1、第四课第四课 我国的个人收入分配与社会保障课程标准课程标准核心素养核心素养 考情预测考情预测了解了解我国个人我国个人收入的方式与收入的方式与合法途径，解合法途径，解释个人收入分释个人收入分配政策的完善；配政策的完善；评析评析实现共同实现共同富裕、促进社富裕、促进社会公平正义的会公平正义的收入分配与社收入分配与社会保障政策，会保障政策，列举列举完善社会完善社会保障体系的措保障体系的措施。施。1.1.政治认同：政治认同：增强对我国分配制度增强对我国分配制度的政治认同。坚持和完善社会保的政治认同。坚持和完善社会保障制度。障制度。2.2.科学精神：科学精神：用全面的观点认识我国用全面的观点认识我国居民
2、获得收入的合法途径和方式居民获得收入的合法途径和方式,增增强学生的科学精神。强学生的科学精神。3.3.公共参与：公共参与：积极参与社会调查和积极参与社会调查和实践实践,通过走访辛勤劳动、合法经营通过走访辛勤劳动、合法经营的致富典型的致富典型,弘扬劳动精神弘扬劳动精神,提高守法提高守法致富的法治意识。通过积极参与致富的法治意识。通过积极参与有关社会保障的社会调查和实践活有关社会保障的社会调查和实践活动动,积极为社会保障体系的完善建言积极为社会保障体系的完善建言献策。献策。1.1.从从命题内容命题内容上看上看,我国的分配制度、我国的分配制度、实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施是是高考高考
3、考查考查的重点的重点；2.2.从从考查形式考查形式上看上看,选择题和非选择题选择题和非选择题都有考查都有考查；主要是以选择题形式考查；主要是以选择题形式考查为主。为主。3.3.命题常常结合命题常常结合我国收入分配领域的最我国收入分配领域的最新热点来考查新热点来考查学生调动和运用知识的学生调动和运用知识的能力能力；特别要注意数据要素按贡献参；特别要注意数据要素按贡献参与分配、我国建成全世界规模最大的与分配、我国建成全世界规模最大的社会保障体系等内容。社会保障体系等内容。课标素养预测课标素养预测为什么：地位、作用为什么：地位、作用是什么是什么理顺关系理顺关系+构建体系构建体系+健全制度健全制度两个
4、基本同步两个基本同步初次分配初次分配再分配再分配第三次分配第三次分配我国的个人我国的个人收入分配收入分配我国的社会我国的社会保障保障我我国国的的个个人人收收入入分分配配与与社社会会保保障障按劳分配为主体按劳分配为主体 多种分配方式并存多种分配方式并存多种多样的多种多样的社会保障社会保障完善社会保障体系完善社会保障体系决定因素：生产资料所有制决定分配方式决定因素：生产资料所有制决定分配方式分配方式分配方式收入来源收入来源劳动是财富的源泉劳动是财富的源泉完善个人收入分配完善个人收入分配社会保险社会保险核心核心；vsvs商业保险商业保险社会救助社会救助最先、最后最先、最后社会福利社会福利最高层次最高
5、层次社会优抚社会优抚特殊特殊其他其他企业年金企业年金/社区服务社区服务公平对待公平对待保障适度保障适度权责清晰权责清晰应保尽保应保尽保按劳分配：是什么、为什么按劳分配：是什么、为什么按生产要素分配：是什么、为什么按生产要素分配：是什么、为什么劳动性收入、财产性收入劳动性收入、财产性收入经营性经营性收入、收入、转移性收入转移性收入为什么为什么怎么做怎么做1.我国的分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存（1）生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。（2）根本因素：我国当前的生产力发展水平【名词点击】国民收入（
6、国民收入（GNIGNI），），是一个国家是一个国家(地区地区)在一定时期内所有常住单位在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获包括居民、企业、政府等）所获得的收入。得的收入。2.按劳分配为主体：社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中）有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后（必要扣除：满足社会再生产和社会公共需要的部分），以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在国家机关、公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴（福利不是）公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴（福利不是）农村经济中的承包土地获得的收益。
7、前提：生产资料公有制；物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（谋生手段，有差别）不高，不能实行按需分配谋生手段、存在差别，不能实行平均分配提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3.3.按生产要素分配按生产要素分配要要素素分分类类劳动劳动资本资本技术技术管理管理土地土地知识知识数据数据意意义义 在在非公有制非公有制经济中经济中，劳动者所获得的劳动者所获得的工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴等等储蓄存款获得的储蓄存款获得的利息、
