1、2014年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1下列关于行政法律关系的表述，正确的是（ D ）A. 行政法律关系的主体双方都是非行政主体B行政法律关系具有平等和对称性C. 行政法律关系主体的权利义务一般是双方约定的D行政法律关系实体上的权利义务一般是重合的2相对于一般社会组织、公民个人的权利而言，行政权具有（ C ）A. 自由裁量性 B广泛性C优益性 D主动性3下列属于国家公务员的是（ D ）A. 某大学教师 B某民营企业总经理C某社会团体工作人员 D某县教育局局长4下列关于行政法特点的表述，正确的是（
2、 C ）A. 行政法具有一个统一完整的法典 B行政法实体性规范与程序性规范明显分开C效力位阶较低的行政法规范易于变动 D行政法规范数量最少5下列行为属于行政行为的是（ D ）A. 某县公安局到市场购买办公用品B某市消费者协会发布消费警报C. 某公安局刑事侦查人员对犯罪现场的勘察D某市交通运输管理部门在道路上查处非法营运车辆6下列属于授益行政行为的是（ A ）A. 行政奖励 B行政征收C行政处罚 D行政强制7下列属于依申请行政行为的是（ B ）A. 行政监督检查 B行政复议C行政征收 D行政处罚8明显超越行政主体职权的行政行为应属于（ B ）A. 有效行政行为 B无效行政行为C可撤销行政行为 D
3、效力待定的行政行为9下列不属于行政立法主体的是（ D ）A. 国务院 B国务院的各部、委员会C国务院的直属机构 D全国人大常委会10下列关于行政给付的表述，正确的是（ D ）A. 行政给付是一种抽象行政行为B行政给付的对象是不特定的公民或组织C. 行政给付的内容是赋予被帮助人以一定的精神权益D行政给付通常情况下属于羁束行政行为11下列关于行政许可的表述，错误的是（ C ）A. 行政许可的主体是特定主体 B行政许可一般为要式行政行为C. 行政许可是依职权的行政行为 D行政许可原则上是一种授益性行政行为12行政奖励的实施主体是（ D ）A公民个人 B企业C. 事业单位 D行政机关或法律、法规授权的
4、组织13下列关于行政裁决特征的表述，正确的是（ B ）A. 行政裁决的主体是人民法院B行政裁决的对象是特定的民事纠纷C. 行政裁决不具有法律权威性D行政裁决是一种抽象行政行为14某快餐企业出售变质食品致使张某中毒住院。食品卫生主管部门对该快餐店进行处罚的同时裁决该快餐店赔偿张某的医疗费、误工费等损失。食品卫生监督部门的行政裁决属于（ A ）A. 损害赔偿裁决 B权属纠纷裁决C侵权纠纷裁决 D无效裁决15下列关于行政征收的表述，正确的是（ B ）A. 行政征收是有偿的 B行政征收是法定的C行政征收是自愿非强制性的 D行政征收的标的包括劳务16下列行政处罚属于行为罚的是（ C ）A. 行政拘留 B
5、罚款C. 吊销许可证 D警告17行政处罚简易程序中的小额罚款，是指对公民的罚款在（ B ）A. 20元以下 B50元以下C100元以下 D500元以下18下列不属于行政合同的是（ D ）A政府采购合同B国家订购合同C公用征收合同D. 某市教育局与某房地产企业签订的购房合同19下列属于行政合同中行政机关权利的是（ B ）A. 损害赔偿请求权 B单方面变更或解除合同权C. 损失补偿请求权 D取得报酬权20下列不属于行政指导原则的是（ C ）A. 合法原则 B. 合政策原则C. 强制原则 D及时灵活原则21以法典形式出现的第一部行政程序法是（ B ）A奥地利行政程序法 B西班牙行政程序法C. 美国联
6、邦行政程序法 D原联邦德国行政程序法22下列属于程序公正原则保障制度的是（ D ）A. 表明身份制度 B告知制度C申辩程序 D回避制度23公民、法人或者其他组织申请行政复议的期限一般是自知道该具体行政行为之日起（ B ）A30日B60日C120日D2年24有权申请行政复议的公民死亡，可以申请行政复议的人是（ C ）A. 死亡公民所在单位 B死亡公民所在街道C死亡公民的近亲属 D死亡公民的债权人25下列关于司法审查原则的表述，正确的是（ D ）A. 当事人诉讼地位不平等原则 B对具体行政行为的合理性进行审查原则C. 原告负举证责任原则 D不适用调解原则26下列属于司法审查范围的是（ D ）A.
