1、7.2收入分配与社会公平学习引导1.1.收入分配公平的地位收入分配公平的地位？2.2.收入分配公平的收入分配公平的含义？含义？3.3.收入分配公平的收入分配公平的意义？意义？4.4.如何实现社会公平？如何实现社会公平？公平过程公平 又称规则公平、程序公平起点公平 又称机会公平结果公平 收入分配公平特指结果公平竞争竞争公平公平司法公平司法公平就业公平就业公平教育公平教育公平收入分配公平收入分配公平 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的基本内容。1.1.收入分配公平的收入分配公平的地位地位公平就是消灭差别公平就是消灭差别有差别就不公平。有差别就不公平。人人平均
2、、不存在人人平均、不存在差别才是公平差别才是公平公平不在于没有差别，公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就又不影响社会稳定，就是公平是公平收入分配公平收入分配公平平均主义平均主义收入分配公平收入分配公平差距悬殊差距悬殊2.2.收入分配公平的收入分配公平的含义含义 收入分配公平是收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求中国特色社会主义的内在要求，是实现是实现共同富裕共同富裕的体现。的体现。要求收入分配要求收入分配相对平等相对平等，即要求社会成员之间的收入，即要求社会成员之
3、间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平差距合理相对平等差距悬殊平均主义3.3.收入分配公平的收入分配公平的意义意义1.1.“公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉光辉”。在收入分配中，要注重社会公平。对。在收入分配中，要注重社会公平。对“公平公平”理理解正确的是解正确的是()公平就是消灭差别，有差别就是不公平公平就是消灭差别，有差别就是不公平人人平均，平均主义人人平均，平均主义收入分配的相对平等收入分配的相对平等收入差距不能过于悬殊，保证人们基本生活需要收入差距不能过于悬殊，
4、保证人们基本生活需要A.A.B.B.C.C.D.D.D D基尼系数基尼系数基尼系数是是判断居民内部收入分配差距程度判断居民内部收入分配差距程度的指标，该系数的指标，该系数介于介于0-10-1之间，越大代表收入差距越大。之间，越大代表收入差距越大。年份年份中国基尼系数中国基尼系数2011年0.522017年0.46702018年0.4742019年0.465从材料中你可以获得什么信息？我国存在收入差距，正在逐步缩小，说明收入分配结构逐渐合理我国存在收入差距，正在逐步缩小，说明收入分配结构逐渐合理分好蛋糕做大蛋糕 坚持按劳分配为主体，多种分配方坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本分配制度。式
5、并存的基本分配制度。4.4.如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平（1 1）根本保证：）根本保证：大力发展生产力，提高经济发展大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。水平，增加社会总财富。（2 2）制度保证）制度保证国家收入与居民收入国家收入与居民收入企业收入与职工收入企业收入与职工收入意义：理顺国家、企业和个人的分配关系，调意义：理顺国家、企业和个人的分配关系，调整投资与消费的关系，促进经济社会协调发展整投资与消费的关系，促进经济社会协调发展4.4.如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平（3 3）重要举措）重要举措初次分配初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，增加居民收入，
6、着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长经济增长的的同时同时实现居民收入实现居民收入同步同步增长，在增长，在劳动生劳动生产率提高产率提高的的同时同时实现劳动报酬实现劳动报酬同步同步提高，提高，是实现社会公平的重要举措。（两个是实现社会公平的重要举措。（两个“同时同时”“”“同步同步”）2.激发消费对经济增长的潜力，需要逐步提高城乡居民的收入激发消费对经济增长的潜力，需要逐步提高城乡居民的收入水平，为此，需要实现劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，水平，为此，需要实现劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，要形成正常的工资增长机制，最终形成合理的、有利于消费的要形成正常
7、的工资增长机制，最终形成合理的、有利于消费的收入分配格局。下列举措中体现劳动报酬提高与劳动生产率提收入分配格局。下列举措中体现劳动报酬提高与劳动生产率提高同步的是高同步的是()A.某市企业最低工资标准由每月某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为元调整为1 400 元元B.某地民政局免费为某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险周岁以上的低保对象购买意外伤害保险C.某地政府建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬某地政府建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度的制度D.某省给予社会办托老所的床位每张每月某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴元财政补贴
8、A A取缔非法取缔非法扩大中等扩大中等调节过高调节过高增加低收增加低收4.4.如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平（4 4）再分配：）再分配：要规范收入分配秩序，促进要规范收入分配秩序，促进收入分配更合理、更有序。收入分配更合理、更有序。扩扩大中等收入群体大中等收入群体,增加低收入增加低收入者收入者收入,调节过高收入调节过高收入,取缔非取缔非法收入。法收入。（扩中、增低、调高、扩中、增低、调高、取非取非）要履行好政府再分配调节职要履行好政府再分配调节职能能,加快推进加快推进基本公共服务均基本公共服务均等化等化,缩小收入分配差距。缩小收入分配差距。根本保证：根本保证：大力发展生产力，提高经济
9、发展水平，增加社会总财富。大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。制度保证：制度保证：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本分配制度。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本分配制度。初次分配：初次分配：增加增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，实现两个实现两个“同时同时”“同步同步”。再次分配：再次分配：扩中、增低、调高、取非。履行好政府再分配调节职能，扩中、增低、调高、取非。履行好政府再分配调节职能，加快推进公共服务均等化，缩小收入分配差距。加快推进公共服务均等化，缩小收入分配差距。4.4.如何实现收入分配公平如何实