8、利息、购买债券获得的购买债券获得的利息利息、购买股票获、购买股票获得的得的股息股息或或股权转让股权转让收入、私营企业主的收入、私营企业主的税后利润税后利润技术入股、专利使用、技术转让技术入股、专利使用、技术转让获得的收入等获得的收入等企业管理人才凭借企业管理人才凭借其其管理才能管理才能在生产经营中获得的收入在生产经营中获得的收入土地、房屋的土地、房屋的租金租金、“三权分置三权分置”农民转让土地经营权获得的收入农民转让土地经营权获得的收入等等著作版权等著作版权等收益、抖音等平台的知识付费博主收入收益、抖音等平台的知识付费博主收入等等数字经济数字经济的重要生产要素，收集的重要生产要素，收集/筛选筛
9、选/加工加工/处理的处理的“大数据大数据”获得的获得的收入，比如微信、支付宝的信用分等收入，比如微信、支付宝的信用分等有利于让一切要素的活力竞相迸发有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源让一切创造社会财富的源泉充分涌流泉充分涌流，推动资源优化推动资源优化配置配置，促进经济发展促进经济发展。单纯按要素分配不会促进公平，单纯按要素分配不会促进公平，易导致收入差距拉大。易导致收入差距拉大。适用范围：适用范围：公有制经济和非公有制经济公有制经济和非公有制经济快速辨别收入分配方式快速辨别收入分配方式按劳分配按劳分配存在于存在于公有制经济公有制经济中。凡是看到中。凡是看到国有企业、集体企业
10、国有企业、集体企业的的工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴收入等信息，可以判定其为按劳分配收入。收入等信息，可以判定其为按劳分配收入。按要素分配按要素分配存在于存在于各种所有制各种所有制中。凡是看到中。凡是看到股息、利息、科技入股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、数据、数字经济股、出租、私营企业工资、数据、数字经济等信息，可以判定其为等信息，可以判定其为按生产要素分配收入。按生产要素分配收入。当前当前混合所有制经济混合所有制经济中，如果中，如果国有、集体控股国有、集体控股，则具有明显的公，则具有明显的公有性，其员工有性，其员工工资、奖金工资、奖金等收入是等收入是按劳分配按劳分配所得。所得。如
11、果如果非公有资本控股非公有资本控股，其员工，其员工工资、奖金工资、奖金等收入是按等收入是按劳动要素劳动要素参与参与分配所得。分配所得。探究与思考：探究与思考：。探究问题：（探究问题：（1 1）小涛哥哥的公司员工是依据什么获得收入的）小涛哥哥的公司员工是依据什么获得收入的？（2 2）员工之间工资差距大原因是什）员工之间工资差距大原因是什么？么？技术技术贡献大小贡献大小劳动劳动管理管理资本资本河北省饶阳县的程秀把承包的河北省饶阳县的程秀把承包的4 4亩地入股流转给某民营农业科技有限亩地入股流转给某民营农业科技有限公司公司,成为该公司的股东和员工。程秀说成为该公司的股东和员工。程秀说:“:“除了每亩
12、每年保底租金除了每亩每年保底租金800800元外元外,我春节前又领了我春节前又领了15%15%的分红的分红,加上每月工资加上每月工资12001200元元,一年下来能挣一年下来能挣两万多。两万多。”她的收入她的收入()属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按劳分配属于按劳分配 受股票价格波动的影响受股票价格波动的影响A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】带着设问去解读材料有用信息：带着设问去解读材料有用信息：程秀把程秀把承包的承包的4 4亩地入股流转亩地入股流转（土地土地流转收入流转收入土地要素土地要素符合题意符合题意）给某）给某民营农业科技有
13、限公司民营农业科技有限公司,成为该公司成为该公司的股东和员工的股东和员工（私企员工工资属于劳动要素分配不是按劳分配私企员工工资属于劳动要素分配不是按劳分配排除排除）。）。程秀说程秀说:“:“除了除了每亩每年保底租金每亩每年保底租金800800元元外，我春节前又领了外，我春节前又领了15%15%的分红的分红,加上每加上每月月工资工资12001200元元,一年下来能挣两万多。一年下来能挣两万多。”（这些都属于生产要素分配，分红收这些都属于生产要素分配，分红收入收到公司经营状况的影响入收到公司经营状况的影响符合题意符合题意）。此题未涉及股票，排除。）。此题未涉及股票，排除。A按要素分配是指在市场经济
14、条件下,生产要素的所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配的一种分配方式。下列属于按要素分配的是私营企业主王某获得的经营收入张某以技术入股某股份制企业获得的收入孙某退休后领取的企业年金收入国企职工李某获得的岗位津贴和奖金收入A.A.B.B.C.C.D.D.劳动性收入劳动性收入通过通过劳动劳动所获得所获得的收入的收入财产性收入财产性收入通过自己所拥有的各类通过自己所拥有的各类财产财产获得的收入获得的收入经营性收入经营性收入通过通过生产经营生产经营活动所获得的活动所获得的收入收入转移性收入转移性收入国家、单位、社会团体对住国家、单位、社会团体对住户的各种经常性户的各种经常性转移支付转移支付和和住户
