1、生产经营单位安全生产事故生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则应急预案编制导则解读解读梅树水梅树水 电话：电话：1339476866113394768661 邮箱：邮箱：主要内容 一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序 二、应急预案体系的构成二、应急预案体系的构成 三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序（编制导则：（编制导则：3章）章）1 1、成立本单位应急预案编制工作组；、成立本单位应急预案编制工作组；一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序 2 2、分析本单位危险有害因素，确定危、分析
2、本单位危险有害因素，确定危险源，预测可能发生的事故类型及危害程险源，预测可能发生的事故类型及危害程度；度；一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序 3 3、客观分析本单位应急能力；、客观分析本单位应急能力；一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序 4 4、收集应急预案编制所需要的资料；、收集应急预案编制所需要的资料；一、应急预案的编制准备及程序一、应急预案的编制准备及程序 5 5、应急预案的编制。、应急预案的编制。二、应急预案体系的构成二、应急预案体系的构成（编制导则：（编制导则：4章）章）1.综合应急预案：综合应急预案：总体上阐述处理事故的应急总体上阐述处理事
3、故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；各类事故的综合性文件；2.专项应急预案：专项应急预案：针对具体的事故类别（针对具体的事故类别（如：如：瓦斯爆炸事故、透水事故等瓦斯爆炸事故、透水事故等）、危险源和应急保）、危险源和应急保障等基本要求或方案，是综合应急预案的组成部障等基本要求或方案，是综合应急预案的组成部分。分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。应急救援措施。生产规模小、危险
4、因素少的市场经营单位，可生产规模小、危险因素少的市场经营单位，可以将综合应急预案、专项应急预案合并编写。以将综合应急预案、专项应急预案合并编写。二、应急预案体系的构成二、应急预案体系的构成 3 3、现场处置方案：、现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处理措施。具体、简单、有针对性；具体、简单、有针对性；逐一编制应急措施，相关人逐一编制应急措施，相关人员应知、应会员应知、应会三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（一）应急预案的编制格式和要求
5、（一）应急预案的编制格式和要求（附录附录A A）1.封面：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期；2.批准页：必须经单位主要负责人批准方可发布；3.目次：-批准页；-章编号；-条编号；-附件 （链接）4.印刷与装订：A4版面印刷，活页装订。（一）应急预案的编制格式和要求（一）应急预案的编制格式和要求（附录附录A A）1.封面：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期；2.批准页：必须经单位主要负责人批准方可发布；3.目次：-批准页；-章编号；-条编号；-附件 （链接）4.印刷与装订：A4版面印刷，活页装订。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急
6、预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（二）总则（二）总则（导则：导则：5.1）1.1.编制目的编制目的 2.2.编制依据编制依据 3.3.适用范围适用范围 4.4.应急预案体系应急预案体系 5.5.应急工作原则应急工作原则三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（三）（三）生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 （导则：（导则：5.25.2）1.1.单位概况：单位概况：单位地址、企业性质、从业人数、隶属关系、单位地址、企业性质、从业人数、隶属关系、固定资产、生产规模及周边关系情况等；固定资产、生产规模及周边关系情况等；明确有关
7、设施、装置、设备以及重要目标场所明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等。的布局等。2.2.危险源及风险分析：危险源及风险分析：客观分析本单位存在的危险源及危害程度；分客观分析本单位存在的危险源及危害程度；分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（四）组织机构及职责（四）组织机构及职责（导则：（导则：5.35.3）1.1.应急组织体系应急组织体系 明确应急组织形式及人员构成明确应急组织形式及人员构成（用图用图框形式表示）框形式表示）2.2.指挥机构及职责指挥机构及
8、职责 明确现场总指挥、副总指挥及各应急明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责小组职责（用图框形式表示指挥机构构成）（用图框形式表示指挥机构构成）三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（五）预防与预警（五）预防与预警（导则：（导则：5.45.4）1.1.危险源监控危险源监控（导则：（导则：5.4.15.4.1）a.a.明确技术性预防措施及管理措施明确技术性预防措施及管理措施 b.b.明确相应的应急处置措明确相应的应急处置措 链接链接1 1 链接链接2 2 链接链接3 3 三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：