10、现收入分配公平图解初次分配和再分配初次分配再分配范围物质生产部门内部物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业主要是企业主要是国家、政府主要是国家、政府手段多由市场机制决定多由市场机制决定政府调控机制，税收、社会保障、政府调控机制，税收、社会保障、转移支付等转移支付等目的提高效率，体现公平提高效率，体现公平主要是更加体现公平主要是更加体现公平举例企业职工工资、按劳分配收入企业职工工资、按劳分配收入和生产要素按贡献参与分配获和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配得的收入，都属于初次分配个人所得税、财产税社会保障制个人所得税、财产税社会保障制度等转移支付，包括社会保险、度等转移支付，包
11、括社会保险、社会福利社会救济和社会优抚社会福利社会救济和社会优抚注意注意：1.1.初次分配和再分配都兼顾效率与公平初次分配和再分配都兼顾效率与公平2.2.转移支付是各级政府补充公共物品而提供的一种无偿支付（养老金、农产品）转移支付是各级政府补充公共物品而提供的一种无偿支付（养老金、农产品）3.党的十九大报告指出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。下列属于通过再分配增加低收入者收入的是（）城乡居民增加财产性收入完善最低生活保障制度提高企业职工最低工资标准统筹城乡社会救助体系A.B.C.D.4.4.20192019年年1010月月1717日是我国第日
12、是我国第6 6个扶贫日，也是第个扶贫日，也是第2727个国际个国际消除贫困日。习近平总书记深情牵挂的，是困难群众；念消除贫困日。习近平总书记深情牵挂的，是困难群众；念兹在兹的，是脱贫攻坚。脱贫攻坚有利于（兹在兹的，是脱贫攻坚。脱贫攻坚有利于（）消除城乡差距，构建和谐社会消除城乡差距，构建和谐社会增加弱势群体的收入，提高生活水平增加弱势群体的收入，提高生活水平完善初次分配，实现同步富裕完善初次分配，实现同步富裕缩小收入差距缩小收入差距,实现社会公平实现社会公平A.A.B.B.C.C.D.D.5.(5.(海南卷海南卷.2).2)右图反映某国右图反映某国2014201420182018年年居民人均可
13、支配收入的变化。居民人均可支配收入的变化。图中有利于促成上述变化的举措是图中有利于促成上述变化的举措是()()提高个人所得税税率提高个人所得税税率 减少社会养老金的财政转移支付减少社会养老金的财政转移支付加强职工技能培训，提高企业劳动生产率加强职工技能培训，提高企业劳动生产率 加大劳动报酬在国民收入初次分配中的比重加大劳动报酬在国民收入初次分配中的比重A.A.B.B.C.C.D.D.6.6.下列举措中，能够促进收入差距问题解决的是（下列举措中，能够促进收入差距问题解决的是（）提高银行存贷款利率义提高银行存贷款利率义提高最低工资标准提高最低工资标准提高财产性收入在居民收入中的比重提高财产性收入在
14、居民收入中的比重提高低收入者的收入提高低收入者的收入A.A.B.B.C.C.D.D.学习引导1.1.效率效率的的含义、含义、地位地位？2.2.效率与公平的关系效率与公平的关系？3.3.兼顾效率与公平的具体要求？兼顾效率与公平的具体要求？投入产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水效率=1.1.含义含义效率2.2.地位地位指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加；效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加；效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类
15、经济活动追求的基本目标之一。效率：强调生产方面公平：强调分配方面一致性一致性矛盾性矛盾性二者强调不同方面效率是公平的物质前提公平是提高效率的保证3.3.效率与公平的关系效率与公平的关系做大做大蛋糕蛋糕分好蛋糕分好蛋糕 4.4.如何如何处理效率与公平关系处理效率与公平关系 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。具体措施：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富注意：不能说初次分配要注重效率，再次分配要注重公平。注意：不能说初次分配要注重效率，再次分配要注重公平。7.7.“做蛋糕
16、做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临的最基本是经济社会面临的最基本问题之一。既要把问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大，又要把“蛋糕蛋糕”分分好，好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影响人们把分得不合理，会影响人们把“蛋糕蛋糕”做做大的积极性。上述材料要求我们必须（大的积极性。上述材料要求我们必须（）A.A.正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B.B.正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C.C.正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D.D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系8 8亚当亚当斯密在道德情操论中指出：
17、斯密在道德情操论中指出：“如果一个如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。定要威胁社会稳定。”这一论述表明这一论述表明()经济发展要兼顾效率与公平经济发展要兼顾效率与公平公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证要做到社会成员的平均分配要做到社会成员的平均分配效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提A A B B C C D DA 知识小结：收入分配与社会公平一、社会一、社会公平的重公平的重要体现要体现二、处理好二、处理好效率与公平效率与公平的关系的关系1.1.公平的含义公平的含义2.2.经济学意义上的公平：收入分配的公平经济学意义上的公平：收入分配的公平3.3.我国坚持收入分配公平的原因和意义我国坚持收入分配公平的原因和意义4.4.当前我国如何注重收入分配公平的当前我国如何注重收入分配公平的1.1.效率的含义效率的含义3.3.社会主义市场经济下，怎样处理好效社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？率和公平的关系？