15、之间的经常性收入转移住户之间的经常性收入转移4.4.个人获取收入的途径个人获取收入的途径包括工资、奖金、津贴等。包括工资、奖金、津贴等。公有制：公有制：按劳分配按劳分配非公有制：非公有制：按劳动要素分配按劳动要素分配包括银行存款所得的包括银行存款所得的利息利息、房屋出租所得、房屋出租所得的的租金租金、专利转让专利转让、土地流转的租金、土地流转的租金、购购买股票债券获得的收益买股票债券获得的收益等等,一般属于按一般属于按生生产要素产要素分配分配如开小店、摆小摊的收入如开小店、摆小摊的收入,属于初次分配的范畴包括包括养老金养老金、社会救济和补助社会救济和补助、政策性、政策性生产补贴生产补贴（种粮补
16、贴）、政策性（种粮补贴）、政策性生活补生活补贴贴（家电下乡和以旧换新等家电下乡和以旧换新等）、救灾款救灾款等。等。属于属于再分配再分配的范畴的范畴按劳分配与按劳动要素分配两者都属于按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。分配。按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中公有制经济中的劳动收的劳
17、动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。非公有经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。非公有经济中的劳动收入属于按劳动要素分配。入属于按劳动要素分配。劳动收入和非劳动收入不等于合法收入。二者均有合法与不合法之分。劳动收入和非劳动收入不等于合法收入。二者均有合法与不合法之分。按劳分配和按生产要素分配，都体现了兼顾效率与公平的原则。按劳分配和按生产要素分配，都体现了兼顾效率与公平的原则。拓展：正确认识拓展：正确认识“三权分置三权分置”下农民收入的分配方式下农民收入的分配方式和收入来源和收入来源(1)(1)农民自己农民自己经营经营所所承包土地承包土地
18、获得的获得的收入：收入：(4 4)农民农民流转土地流转土地所得所得收收入：入：(3 3)农民到农民到流转后流转后获得经营权的获得经营权的公司公司去去打工所得收入打工所得收入(2 2)农民的农民的种粮补贴收入种粮补贴收入(5 5)农民农民土地财产性收入土地财产性收入包括：包括：属于属于按劳分配按劳分配所得，所得，也属于合法的也属于合法的劳动收入劳动收入属于按属于按土地要素分配土地要素分配收入，也属于收入，也属于财产性收财产性收入入，同时属于合法的，同时属于合法的非劳动收入。非劳动收入。属于属于按劳动要素分配按劳动要素分配收入收入属于属于转移性收入转移性收入土地补偿土地补偿收入、收入、红利红利收入
19、、收入、租金租金收入和收入和集体土地财产集体土地财产收入，或者是收入，或者是租金租金、土地、土地征用补偿征用补偿和土地和土地转包转包收入。收入。5.5.弘扬劳动精神弘扬劳动精神(1)(1)原因：原因：劳动是劳动是财富的源泉财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都，我们获取的任何收入归根结底都来自来自劳动劳动创造。创造。(2)(2)要求：要求：要要弘扬劳动精神弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要要鼓励鼓励全体劳动者通过全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、
20、创造性辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳劳动致富。动致富。在我国经济高速发展的当下，居民收入来源正逐步趋于多样化，增收渠道不断拓宽，收入来源日趋丰富，财产性收入、经营收入等占比正快速上升，收入结构由单一化向多元化转变。下列对居民收入的说法正确的是()购买股票和债券获得的收入属于财产性收入 养老金、社会救济和补助等属于劳动性收入国有企业职工的奖金和津贴属于转移性收入 房屋经销商买卖房屋获得的收入属于经营性收入ABCD财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。下列收入中属于财产性收入的是()甲有一套房屋出租，月租金收入50000 元乙承包集体土地种植农作物，年收入10000元丙将承包的集体土地流
21、转给他人经营，年收入6000元丁经营一家小型企业，年收入5万元ABCDC CB B区分各种分配方式区分各种分配方式 小吕的爸爸在一家小吕的爸爸在一家国有企业国有企业工作，每月有工作，每月有工资、年终还有奖金工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是。小吕的妈妈是一家一家外资企业外资企业的总经理，除的总经理，除年薪年薪外，持有的公司外，持有的公司股票也有分红股票也有分红。家庭投资理财由。家庭投资理财由妈妈负责，妈妈负责，银行存款和国债银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地转让自家承包地的经营权获得的一定收入的经营权获得的一定收入，还，还自己经营自己经营
22、“农家乐农家乐”收入收入增加了很多。小吕是增加了很多。小吕是私营私营企业企业的普通员工，除了的普通员工，除了工资工资，课余时间喜欢搞小发明，通过，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的家发放的低保金和残疾补贴低保金和残疾补贴。小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？按劳分配按劳分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生
