1、上 海 分 公 司 品 质 管 理室ISO14001 环境管理体系环境管理体系 规范及使用指南规范及使用指南要 点 讲 解第一章、范围第二章、引用标准第三章、术语和定义第四章、环境管理体系要求环境管理体系环境管理体系 规范和使用指南规范和使用指南ISO14001环境管理体系要求本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施、保持并改进EMS； b) 使自己确信能符合所声明的环境方针； c) 通过下列方式展示对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认； 3) 寻求外部对它的自我声明予以确认； 4) 寻求外部组织对其EMS进行认证/注
2、册. 适用范围：适用范围：ISO14001环境管理体系要求环境 environment 组织 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素 environmental aspect 一个组织 的活动、产品或服务中能与环境 发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 术语和定义术语和定义ISO14001环境管理体系要求环境管理体系 environmental management system (EMS） 组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针并
3、管理其环境因素 。 注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互 关联的要素的集合。 注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境目标 environmental objective 与组织 所要实现的环境方针 相一致的总体环境目的。 ISO14001环境管理体系要求环境方针 environmental policy 由最高管理者就组织 的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。 注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。环境绩效 environmental performance 组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结
4、果。 注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针 、环境目标 、环境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。 ISO14001环境管理体系要求环境指标 environmental target 直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织 或其局部。污染预防 prevention of pollution 为了降低有害的环境影响 而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、
5、再循环、恢复和处理。 ISO14001环境管理体系要求环境管理体系要求环境管理体系要求总要求总要求 应建立EMS，形成文件，实施、保持和持续改进；确定组织将如何实现这些要求； 应确定体系覆盖的范围并形成文件。 ISO14001环境管理体系要求环境方针组织应制定一项与活动、产品或服务相关的环境方针；环境方针应包括两个承诺： 对持续改进和污染预防的承诺 对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求 的承诺 环境方针由最高管理者制定，明文化，并达至全体员工；ISO14001环境管理体系要求环境方针应对本组织设定的环境目标和指标给予指导；形成文件，付诸实施，并予以保持；环境方针应适合于本组织活动、产
6、品或服务的性质、 规模与环境影响；可为公众所获取。ISO14001环境管理体系要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序；识别体系覆盖范围内的环境因素；应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产 品和服务等因素；确定重要环境因素；组织应将这些信息形成文件并及时更新；应对重要环境因素加以考虑；ISO14001环境管理体系要求 策划策划环境因素环境因素 a) 向大气的排放； b) 向水体的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然资源的使用； e) 能源使用； f) 能量释放（如热、辐射、振动等）； g) 废物和副产品； h) 物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。I )可能施加影响
7、的环境因素 ISO14001环境管理体系要求识别环境因素通常要考虑以下方面：识别环境因素通常要考虑以下方面： 设计和开发； 制造过程； 包装和运输； 合同方和供方的环境绩效和操作方式； 废物管理； 原材料和自然资源的获取和分配； 产品的分销、使用和报废； 野生环境和生物多样性。 ISO14001环境管理体系要求与组织的活动、产品和服务有关的因素如：与组织的活动、产品和服务有关的因素如：组织应建立、实施并保持一个或多个程序； 识别适用于环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求； 建立获取这些要求的渠道确定这些要求如何应用于它的环境因素。 确保在建立、实施和保持EMS时，对适用的法律法规要求 和其
8、他环境要求加以考虑。 ISO14001环境管理体系要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求a)国家或国际法律法规要求；b) 省部级的法律法规要求； c) 地方性法律法规要求。 ISO14001环境管理体系要求适用于环境因素的法律法规要求可包括：适用于环境因素的法律法规要求可包括： 和政府机构的协定； 和顾客的协议； 非法规性指南； 自愿性原则或业务规范； 自愿性环境标志或产品护理承诺； 行业协会的要求； 和社区团体或非政府组织的协议; 组织或其上级组织对公众的承诺; 本单位的要求。组织应遵守的其他要求例如：组织应遵守的其他要求例如：ISO14001环境管理体系要求建立、实施并保持形成文件的环境
9、目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括“两个承诺” 。应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，及相关方观点 应制定、实施并保持一个或多个实现环境目标和指标的方案，包括： a) 规定职责； b) 实现的方法和时间表。 ISO14001环境管理体系要求目标、指标和方案目标、指标和方案 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 管理者应确保提供必要的资源，包括人力资源和专项技能、 组织的基础设施、以及技术和财力资源。 应对作用、职责和权限明确规定，形成文件，并予以传达。 应任命管理者代表，应明确规定其作用
