1、发票概述发票概述 发票，是指在购销商品、提供或者发票，是指在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，接受经营服务以及从事其他经营活动中，开具、取得的收付款凭证。开具、取得的收付款凭证。发票是用以记载经营业务活动发生发票是用以记载经营业务活动发生状况的书面证明，是纳税人进行财务会状况的书面证明，是纳税人进行财务会计核算的原始凭证。计核算的原始凭证。发票概述发票概述 发票管理，就是税务机关依法对发票印发票管理，就是税务机关依法对发票印制、发票领购、发票使用全过程进行组织、制、发票领购、发票使用全过程进行组织、协调、监督所开展的各项管理活动，是税协调、监督所开展的各项管理活动，是税源监
2、控的重要手段，是税收征管的重要组源监控的重要手段，是税收征管的重要组成部分。成部分。u发票的内涵：发票的内涵：u发票是会计核算的原始凭证和税务稽发票是会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据查的重要依据u发票是一种经济责任证书发票是一种经济责任证书u发票是一种法律责任证书发票是一种法律责任证书u发票有其固有的形式特征（式样、监发票有其固有的形式特征（式样、监制章、联次）制章、联次）发票概述发票概述发票概述发票概述u发票管理的任务：发票管理的任务：u发票管理制度的制定、贯彻、落实；发票管理制度的制定、贯彻、落实；u做好发票的印制、领发工作；做好发票的印制、领发工作；u加强对发票使用情况的监督检查；
3、加强对发票使用情况的监督检查；u查处发票违法行为查处发票违法行为。发票概述发票概述u发票管理的范围：具有发票属性的票证发票管理的范围：具有发票属性的票证u凡是经营性活动中使用的经营性结算凭凡是经营性活动中使用的经营性结算凭证均应纳入发票管理证均应纳入发票管理u区别于行政管理活动收付款项目的收付区别于行政管理活动收付款项目的收付款凭证，以及单位内部经营管理和财务管款凭证，以及单位内部经营管理和财务管理需要的内部结算凭证理需要的内部结算凭证发票概述发票概述发票管理的内容发票管理的内容 发票的设计、审定、印制、领购、开具、发票的设计、审定、印制、领购、开具、保管、缴销、使用检查、违章处理保管、缴销、
4、使用检查、违章处理u发票的基本分类：发票的基本分类：u普通发票和增值税专用发票两大类普通发票和增值税专用发票两大类发票分类发票分类u按行业分：按行业分：交通运输业、建筑业、金融交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、服务业、文化体育保险业、邮电通信业、服务业、文化体育业、娱乐业、转让无形资产、销售不动产、业、娱乐业、转让无形资产、销售不动产、其他等十大类其他等十大类u按开具方式分：按开具方式分：填开式（手工发票、电填开式（手工发票、电脑发票）、定额票、剪贴票等脑发票）、定额票、剪贴票等u按金额分：按金额分：千元版、万元版、十万元版、千元版、万元版、十万元版、限额版等限额版等u发票印制材质分
5、：发票印制材质分：纸质、明信片、磁卡等纸质、明信片、磁卡等u按管理方式分：按管理方式分：普通发票、冠名发票等普通发票、冠名发票等u按开票人分：按开票人分：顺向发票、反向发票顺向发票、反向发票发票分类发票分类发票印制管理发票印制管理发票印制管理权限：发票印制管理权限：u增值税专用发票增值税专用发票-国务院税务主管部门指定的国务院税务主管部门指定的企业印制企业印制u其他发票其他发票-省级税务机关指定印制省级税务机关指定印制u实行统一的发票准印证制度，由省级税务机关实行统一的发票准印证制度，由省级税务机关发放发放u统一发票印刷文字（中英文两种情况）统一发票印刷文字（中英文两种情况）u禁止在境外印制发