23、产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配按生产要素分配社会保障收入社会保障收入区分各种收入来源区分各种收入来源 小吕的爸爸在一家小吕的爸爸在一家国有企业国有企业工作，每月有工作，每月有工资、年终还有奖金工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是。小吕的妈妈是一家一家外资企业外资企业的总经理，除的总经理，除年薪年薪外，持有的公司外，持有的公司股票也有分红股票也有分红。家庭投资理财由。家庭投资理财由妈妈负责，妈妈负责，银行存款和国债银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地转让自家承包地的经营权获得的一定收入的经营权获
24、得的一定收入，还自己，还自己经营经营“农家乐农家乐”收入收入增加了很多。小吕是增加了很多。小吕是私营私营企业企业的普通员工，除了的普通员工，除了工资工资，课余时间喜欢搞小发明，通过，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的家发放的低保金和残疾补贴低保金和残疾补贴。议题议题1 1：小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？：小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？劳动性收入劳动性收入劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入财产
25、性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入经营性收入劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入转移性收入转移性收入M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1,000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1,400元）/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是（）。村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A:B:C:D:农民小郑将土地经营权流转给小王，得到一笔流转费；而小王利用自己承包的土地种植有机果蔬，销售火热。
26、下列说法正确的是()小王种植果蔬的收入属于按劳分配小王种植果蔬的收入属于按劳动要素分配小郑转让土地承包经营权的收入属于按劳分配小郑转让土地承包经营权的收入属于按生产要素分配ABCDD DB B（1 1）根本：）根本：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）（做大蛋糕）（2 2）必须完善个人收入分配，理顺必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、初次分配、再分配、第三次分配第三次分配协同配套的制度体系，健全协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平体现效率、促进公平的
27、收入分配制度。的收入分配制度。（3 3）两个同步：两个同步：坚持居民收入增长和经济增长坚持居民收入增长和经济增长基本同步基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步基本同步。(4)(4)初次分配：初次分配：要努力要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高，提高劳动报酬在初次分配中的比重劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）（工资、奖金、津贴）；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种
28、渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。城乡居民财产性收入。(5)(5)再分配：再分配：要加大要加大税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（6 6）第三次分配：）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人要重视发挥第三次
29、分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与积极参与公益慈善事业公益慈善事业。分配制度是促进共同富裕的基础性制度分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源收入分配是民生之源，是改善民生，是改善民生，实现发展成果由人民共享实现发展成果由人民共享最重要、最直接最重要、最直接的方式。的方式。特别提醒特别提醒 区分初次分配、再分配与第三次分配区分初次分配、再分配与第三次分配初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无无形的手形的手市场机制发挥作用市场机制发挥
