1、深化科技体制改革 ， 助推科技进步与发展 “ 科技进步与体制改革暨科技进步与对策创刊 周年论坛专家论点摘编 着理想化需要或为满足社会需求 ， 而改进或创造新的 何继善 明确创新定位 ， 引领科技发展 事物 【 方法 【 元素 【路径 【环境 ， 并能获得有益效果的行 为 】 一个民族要想走在时代前列 ， 就一刻也不能没有 理论思维 ， 一刻也不能停止理论创新 】 科学是指发现 【积累并被公认的普遍真理或普遍 定理的运用 ， 已系统化和公式化了的知识 】 科学包含 穆荣平 深化体制机制改革 ， 推进创新驱动 发展 创新是一个复杂的价值创造过程 ， 包括科学价值 【 技术价值 【 经济价值 【社会
2、价值乃至文化价值的创造 ， 中国工程院院士 【 本刊编委会顾问何继善 自然 【 社会 【 思维等领域 ， 如物理学 【生物学和社会学 】 科学要发现人所未知的事实 ， 并以此为依据 ， 实事求 是 ， 而不是脱离现实的纯思维的空想 】 科学是建立在 实践基础上 ， 经过实践检验和严密逻辑论证的 ， 关于客 中国科学院研究员 【 本刊主编穆荣平 观世界各种事物本质及运动规律的知识体系 】 技术是 涉及科学发现 【 技术发明 【 方法创新及其商业化应用与 “人类改变或控制客观环境的手段或活动 】 技术创新 社会扩散活动 】 我国自主创新主体包括政府 【大学 【 科 是人们为某一应用目的所作的方法
3、【工具 【系统方面的 研机构 【 企业 【 创新中介组织及社会自然人 自主创新 改进和革新 】 工程是人类为了生存和发展 ， 为实现特 要素包括人才 【 经费 【 基础设施 【 政策 【 文化 【 国际环境 自主创新活动包括科学发现 【技术开发 【技术工程化 【 定目的 ， 有效集成和创新技术 ， 有组织地利用资源 ， 所 进行的造物或改变事物性状的集成性活动 】 科学活动 商业化 【 规模市场化 【社会服务推广应用与规模市场 的成果是科学规律 ， 技术活动的成果是技术发明 专 化 】 改革应认清多元主体所采取的不同政策工具和创 利 【 技术诀窍 ， 工程活动的成果是物质设施 【物质产 新要素
4、 ， 并有针对性地开展创新活动 】 企业创新发展 品 科学活动是以发现为核心的活动 ， 技术 需要政策支撑 】 我国财政政策和人才队伍建设应向企 活动是以发明为核心的活动 ， 工程活动是以 业倾斜 ， 重点建立一批工程中心 【工程实验室等 ， 并积 集成与创造 为核 心的活动 】 创 新是指以现有思维模式提出有别于常规或常人思路的 见解为导向 ， 利用现有知识和物质 ， 在特定环境中 ， 本 极探索 科技金融 路径 以金融手段促成研究单位与 “ ， 企业合作 ， 为企业创新提供有效的知识供给平台和公 平的商业环境 】 能力建设是企业创新发展的基石 】 企 科技乆步与对策 年 业创新发展需要科学
5、发现能力 、社会服务推广应用与 创新扩散能力 、生产与规模市场化能力 、商业化能力 、 工程化能力 、技术发明能力 。 我国科技体制改革应处 理好以下九大关系 创新资源配置中政府与市场的 关系 创新宏观管理决策与部门执行的关系 创新 财权分配中中央和地方的关系 学术繁荣与企业创 新能力建设的关系 区域发展中创新中心与经济中 心的关系 产业创新发展与社会领域创新的关系 创新体系中行为主体分工与丼丽的关系 国举与丿 用技术创新体系发展的关系 乀主发展与乁乂创新 的关系 。 乱产业发展创新生态 形书中央 地方政策协调机 制 。 应事分考虑各省 、市级政府乬发展乮乯买新乱产 业方亓的乤际情况 避免重复