9、5章）章）（五）预防与预警（五）预防与预警（导则：（导则：5.45.4）2.2.预警行动预警行动（导则：（导则：5.4.25.4.2）明确预警的方式、内容和流程。明确预警的方式、内容和流程。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（五）（五）预防与预警预防与预警（导则：（导则：5.45.4）3.3.信息报告与处置信息报告与处置（导则：（导则：5.4.35.4.3）a.a.明确单位内部信息报告的方式、要求及明确单位内部信息报告的方式、要求及流程；流程；b.b.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容明确事故信息上报的部门、通信方式和内容及时限；及时限；
10、c.c.明确向有关部门请求支援的方式及内容；明确向有关部门请求支援的方式及内容；d.d.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式；式；e.e.明确本单位明确本单位2424小时应急值守电话。小时应急值守电话。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（六）应急响应（六）应急响应（导则：（导则：5.55.5）1.1.响应分级响应分级（导则：（导则：5.5.15.5.1）根据事故危害程度、影响范围和单位控根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的级别。制事态的能力，将事故分为不同的级别。三、综合应
11、急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（六）（六）应急响应应急响应（导则：（导则：5.55.5）2.2.相应程序相应程序（导则：（导则：5.5.25.5.2）根据事故的大小和发展态势，明确应急根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序；扩大应急等相应程序；三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（六）（六）应急响应应急响应（导则：（导则：5.55.5）链接图框链接图框 3.3.应急结束应急结束（导则：（导则：5.5.35.5.3）
12、a.a.明确应急结束的条件；明确应急结束的条件；b.b.明确发布应急终止命令的程序；明确发布应急终止命令的程序；c.c.明确事故应急结束后负责工作总结的明确事故应急结束后负责工作总结的部门。部门。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（七）（七）信息发布信息发布（导则：（导则：5.65.6）1.1.明确信息发布的部门；明确信息发布的部门；2.2.明确信息发布的原则。明确信息发布的原则。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（八）（八）后期处置后期处置（导则：（导则：5.75.7）a.a.明确事故发生
13、后，污染物的处理、生明确事故发生后，污染物的处理、生产恢复、善后赔偿等内容；产恢复、善后赔偿等内容；b.b.明确应急能力评估及应急预案修订等明确应急能力评估及应急预案修订等内容。内容。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（九）保障措施（九）保障措施（导则：（导则：5.85.8）1.1.通信通信与信息与信息保障保障（导则：（导则：5.8.15.8.1）2.2.应急队伍保障应急队伍保障（导则：（导则：5.8.25.8.2）3.3.应急物资装备保障应急物资装备保障（导则：（导则：5.8.35.8.3）4.4.经费保障经费保障（导则：（导则：5.8.4
14、5.8.4）5.5.其它保障其它保障（导则：（导则：5.8.55.8.5）三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（十）（十）培训与演练培训与演练（导则：（导则：5.95.9）1.1.培训培训（导则：（导则：5.9.15.9.1）明确培训计划、方法；明确培训计划、方法；2.2.演练演练（导则：（导则：5.9.25.9.2）a.a.明确演练的方式；明确演练的方式；b.b.明确演练的频次；明确演练的频次；c.c.明确演练的范围；明确演练的范围；d.d.明确演练的内容等。明确演练的内容等。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（
15、编制导则：5章）章）（十一）（十一）奖惩奖惩（导则：（导则：5.105.10）明确奖励及惩处的条件。明确奖励及惩处的条件。三、综合应急预案的主要内容三、综合应急预案的主要内容（编制导则：（编制导则：5章）章）（十二）（十二）附则附则（导则：（导则：5.115.11）1.1.术语和定义术语和定义（导则：（导则：5.11.15.11.1）；）；2.2.应急预案的备案（应急预案的备案（导则：导则：5.11.25.11.2）；）；3.3.应急预案的维护和更新应急预案的维护和更新（导则：（导则：5.11.35.11.3）；）；4.4.制定与解释制定与解释（导则：（导则：5.11.45.11.4）；）；5.5.应急预案的实施应急预案的实施（导则：（导则：5.11.55.11.5）。）。四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求四、应急预案的基本要求 谢谢大家 再见再见
