1、第第 2 课课 明清君主专制的加强明清君主专制的加强军机处的设立军机处的设立内阁的出现内阁的出现宰相制度的废除宰相制度的废除一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除1、明初废除宰相制度的原因、明初废除宰相制度的原因2、宰相制度的废除、宰相制度的废除中国古代宰相制度的演变中国古代宰相制度的演变时时 期期演演 变变秦秦 朝朝 丞相为百官之首丞相为百官之首 汉汉 朝朝侍从、秘书侍从、秘书尚书令、侍中尚书令、侍中魏魏 晋晋三省三省唐唐 朝朝三省六部三省六部宋宋 朝朝参知政事、枢密使、三司使分权参知政事、枢密使、三司使分权元元 朝朝中书省总揽大权中书省总揽大权1、明初废除宰相制度的原因、明初废除宰相制度的原
2、因（1）客观方面）客观方面 明初沿袭元朝制度，在中央设立明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省中书省，由，由左右丞相左右丞相统辖统辖六部六部，管理全国行政事务。，管理全国行政事务。（2）主观方面：）主观方面：明太祖朱元璋明太祖朱元璋认为丞相制度妨碍了皇权认为丞相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。的高度集中，会导致社会动荡。2、明初宰相制度的废除、明初宰相制度的废除（1）1380年年，以谋反罪杀，以谋反罪杀胡惟庸胡惟庸；（2）裁撤）裁撤中书省和丞相中书省和丞相，以六部分理全国，以六部分理全国政事，直接对皇帝负责；政事，直接对皇帝负责；（3）下令以后不许再立丞相。）下令以后不许再立丞相。“自古
3、三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”明太祖实录明太祖实录 宰相制度废除对中国政治制度的影响宰相制度废除对中国政治制度的影响思考：请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？思考：请你谈谈宰相制度的废除，究
4、竟有何利弊？（1）积极方面：）积极方面：（2）消极方面：）消极方面：明太祖废丞相的原因：明太祖废丞相的原因：根本原因根本原因直接原因直接原因相权过大，威胁皇权相权过大，威胁皇权二、内阁的出现二、内阁的出现 废除丞相后，全国重大政务都由明太祖废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断。他曾在八天之内，平均每天批阅奏决断。他曾在八天之内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。章两百多件，处理国事四百多件。明太祖明太祖殿阁大学士殿阁大学士侍从顾问侍从顾问很少参决政事很少参决政事明成祖明成祖 文渊阁大学士文渊阁大学士参与机务参与机务开始参与机密开始参与机密事务决策事务决策明宣宗明宣宗内阁大学士内阁大
5、学士票拟权票拟权首权辅压众臣首权辅压众臣明神宗明神宗内阁首辅内阁首辅削弱六部职权削弱六部职权 大权尽归内阁大权尽归内阁内阁的创立与发展内阁的创立与发展 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？相吗？宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信
6、任职职 责责一级决策者一级决策者侍从咨询为主侍从咨询为主任任 免免要经皇帝及大臣要经皇帝及大臣商议商议直接由皇帝意愿决定直接由皇帝意愿决定对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权君主专制强化的产物君主专制强化的产物结论：结论：内阁首辅不同于宰相，内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。不能对皇权起到制约作用。明朝内阁始终明朝内阁始终不是法定的不是法定的中央一级行政机中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。机构。阁臣的升降阁臣的升降又皇帝决定，又皇帝决定，职权的大小职权的大小依皇帝的旨意而定，依皇帝的旨意而定，票拟是否被采纳票拟是否被采纳最
7、终还最终还的取决于皇帝的批红。的取决于皇帝的批红。清代皇帝的批红清代皇帝的批红三、军机处的设立三、军机处的设立1、清朝初期三大机构、清朝初期三大机构2、军机处的设置、军机处的设置内阁内阁清初清初负责奏章票拟负责奏章票拟仿照明朝制度仿照明朝制度议政王议政王大臣会议大臣会议 入关前入关前掌军国机要掌军国机要由满洲贵族组成，权力由满洲贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制皇权受到很大限制南书房南书房康熙康熙参与机要，替皇参与机要，替皇帝起草谕旨帝起草谕旨挑选翰林院学士入值挑选翰林院学士入值1、清初三大机构、清初三大机构2、军机处的设置、军机处的设置 雍正帝为办理西
8、北军务，又在宫雍正帝为办理西北军务，又在宫内设置军机处。内设置军机处。品级不高品级不高都由钦定都由钦定跪受笔录跪受笔录军国大事均由皇帝一人裁决军国大事均由皇帝一人裁决拟写诏令拟写诏令按照皇帝意旨、经皇帝审批按照皇帝意旨、经皇帝审批皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正议政王大臣会议议政王大臣会议 内阁内阁 皇权受到限制皇权受到限制南南 书书 房房替皇帝起草谕旨替皇帝起草谕旨皇权得到扩大皇权得到扩大军军 机机 处处皇权到达顶峰皇权到达顶峰 军机处的设置，不仅提高了行政军机处的设置，不仅提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手全国的军政大权完全集中
9、到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。步得到巩固。1明代裁撤中书省，废除丞相的根本目的是明代裁撤中书省，废除丞相的根本目的是 A要清除权臣要清除权臣 B.解决中央与地方的矛盾解决中央与地方的矛盾C.彻底解决皇权与相权的冲突彻底解决皇权与相权的冲突 D.改革中枢权力体系改革中枢权力体系2专制皇权发展到顶峰的标志是专制皇权发展到顶峰的标志是A.裁撤中书省、废除丞相裁撤中书省、废除丞相 B.内阁的设立内阁的设立C.军机处的设立军机处的设立 D.议政王大臣会议的设立议政王大臣会议的设立CC4康熙帝强化皇权的主要措施：康熙帝强化皇权的主要措施：A.设南书房设南书房 B.设议政王大臣会议设议政王大臣会议 C.设内阁设内阁 D.设立军机处设立军机处6、内阁制正式确立是在：、内阁制正式确立是在：A.明太祖时明太祖时 B.明成祖时明成祖时 C.明宣宗时明宣宗时 D.明神宗时明神宗时AB