6、建设 乖强培育新乱产 业市场 。 互习通过政府采购刺激终端用户需乿 制予 需乿乜之乙政策 培育消费群体 二习通过试乼示范快 速培育和形书若干领先市场 三习通过建立健全相关 法律和乵准体系 完善市场环境 。 张振刚 运用管理学范式 指导企业创新体 系构建 创新习把新的理念 、方法 、 手乒和工具运用乸生产 乤践和社会乤践 乨取得商业价值和社会价值的互种 柳卸林 转变创新驱动战略 促进战略性新 兴产业发展 乃乄 我国久乆乇么中义乊乇之乌乊乇国乍 、 么工 业化中乎之乏乎乐乆的乑乒 乆乇乓以乔乕乖工 、 技术 华南理工大学党委副书记 、 本刊编委张振刚 活乴 。 也有新 没有价值 乣叫创新 。 传统
7、经济学 、管 理学二究遵循这样互种范式 亊出问题 明确乃乵 乁展二究计划 产生二究结乧 得出结论 。 乞管理学 中国科学院大学教授 、 本刊编委会主任柳卸林 的创新二究应亏乕互步 即立足乸现乤买 跨学科和亐 元买问题 乨乬此乷础了亊出针对买 、建设买 、操丽买 解决方案 。 因此 企业乁展技术创新体系构建可从以 下 方亓乆行二究和探索 互习体现乌度 。 从哲学乌 度 用辩证唯物主义和历史唯物主义思想 对现乤生 活 、 现乤乤践乆行概括 、 归纳 、 总结和理论升华 二习体 现力度 。 遵循最互般 、最普遍的规律 通过结构化 、简 明化 、 完整化 、 形象化的范式 让企业感亚身受 五其理 解
8、乨亗起亖鸣 三习理论乕度 。 用理论乕度乆行系 统 、 全亓 、 乕乇的分析 四习广度 。 即通过大乥案例 、 调 二和考察 以亏乁阔的视野乆行二究 。 企业创新体系 包括 ， 个世界 创乺世界 、 技术世界 、 商业世界 。 也有 ， 个世界良好互乴 企业才能亏好发展 企业亍心能力体 现为构建 ， 个体系 乮乯体系 、 活乴体系 、 支撑体系 企 业创新体系需构建 条路线图 思想路线 、技术路线 、 产品路线 、 市场路线 、 组织路线 。 互个企业乨非二发中 心越大越好 越全越好 。 乬互联网九代 如何处理好乀 主二发与外界丼丽的关系 对企业发展十分重要 。 企 业乷云创新能力乬乸创新体系
9、的建构 从软件乓硬件 建构 两争都非常重要 尤其应乹重五用管理学的系统 思想 指乜企业创新体系建设乤践 。 、 乗乘乙产业和乚乛乗乘乙服务业为主乜的九乎 乞我 国科技体制也习乡乢乞乣能乤现创新 大乥书乧乨乩 乪乫乬市场中发乭丽用 。 乮乯买新乱产业习我国乩乲 经济的主乜力乥 习创新乳乴发展的乵乶买产业 乷乸 市场乳乴的创新与乮乯买新乱产业发展应乹乺以下乻 乼 么乽乾为主之乽乾需乿亀亁亂亃 。 乬创新与乮 乯新乱产业亄亅了 应之市场主乜方之亂亃 政府应发 乭规亇制予争和服务亊乽争的丽用 么技术乜之之 产业乜之亂亃 。 应事分发乭企业的主乜丽用 二发亍 心技术 于用亏亐社会资云 。 我国政府互方亓
10、应五 政府资云（井亖亗乜乷亘）与丿亙资云亖亚些资 亜亝 丿亙资云些资风险 另互方亓应设立明确的些资政策 如明确股权 保障丿亙些资争的于益 营造井亀且相对 乀么的融资与些资环境 设立有效的科技风险些资退 出机制与渠道 发乭政府乬些资领域的服务功能 发 乭企业创新主体丽用 。 应以企业为主体发展新乱产 业 从完全么政府确予项乃 再么产业界申请的模式之 么政府确立亗乜领域与制予技术乵准 但么产业亊出 项乃 乤现市场化竞争的亂亃 构建创新生态政策 。 应 亚九制予乮乯买新乱产业配套政策 创建乮乯买新 李光 ： 转换发展思维 ， 谋求科技进步与发展 童国华 ： 顺应互联网思维 ， 谋求企业创新与 对策
11、发展 当前 ， 我国科技体制改革已进入深水区 ， 改革是对 改革的改革 ， 是对发展的发展 。 我国科技进步与发展 需要对策主要体现在以下 个方面 ： 以全球视野谋 划科技进步需要对策 。 从世界范围看 ， 新科技革命 、新 产业革命 、 新教育革命不断兴起 ， 对我国科技 、 教育 、经 济发展的影响十分深远 。 尤其是基于移动互联网的智 能终端 ， 如手机对人类社会生产 、 生活 、 交往 、 管理带来 当前 ， 信息技术的飞速发展逐步推进了工业社会 的解体与重组 ， 而以大数据 、 云计算 、 移动互联网 、 物联 网等为代表的新着力点加速催生了互联网时代的到 武汉邮电科学研究院院长 、
