1、第二课我国的社会主义市场经济体制第一节使市场在资源配置中起决定作用一、市场调节1.为什么社会必须对资源进行合理配置？人们需求的无限性和多样性与资源的有限性的矛盾社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2.配置资源的两种基本手段：计划（有形手）和市场（无形手）。（1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用;（我国改革开放以前）（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（我国改革开放以后：社会主义市场经济体制）补充：在市场中，商品价格与供给，需求之间一般存在以下关系 3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律（1）在市场经济中，生产什么、如何
2、生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（注意：“看得见的手” 计划（宏观调控）。）4.市场机制的优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（如图）二、市场体系1.市场体系内容、含义和地位（1）内容：商品和服务市场+生产要素市场如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）含义：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（3）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定
3、性作用的基础。2. 现代市场体系的特征（建设现代市场体系目的）企业自主经菅、公平竞争消费者自由选择、自主消费商品和要素自由流动、平等交換提高资源配置资源效率和公平性3.建设现代市场体系要求 how?(1)建立公平开放透明的市场规则。完善公平竞争制度；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(2)完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。4.市场调节的缺陷（1）市场调节不是万能的。（3种情形）公共物品的供给（国家安全、社会稳定）；特殊物品的制造和流通（公民身心、社会风气）；重要服务
4、不能完全由市场来调节（与民生息息相关）（2）单纯市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性等弊病。表现特征顺口溜危害自发性在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。唯利是图不择手段为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，商标侵权等。可能导致盲目竞争，不当行为盲目性由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。盲目决策一哄而起信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。供求失衡，经济波动，资源浪费。滞后性由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。市场调节是
5、一种事后调节，调整有一定的时间差。（农业多见）事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。事后调节，供求失衡，经济波动资源浪费。（3）单纯市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。第二节更好发挥政府的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。2.长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥
6、我国社会主义制度的显著优势。3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理补充：1.坚持党的领导（1）为什么？中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2.为什么促进全体人民实现共同富裕？ 社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。3.为什么科学的宏观调控，有
7、效的政府治理？社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健康发展。二、我国政府的经济职能和作用职能作用1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标2.通过实施宏观经济政策保持宏观经济稳定3.通过实施产业政策促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力4.通过实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展5.通过加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义。促进
8、共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要三、政府的经济职能之一（科学的宏观调控）1.宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收 支平衡。3.宏现调控的原因（为什么要进行科学的宏观调控？）科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。4.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。财政政策的内容：财政收入与支出政策，货币政策的内容：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。四、经济运行中政府和市场的关系1.通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。2.使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。
