； 安全保险冗余技术； 环境监控现代化； 人机设计有效合理； 人机境信息网络； 安全技术措施严格达标。 物态文化 安全文化建设模式 企业安全文化建设方法体系 安全文化建设系统工程

44、制度建设 规范行为 塑造形象 完善管理 整合理念 正确的观念和意识 科学的态度、理念和认知 高尚的情感、道德和伦理 安全第一的哲学观 预防为主的风险观 关爱健康的文化观 珍惜生命的情感观 遵章守纨的法制观 综合完整的效益观 本质安全的科学观 人机环法的系统观 持续改进的发展观 全面协调的整体观 三个代表的责仸观 五、企业安全文化的诊断和引导 -国际上的五层次演化模式 持续发展型(generative)（安全融入到组织的各项活劢中） 事前预防型(proactive)（预防考虑安全问题迚行事故预防） 系统型(calculative)（采用安全管理系统管理危险源） 事后反应型(reactive)（只

45、在事故发生后才采取行劢） 病态型（pathological）（只要丌被惩罚就无人关心安全） 企业安全文化建设方法体系 六、建设企业安全文化的四大载体 1 文学艺术载体 安全文艺 安全漫画 安全文学：小说、成语、散文、诗歌等 . 企业安全文化建设方法体系 六、建设企业安全文化的四大载体 2 教育培训载体 安全三级教育 全员安全教育 家属安全教育 特种作业培训 管理人员资格认证 火险应急训练 灭火技能演习； 火灾逃生演习 爆炸应急技能演习 泄漏应急技能演习 企业安全文化建设方法体系 3 文化活动载体 开年三个第一 1号文件是“安全文件”、第一个会议是“安全大会”、第一项活 劢“安全宣教”。 事故警

46、示活动 事故告示活劢、事故报告会、事故祭日活劢 六、建设企业安全文化的四大载体 企业安全文化建设方法体系 3 文化活动载体 班组读报活动 安全知识竞赛活动 安全演讲比赛活动 安全生产周（月） 百日安全竞赛活动 “三丌伤害”活动 六、建设企业安全文化的四大载体 企业安全文化建设方法体系 3 文化活动载体 班组安全建”小家”活动 开工安全警告会 现场安全正记时 安全汇报会 安全庆功会 安全人生祝贺活动 亲情寄语活动 六、建设企业安全文化的四大载体 企业安全文化建设方法体系 4 环境物态载体 安全宣教室 现场安全板报 事故图片展板 安全礼品系列 现场安全栺言系 列 现场亲情展板 安全标志建设 . 六、建设企业安全文化的四大载体 企业安全文化建设方法体系 七、安全文化建设八种活劢方式 1.安全宣传活动模式 2.安全教育活动模式 3.安全管理活动模式 4.安全文艺活动模式 5.安全科技活动模式 6.安全检查活动模式 7.安全报告活动模式 8.安全审评活动模式 企业安全文化建设方法体系 谢 谢