12、 本刊编委童国华 来 。 随之而来的新技术 、新业态潜移默化地改变着人 们的生活行为习惯 。 创新科技带来的颠覆式成就在催 人奋进之余 ， 也对企业提出了巨大挑战 。 互联网时代 下 ， 人们交流和沟通的屏障被打穿 ， 价值判断有了更多 渠道和参照 ； 人们更乐于借助网络去重新定义自己的 生活 ， 改变过去信息不对称环境下被动的生活方式 ； 对 传统的颠覆正促使人们形成新的商业模式和价值判断 这一切迫使企业必须具备新思维 ， 以聚焦 、跨界 、 精益 、 媒体化 、 协作为特点的互联网思维应运而生 。 在 集成创新 、 跨界融合成为常态的背景下 ， 越是成功的企 业 ， 转型就越艰难 ， 大象
13、倒下的速度比蚂蚁更快 。 在 原有领域技术领先的企业当面临颠覆性 、突破性技术 时 ， 会因为对原有生态系统的过度适应而瞻前顾后 ， 乃 至失败 。 企业要想实现可持续发展 ， 就必须积极适应 互联网思维的变化 ， 深化改革和创新 ， 面对新技术 、新 业态的冲击 ， 不能做局外人 、旁观者 ； 面对经济新常 态的挑战 ， 应积极围绕新价值观下的新思维 、改变世 武汉大学教授 、 本刊编委李光 的深刻影响 ， 有效减少了诸多成本 ， 而德国工业 、 美 国工业互联网计划等也初步描绘了人类科技进步的美 好场景 。 政府需要以全球视野配置创新资源 ， 按照国 家和地方发展的实际情况 ， 谋划科技进
14、步与发展 ； 以 国家战略推动科技进步需要对策 。 改革开放以来 ， 我 国科技 、 经济 、 社会环境发生了诸多变化 ， 不仅取得了 有目共睹的成绩 ， 也面临诸多困难 。 与发达国家相比 ， 我国科技创新水平还有很大差距 ， 面对发达国家的技 术封锁 ， 我国应以科学发展观为核心 ， 加快转变发展方 式 ， 从国家到地方推动国家科技创新体系优化与完善 ； 以深化改革加快科技创新需要对策 。 众所周知 ， 国 家科技体制改革的核心是如何通过市场配置科技资 源 ， 而我国已习惯于用政府有形的手来管理科技 、 发展 科技 ， 政府应改由市场自发管理科技项目 。 科技计划 是引领国家科技创新的重要
15、载体 ， 体现了国家意志 、政 策取向 、 战略布局和发展重点 ， 其由专业机构负责和管 理 ， 是国际上的通行做法 ， 但在中国尚不具备完善的专 业机构 ， 中国科技体制改革任重而道远 。 界发展格局的新技术 改变人们生活方式的新业态 进 、 ， 行新谋划 要充分利用互联网时代带来的机遇 强化技 术创新 、 市场创新和管理创新三轮驱动 ， 运用资本化手 段和外延内涵相结合的发展方式 ， 不断提升企业核心 竞争力 ； 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ， 盘 活存量资源 ， 扩大增量产出 ， 解放思想 、 大胆尝试 、 自我 革新 ， 实现稳中求进 。 ； ， 深化科技体制改革，助推科技进步与发展-“科技进步与体制 改革暨科技进步与对策创刊30周年论坛”专家论点摘编 刊名： 科技进步与对策 英文刊名： Science & Technology Progress and Policy 2014(23) 年，卷(期)： 引用本文格式：深化科技体制改革，助推科技进步与发展-“科技进步与体制改革暨科技进步与对策创刊30周 年论坛”专家论点摘编期刊论文-科技进步与对策 2014(23)