7、国防外交行为B抽象行政行为C不具有强制力的行政指导行为D行政机关不履行保护人身权法定职责的行为27下列行政案件属于中级人民法院管辖的是（ C ）A. 王某诉某乡政府违法摊派的案件B刘某诉某县公安局违法罚款的案件C赵某诉某市海关违法扣押其货物的案件D. 宋某诉某省人民政府所在地的市人民政府违法拆迁的案件28人民法院认为行政机关的行政行为违反法定程序，应作出（ C ）A维持判决B变更判决C. 撤销判决D履行判决29下列情形国家需要承担赔偿责任的是（ D ）A. 行政机关工作人员实施的与职权无关的行为B因受害人自己的行为致使损害发生的C. 不可抗力D行政机关工作人员实施超越职权的行为30国家赔偿法规
8、定，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的（ C ）A. 10倍 B15倍C20倍 D30倍二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31下列属于行政法渊源的有（ ABCD ）A. 宪法 B法律C行政法规 D. 地方政府规章E学术权威32下列属于行政给付的有（ BCDE ）A. 授予荣誉称号 B社会救济金C. 特定人员离退休金 D自然灾害救济金及救济物资E抚恤金33下列属于行政确认的是（ ABCD ）A. 某公安机关为张某颁发身份证明B某土地管理部门颁发土地使用证C某民政部门为张某与李某进行结婚登记D某工商机关对经济合同的鉴证E城管部门对某餐馆
9、违规倾倒垃圾进行罚款34司法审查的法律依据包括（ ABC ）A. 法律 B行政法规C. 地方性法规 D国务院部委规章E地方政府规章35司法审查决定的适用范围有（ ACDE ）A. 管辖 B驳回起诉C回避事项 D再审E诉讼期限三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36行政行为：指行政主体在实施行政管理活动、（1分）行使行政职权或履行行政职责过程中（1分）所作出的具有法律意义的行为。（1分）37行政裁决：指行政主体依照法律授权，（1分）对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、（1分）特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。（1分）38行政合同：指行政主体为了行使行政
10、职能、（1分）实现特定的行政管理目标，（1分）而与公民、法人或其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。（1分）39行政不当：指行政主体（1分）所作出的虽然合法（1分）但不合理、不适当的行为。（1分）40行政复议机关：是指受理复议申请，（1分）依法对具体行政行为进行审查（1分）并作出决定的行政机关。（1分）四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41. 简述行政行为无效的法律后果。答：(1)行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。（1分）(2)行政相对人可在任何时候请求有权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣
11、布该行为无效。（1分）(3)有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。（1分）(4)行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从相对人所获取的一切财物均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消，对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿；所给予相对人的一切权益，均应收回。（2分）42简述公务员法律关系发生的途径。答：(1)考任；（1分）(2)选任；（1分）(3)委任；（1分）(4)聘任；（1分）(5)调任。（1分）43简述抽象行政行为的特征。答：(1)对象的普遍性。（2分）(2)效力的普遍性和持续性。（2分）(3)准立法性。（1分）五、论述题:本题10分。44论行政合理性原则的含义及其内容。
12、答：行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其具体内容包括：(1)行政行为符合立法目的。（2分）(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。（2分）(3)平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待。（2分）(4)符合自然规律。（2分）(5)符合社会道德。（2分）其子原则有：行政公开原则、行政公正原则、比例原则、信赖保护原则、尊重和保障人权原则。六案例分析题:本大题共2小题，每小题10分共20分。45位于A省B市的某外运物资经营公司甲(以下简称甲公司)是专门从事物资经销和运输的公司。2013年9月23日，甲公司向B市物价局书面举报
13、，认为在2012年1月至2013年8月间，其委托B市火车站发运货物，B市中铁联运乙公司却重复收费或只收费不提供服务，共计42万元，请求B市物价局迅速查处，将多收的费用退还给甲公司。B市物价局接受举报后，经调查甲公司举报属实，2013年11月10日，B市物价局对乙公司作出罚款20000元处罚决定、并责令乙公司退回运费42万元给甲公司。问题：(1)若乙公司在B市物价局作出处罚决定书之前申请听证，B市物价局能否拒绝乙公司的请求?为什么?答：(1)B市物价局不能拒绝乙公司的请求。（2分）行政处罚法规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当事人要求，须公开
14、举行有利害关系人参加的听证会，在质证和辩论的基础上作出行政处罚决定。本案罚款属于较大数额罚款，故不能拒绝乙公司要求听证的请求。（2分）(2)若乙公司不服处罚，要申请复议，复议机关是谁?为什么?答：复议机关是B市人民政府或A省物价厅。（2分）行政复议法规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议。（2分）(3)复议机关受理案件后，甲公司是否可以参加复议?其地位如何?答：甲公司可以以行政复议第三人身份参加复议。（1分）其地位相当于行政复议申请人。（1分）462012年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人行至某路口，被F市C
15、区公安局S派出所的便衣执勤民警截停。巡警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求巡警出示工作证件。双方发生口角，巡警使用警械将林某的手打伤，并以非法运营为由将其三轮车没收。C区公安局于次日以林某妨碍执行公务，依据F市人民警察巡察暂行规定(市政府规范性文件)对林某作出公安行政处罚决定书，给予林某行政拘留7天的处罚。问题：(1)C区公安局对林某给予行政拘留在适用法律方面是否合法?为什么?答：(1)适用法律错误。（1分）行政处罚法规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（1分）本案中，F市人民警察巡察暂行规定，属于地方政府规定，不能设定拘留处罚。（2分）因此，C区公安局依据F市人民警察巡察暂行规定，对林某给予行政拘留的处罚是不合法的。(2)如林某向F市公安局申请复议后，F市公安局在法定期间没有作出决定，林某准备向人民法院起诉要求撤销处罚，该案的被告是谁?为什么?答：被告是C区公安局。（2分）复议机关在法定期间不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。（2分）本案林某要求撤销处罚，而不是对复议机关不作为提起诉讼，故被告是C区公安局。（1分）