30、作用】企业职工工资、奖金、津贴（如：企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、）生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入红利等收入再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。会对社会财富进行在分配。【有形的手有形的手宏观调控发挥作用宏观调控发挥作用】税收税收（如：提高个税起征点、（如：提高个税起征点
31、、财产税）财产税）社会保障社会保障（如：最低生活保障）（如：最低生活保障）转移支付转移支付（如：补贴）（如：补贴）第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。要表现形式）。【温柔之手（社会力量）温柔之手（社会力量）社会机制发挥作用社会机制发挥作用】民间捐赠、慈善事业民间捐赠、慈善事业注意：三个概念在主
32、体、范围、手段、机制等方面的区别；注意：三个概念在主体、范围、手段、机制等方面的区别；深度理解三次分配深度理解三次分配:性质：第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，在促进社会公平方面发挥着独性质：第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，在促进社会公平方面发挥着独特的重要作用。特的重要作用。目的：第三次分配是社会主体目的：第三次分配是社会主体自主自愿自主自愿参与的财富流动，是为了解决初次分配与再分参与的财富流动，是为了解决初次分配与再分配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。下列属于再分配的有下列属于再分配的有()()按照按照“十三五十三五”规划
33、要求，国家稳步提高社会保障统筹层次规划要求，国家稳步提高社会保障统筹层次和水平和水平成都市研究决定，从成都市研究决定，从20202020年年1111月起上调全市最低生活保障标月起上调全市最低生活保障标准准20202020年以来，我国至少已有年以来，我国至少已有2222个地区宣布提高最低工资标准个地区宣布提高最低工资标准某公司利润平均每年增长某公司利润平均每年增长20%20%左右，公司职工工资每年增长左右，公司职工工资每年增长23.2%23.2%左右左右A.A.B.B.C.C.D.D.A A 党的十九大报告指出：“在初次分配领域政府以改革措施和法律手段合理规范收入分配秩序，并调节初次分配结果”。
34、下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()A.加大财政转移支付力度B.调高国有企业利润上缴比例C.提高最低生活保障标准D.建立健全工资正常增长机制D D第三次分配是以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社第三次分配是以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。在新冠肺炎疫情期间，武汉市慈善总会接受会财富进行的分配。在新冠肺炎疫情期间，武汉市慈善总会接受社会各界捐赠款社会各界捐赠款41.341.3亿元，有效地缓解了当地资源的紧张局面。由亿元，有效地缓解了当地资源的紧张局面。由此可见，第三次分配是此可见，第三次分配是()通过财政与税收的作用，合理调整投资与消费
35、的关系通过财政与税收的作用，合理调整投资与消费的关系政府意志的集中体现，是充满活力的社会之手所推动政府意志的集中体现，是充满活力的社会之手所推动社会进步的重要表现，体现社会成员更高的精神追求社会进步的重要表现，体现社会成员更高的精神追求对初次和再次分配的补充，有利于完善收入分配体系对初次和再次分配的补充，有利于完善收入分配体系A A B B C C D DD D（20222022河南河南河南河南二模）转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业二模）转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财务给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。以无偿支付财务给其他经济主体以增加其收入，
36、是收入再分配的一种形式。以下属于转移支付的是下属于转移支付的是()()20212021年中央机关商品和服务支出年中央机关商品和服务支出28032803亿元亿元中国石化中国石化20202020年向政府缴纳增值税款年向政府缴纳增值税款24402440亿元亿元新冠疫情期间，朔州市政府免费向公众发放新冠疫情期间，朔州市政府免费向公众发放500500万元消费券万元消费券青岛市青岛市20222022年居民医保个人缴费标准不变，财政补助标准每人每年增加年居民医保个人缴费标准不变，财政补助标准每人每年增加3030元元A A B B C C D D转移支付又称无偿支付，主要是指政府转移支付又称无偿支付，主要是指
37、政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级府的转移支付障性质，上级政府对下级府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要企业对非营利组织的捐赠也是一种重要转移支付。转移支付。C C1.1.建立建立社会保障的社会保障的必要性必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，面对现实生活中人们可能遇到的疾病