6、票禁止在境外印制发票 发票印制管理发票印制管理发票防伪措施：发票防伪措施：u发票监制章发票监制章u发票印制防伪油墨：发票印制防伪油墨：大红荧光、无色荧光、变色油墨大红荧光、无色荧光、变色油墨u发票印制纸张：发票印制纸张：防伪水印纸、干式复写纸、无碳压感防伪水印纸、干式复写纸、无碳压感纸、防伪彩纤纸等；纸、防伪彩纤纸等；u电子防伪：电子防伪：条形码、二维码等条形码、二维码等u其他方法：其他方法：微缩文字、底纹等其他印制方法微缩文字、底纹等其他印制方法。发票印制管理发票印制管理发票监制章发票监制章使用荧光灯检使用荧光灯检 测，测，在荧光灯照射下显示在荧光灯照射下显示为大红色为大红色发票印制管理发票
7、印制管理微缩文字微缩文字发票印制管理发票印制管理二维码二维码 PDF417PDF417二维码二维码PDF417二维码二维码二维码二维码发票印制管理发票印制管理 发票号码00000000点状：发票印制管理发票印制管理发票底纹和团花发票底纹和团花 波峰增减防伪底纹 防伪团花发票印制管理发票印制管理发票真伪鉴别方法发票真伪鉴别方法发票真伪鉴别途径发票真伪鉴别途径发票真伪鉴定证明出具发票真伪鉴定证明出具发票印制管理发票印制管理发票要素发票要素：1.1.发票名称发票名称2.2.发票监制章发票监制章3.3.发票代码（发票代码（1212位）位）第第1 1位位 0 0是总局是总局 1 1是国税是国税 2 2是
8、地税是地税第第2-52-5位为全国行政区划代码位为全国行政区划代码 14001400、14011401等等第第6-76-7位为印制年份位为印制年份 第第8 8位为统一行业代码位为统一行业代码 第第9 9位为印刷批次代码位为印刷批次代码第第1010位为企业冠名发票代码位为企业冠名发票代码第第11-1211-12位为细化的发票种类代码位为细化的发票种类代码发票印制管理发票印制管理发票号码（发票号码（8 8位）位）发票联次及印色发票联次及印色 发票的基本联次为三联，第一联为存根联，发票的基本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查，一般为黑色；第二联为发票联，开票方留存备查，一般为黑色；第二联为发
9、票联，收执方作为付款或收款原始凭证，一般为棕色；收执方作为付款或收款原始凭证，一般为棕色；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证，一第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证，一般为绿色。般为绿色。发票印制管理发票印制管理企业冠名发票印制管理企业冠名发票印制管理申请申请-受理受理-审核审核-批准批准-印制印制审查的内容应包括：审查的内容应包括：l 发票使用量是否较大；发票使用量是否较大；l 有无固定生产经营场所；有无固定生产经营场所；l 财务和发票管理制度是否健全；财务和发票管理制度是否健全；l 统一发票式样是否确实不能满足纳税人业务需要。统一发票式样是否确实不能满足纳税人业务需要。发票领购与发售
10、管理发票领购与发售管理发票领购发票领购(发售发售)对象对象:依法办理税务登记的纳税人依法办理税务登记的纳税人依法不需要办理税务登记的纳税人依法不需要办理税务登记的纳税人临时到外地从事经营活动的单位和个人临时到外地从事经营活动的单位和个人发票领购发票领购(发售发售)原则原则:对象准确、适量发售、满足需要对象准确、适量发售、满足需要发票领购与发售管理发票领购与发售管理发票领购发票领购(发售发售)要求要求:专人领购发票、有关资料报备专人领购发票、有关资料报备发票领购发票领购(发售发售)方式：方式：批量供应、批量供应、验旧领新、交旧领新、发售担保验旧领新、交旧领新、发售担保发票领购与发售管理发票领购与
11、发售管理发票的首次领购发票的首次领购 1.1.申请：申请：专人办理、报备发票专用章或财务专人办理、报备发票专用章或财务专用章印模、提供相关证件资料；专用章印模、提供相关证件资料；2.2.受理、审核：受理、审核：核准申请领购的发票种类、核准申请领购的发票种类、数量、购票方式等内容；数量、购票方式等内容；3.3.制发：制发：发票领购簿发票领购簿 4.4.发售发票发售发票发票领购与发售管理发票领购与发售管理发票的领购发票的领购申请：申请：申请表、有关证件资料申请表、有关证件资料受理、审核：受理、审核：核准领购的发票种类、数量、供票方式等核准领购的发票种类、数量、供票方式等内容；对实行内容；对实行“验