10、、职责和权限，以便： a) 建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现（绩效情况） 以供评审，并提出改进建议。 实施与运行实施与运行 ISO14001环境管理体系要求ISO14001环境管理体系要求组织应确保可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备 相应的能力。该能力基于必要的教育、培训，或经历。应保存相关的记录。 组织应确定培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足需求。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都有环境意识。能力、培训和意识能力、培训和意识a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 工作中的重要环境因素
11、和实际的或潜在的环境影响及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 ISO14001环境管理体系要求环境意识包括：环境意识包括：ISO14001环境管理体系要求应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的 a) 内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。 组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素，并将其决定形成文件。决定进行外部交流，就应规定交流的方式并予以实施。 信息交流信息交流ISO14001环境管理体系要求环境管理体系文件包括： 环境方针、目标和
12、指标； 重要环境因素信息； 程序； 过程信息； 组织机构图； 内、外部标准； 现场应急计划； 记录。 文文 件件本标准所要求的应形成文件形成文件的条款：4.1、4.2、4.3.1、4.3.3、4.4.1、4.4.3、4.5.1本标准所要求建立、实施并保建立、实施并保持程序持程序的条款：4.3.1、4.3.2、 4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2.1、4.5.2.2、4.5.3、4.5.4、4.5.5ISO14001环境管理体系要求文件控制组织应建立实施并保持一个或多个程序；文件应定期评审，必要时予以修订，并在发布前经授 权人确认其适宜性；文件应进
13、行标识；凡对于EMS 的有效运行具有关键作用的岗位（场所）都能得到有关文件的现行版本；及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；文件可采用任何媒体形式，应具有实用性，并易于理解；ISO14001环境管理体系要求ISO14001环境管理体系要求识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行； 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制； 在程序中规定运行准则； 对于所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。 运行控制运行控制ISO14001环境管理体系要求组织应建立并保持一套程
14、序；应制定应急计划和程序，以确保对意外事件或事故 作出适当响应，以预防和减少可能伴随的环境影响必要时，特别是在事故和紧急情况发生后，组织应 对应急准备和响应的程序予以评审和修订可行时应进行有效性试验应急准备和响应应急准备和响应ISO14001环境管理体系要求监测和测量监测和测量 组织应建立、实施并保持一套程序，进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情 况的信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验，并 予以妥善维护。应保存相关的记录。 检检 查查ISO14001环境管理体系要求一、 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价 对适用环
15、境法律法规的遵循情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 二、组织应评价对其他要求的遵循情况。 组织应保存上述定期评价结果的记录。 评价方式：可与一同时进行，也可制定程序分别进行。 合规性评价合规性评价 ISO14001环境管理体系要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序；对不符合原因应进行调查、处理，采取纠正和预防措施，防止重复或再发生；并对有效性进行验证；任何旨在消除已存在和潜在不符合的原因的纠正和预防措施，应与该问题的严重性和伴随的环境影响相适应；记录采取纠正措施和预防措施的结果；组织应确保对EMS文件进行必要的更改。 不符合，纠正措施和预防措施不符合，纠正措施和预防措施ISO140
16、01环境管理体系要求记记 录录组织应建立必要的记录证实其符合性及取得结果；组织应建立且保持一套程序，用来标识、保存与处置有关的环境管理记录；记录应字迹清晰，标识明确，具备可追溯性；记录是环境管理体系连续运行的证据；环境记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失；需要时能从组织的记录信息中获取相应的信息； 应规定保存期限；环境记录包括：环境记录包括：ISO14001环境管理体系要求a) 抱怨记录； b) 培训记录； c) 过程监测记录； d) 检查、维护和校准记录； e) 有关的供方与承包方记录； f) 偶发事件报告； g) 应急准备试验记录； h) 审核结果； i) 管理评审结果； j)
17、 和外部进行信息交流的决定； k) 适用的环境法律法规要求记录； l) 重要环境因素记录； m) 环境会议记录 n) 环境绩效信息； o) 对法律法规符合性的记录； p) 和相关方的交流。注：记录不是证实符合本标准的唯一证据来源。 ISO14001环境管理体系要求对审核准则、范围、频次和方法策划。并按策划结果进行审核；审核目的：1）判定EMS符合性并确认是否得到妥善的实施和 保持；2）向管理者报告审核结果。 应策划、制定、实施和保持一套审核方案；考虑所涉及的运行的环境重要性和以前审核的结果。内部审核内部审核 应建立、实施和保持一套审核程序；规定策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；审核员应接受培训并取得资格；应确保审核过程的客观性和公正性； 应保持审核的记录。ISO14001环境管理体系要求ISO14001环境管理体系要求组织的最高管理者应按规定的时间间隔，对EMS进行评审，以确保体系的持续的适用性、充分性和有效性；评审应包括评价对环境管理体系，包括环境方针、环境目标和指标进行改进的机会和修改的需求。应保存管理评审记录。 管理评审管理评审