38、、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家国家依法建立依法建立起由起由政府和社会政府和社会承担主要责任承担主要责任的社会保障的社会保障体系体系。（1 1）通过）通过防范和化解社会成员的防范和化解社会成员的生存危机生存危机，保障其，保障其基本生活权利，基本生活权利，能够有效维护能够有效维护社会生活秩序的稳社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用定，发挥民生保障安全网作用（2 2）通过）通过国民收入再分配国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，发挥收入分配调节器作用，能够能够调节调节不同社会群体之间的不同社会群体之间的利益关系利益关系，化化解解社会社会矛盾矛盾和和冲突冲突，促进社会，促进社会公
39、平正义公平正义（3 3）通过）通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，同时通过社会成员的自助与他助，推推动动社会持续健康发展社会持续健康发展2.2.社会保障的社会保障的作用作用基本保障基本保障补充性社会保障补充性社会保障企业年金企业年金社区服务社区服务地位地位我国社会保障体系的我国社会保障体系的核心核心。资金来源资金来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府、单位、个人三方共同筹集资金对象对象公民公民主要主要内容内容基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险
40、、生育保险等。保险等。【“五险五险”】作用作用保障公民保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从依法从国家和社会获得物质帮助国家和社会获得物质帮助。3.3.社会保障体系的社会保障体系的构成构成含义含义:商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。作用作用:分类分类:P52相关相关链接：商业保险链接：商业保险你若安好，我愿备胎到老；你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。你若不好
41、，我是救命稻草。社会保险社会保险商业保险商业保险性质性质 经营目标经营目标 经营方式经营方式 费用来源费用来源 保障对象保障对象 保障水平保障水平 强制性、福利性强制性、福利性自愿的市场行为自愿的市场行为国家经办国家经办保障社会成员的基本生活，维护社会稳定保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润追求利润保险公司经营保险公司经营国家、单位、个人分摊国家、单位、个人分摊个人承担个人承担法律规定有权利享受社会保险的人法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的签订保险合同并按照约定缴费的人人保障保障基本生活需求基本生活需求满足满足较高层次较高层次的的保险需求保险需求 相同点：相同点
42、：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿偿 ，都是风险转移机制。，都是风险转移机制。注意：社会保险注意：社会保险商业保险商业保险地位地位最最先形成的先形成的、历史历史最最悠久悠久的社会保障形式，是的社会保障形式，是保障社会保障社会成员生活安全和生存权利的成员生活安全和生存权利的“最最后一道防线后一道防线”。资金来源资金来源政府通过国民收入再分配（全部政府负责）政府通过国民收入再分配（全部政府负责）对象对象因自然灾害或其他经济社会原因因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水无法维持最低生活水平的公民平的公民主要主要内容内容灾害救助
43、，灾害救助，最最低生活保障等。低生活保障等。3.3.社会保障体系的社会保障体系的构成构成地位地位最高层次最高层次的社会保障。的社会保障。资金来源资金来源对象对象老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员主要主要内容内容提供提供社会化服务社会化服务、实物供给实物供给或者或者福利津贴福利津贴作用作用满足社会成员满足社会成员生活需要生活需要并促使其并促使其生活质量不断得到改善生活质量不断得到改善和提高和提高。政府和社会政府和社会3.3.社会保障体系的社会保障体系的构成构成(4)(4)社会优抚：社会优抚：资金来源：资金来源：国家和社会对象：对象：现役军人、复员退伍