12、旧购新验旧购新”方式售票的纳税人领购发票方式售票的纳税人领购发票前，要求其提供前次领购的发票存根联，并审核其发票前，要求其提供前次领购的发票存根联，并审核其发票使用情况及版别，进行验销；对实行使用情况及版别，进行验销；对实行“交旧购新交旧购新”方式方式售票的纳税人领购发票前，要求其提供前期领购的发票售票的纳税人领购发票前，要求其提供前期领购的发票存根联，并审核其发票使用情况及版别，验销后，将发存根联，并审核其发票使用情况及版别，验销后，将发票存根联封存。票存根联封存。发售发票：发售发票：发票的开具发票的开具发票的填开发票的填开 用票人自行开具用票人自行开具 税务机关代开税务机关代开发票填开的方
13、法发票填开的方法 手工填开、电子开具、剪贴式发票开具、手工填开、电子开具、剪贴式发票开具、定额发票开具定额发票开具发票的开具发票的开具发票填开的要求发票填开的要求 填开规范性要求：检查、顺序填开、逐栏填开、填开规范性要求：检查、顺序填开、逐栏填开、全部联次一次性如实填开、加盖财务专用章或发全部联次一次性如实填开、加盖财务专用章或发票专用章、填开时限要求票专用章、填开时限要求发票的取得发票的取得 必须合法取得发票必须合法取得发票 必须取得合法的发票必须取得合法的发票 必须取得票面规范的发票必须取得票面规范的发票发票的保管发票的保管发票保管的范围发票保管的范围 发票领购簿、空白发票、已开具的发票存
14、根联、发票电发票领购簿、空白发票、已开具的发票存根联、发票电子数据、发票防伪专用设备以及与发票有关账簿等的保管子数据、发票防伪专用设备以及与发票有关账簿等的保管发票保管的要求发票保管的要求 制度要求：专人保管、专库保管、专账登记、保管交接、制度要求：专人保管、专库保管、专账登记、保管交接、入库验收、定期盘点入库验收、定期盘点 具体要求：三清、四专、五防、六不准具体要求：三清、四专、五防、六不准 保管事故处理：丢失发票处理、发票霉烂破损处理、水火保管事故处理：丢失发票处理、发票霉烂破损处理、水火灾害损毁发票处理灾害损毁发票处理发票缴销、核销管理发票缴销、核销管理 发票缴销管理发票缴销管理 变更、
15、注销税务登记时发票的缴销变更、注销税务登记时发票的缴销 改版、换版、次版发票的缴销改版、换版、次版发票的缴销 丢失、被盗发票的缴销丢失、被盗发票的缴销 超期未使用完的发票和发票存根联的缴销超期未使用完的发票和发票存根联的缴销 霉变、水浸、鼠咬、火烧等损毁发票的缴销霉变、水浸、鼠咬、火烧等损毁发票的缴销发票核销管理发票核销管理 汇总、审核、审批、销毁汇总、审核、审批、销毁发票检查发票检查发票检查的范围：发票检查的范围：发票印制、领购、开具、取得、保管情况检查发票印制、领购、开具、取得、保管情况检查 税务机关可以采取税务机关可以采取“调出查验调出查验”的方法进行发票检查的方法进行发票检查发票检查发
16、票检查被查用票人应履行的义务被查用票人应履行的义务 接受税务机关依法检查接受税务机关依法检查 如实反映情况，提供有关资料如实反映情况，提供有关资料 不得拒绝、隐瞒不得拒绝、隐瞒 收执发票或保管发票存根联的单位，应如实填写收执发票或保管发票存根联的单位，应如实填写税务机关发出的发票情况核对卡税务机关发出的发票情况核对卡发票违章处理发票违章处理发票违章行为：发票违章行为：未按规定印制发票或者生产发票防伪用品未按规定印制发票或者生产发票防伪用品 未按规定领购发票未按规定领购发票 未按规定开具发票未按规定开具发票 未按规定取得发票未按规定取得发票 未按规定保管发票未按规定保管发票 未按规定接受税务机关检查的未按规定接受税务机关检查的发票违章处理发票违章处理 发票违章行为处罚种类发票违章行为处罚种类 行政处罚：行政处罚：发票管理办法及其实施细则规定，主发票管理办法及其实施细则规定，主要有责令限期改正、罚款、没收非法所得和作案要有责令限期改正、罚款、没收非法所得和作案工具、收缴或停止发售发票工具、收缴或停止发售发票 刑事处罚：刑事处罚：刑法有关规定刑法有关规定 发票违章处罚的行政复议和行政诉讼发票违章处罚的行政复议和行政诉讼