44、军人、军烈属等优抚对象内容：内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰等特点：特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障（5 5）社会保障）社会保障的其他的其他形式形式-相关链接：相关链接：P52P52（1 1）企业年金企业年金：企业及其职工企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。老保险制度。（2 2）社区服务社区服务：在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内：在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式社区居民为对象，以
45、特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。种社会化保障机制。3.3.社会保障体系的社会保障体系的构成构成区区别别社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚对对象象公民无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童等现军人、复员退伍军人、军烈属来来源源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配政府实施政府实施内内容容五保险保障最低的生活水平社会化服务实物供给福利津贴物质照顾生活安置精神抚慰地地位位核心地位是历史最悠久的社会保障形式最高层次的保障特殊的社会保障2020年11月6日，在重庆市医疗保障局和
46、重庆市民政局指导下，重庆人专属的普惠性补充医疗保险“重庆渝惠保”(由安诚财产保险股份有限公司承保)正式发布。只要是重庆市基本医保参保人员，不限年龄、不限职业、不限健康状况，每人每年只需缴纳69元保费，就能获得最高200万保额的医疗保险。“重庆渝惠保”()是基本医疗保险的有益补充，有助于提高人民健康保障水平有助于防范和化解群众因病致贫返贫，巩固脱贫攻坚的成果标志着重庆市多层次医疗保障体系形成，增强了市民获得感有助于降低重庆市民健康风险，促进重庆市民身体素质提升A B C D在常态化疫情防控下，为有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，国务院发文要求组织、引导、便利城乡社区组织、机构和各类社会
47、力量进社区、进家庭，为居家老年人提供生活用品代购、餐饮外卖、挂号取药、精神慰藉等服务，满足其基本生活需求。这一社会保障形式属于()A社会救助B社会保险C社会优抚D社会福利A AD D“十三五”时期，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人。“十四五时期，将进一步健全覆 盖全民.统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。健全社会保障体系有利于增加低收入者收入，实现公共服务全面平均化缩小个人收入差距，提高社会的总体消费水平保障居民基本生活权利，防范和化解社会成员的生存危机促进社会公平正义，推动劳动报酬与劳动生产率同步提高ABCD 2020
48、年5月19日发布的中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见指出：要完善覆盖全民的社会保障体系，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。下列选项中，对社会保障体系理解正确的是()社会保险是社会保障体系的核心社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会优抚旨在保障社会成员较高层次的生活需求社会保障是经济社会发展的基础A B C DC CA A（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）四川地震灾区得到政府救助。（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落
49、的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会保险社会优抚社会优抚社会福利社会福利社会救助社会救助社会福利社会福利社会救助社会救助判断下列各项属于哪一类社会保障？判断下列各项属于哪一类社会保障？外婆的社会养老保险金外婆的社会养老保险金爷爷免费刷卡坐公交爷爷免费刷卡坐公交奶奶就读老年大学奶奶就读老年大学大伯走错高速路，因交通大伯走错高速路，因交通管制滞留在武汉，政府提管制滞留在武汉，政府提供了临时住宿和饮食供了临时住宿和饮食叔叔退伍回来的复员费叔叔退伍回来的复员费连一连连一连（1 1）要）要公平对待每一个公民公平对待每一个公民并确保其并确保其享受享受相应的相应的社会保障权益。社会保障权益。要建立起要建立起
50、覆盖全民、覆盖全民、统筹统筹城乡、公平统一城乡、公平统一的社会保障体系形成没有漏洞的的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网安全网”；要要更多地维护好弱势群体更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。注注1 1：风险保障：风险保障不相同不相同，不同群体待遇不同。不同群体待遇不同。注注2 2：全覆盖：全覆盖是目标，是目标，还没有实现还没有实现注注3 3：风险：风险保障不充足，水平低，只保基本保障不充足，水平低，只保基本比如：医疗报销比如：医疗报销有起付线和报销上限有起付线和报销上限，对于很，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。多救命的特
