1、新课导入：新课导入：11912 1928 1949 至今 五色旗 青天白日满地红旗 五星红旗国家制度与社会治理国家制度与社会治理2第第3 3课课 中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变课标要求课标要求： 了解了解共和制在中国建立的曲折过程,理解理解中国政治发展道路的独特性。民国第一届内阁中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变3目目 录录CONTENT一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索三、三、特色道路特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设中国近代至当代政治制度的演
2、变中国近代至当代政治制度的演变4一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度5（一）（一）南京临时政府时期（南京临时政府时期（1912.1-31912.1-3）1.1.建建立共和政立共和政体体: : 19121912年年1 1月月1 1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。和制度在中国的诞生。孙中山就任仪式油画大总统誓词临时政府印中华民国改用阳历，以黄帝纪元四千六百九年十一月十三日，为中华民国元年元旦。经由各省代表团议决，由本总统颁行。孙中山发布的关
3、于中华民国改用阳历的通电性质：性质：中中国第一个资产阶级共和制政国第一个资产阶级共和制政府。府。一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度6（一）（一）南京临时政府时期（南京临时政府时期（1912.1-31912.1-3）2.2.颁布中华民国临时约法（颁布中华民国临时约法（19121912年年3 3月月1111日）日）公方以旋乾坤自任，即知亿兆属望，而目前之地位，尚不能引嫌自避，故文虽暂时承乏，而虚位以待之心，终可大白于将来。望早定大计，以慰四万万人之渴。 1911年12月29日孙中山致电袁世凯袁世凯具备孙中山缺少的财力、武力，在立宪派心中他是“统一”和“秩序”的象征。陈旭
4、麓：近代中国社会的新陈代谢孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守中华民国临时约法等三个条件。 李侃 等中国近代史(1)(1)目的：目的：防止袁世凯独裁防止袁世凯独裁( (直接直接) )；维护资产阶级共和制度维护资产阶级共和制度（根本）（根本）。一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度7（一）（一）南京临时政府时期（南京临时政府时期（1912.1-31912.1-3）2.2.颁布中华民国临时约法（颁布中华民国临时约法（19121912年年3 3月月1111日）日）(2)(2)内容内
5、容： 第一条 中华民国由中华人民组织。第二条 中华民国之主权属于国民全体。第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 主权在民三权分立自由平等责任内阁一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度8（一）（一）南京临时政府时期（南京临时政府时期（1912.1-31912.1-3）2.2.颁布中华民国临时约法（颁布中华民国临时约法（19121912年年3 3月月1111日）日）(3)(3)评价评价： 积极：积极： 是中国历史上第一部具
6、有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。君主专制制度的进步意义。一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度9（一）（一）南京临时政府时期（南京临时政府时期（1912.1-31912.1-3）2.2.颁布中华民国临时约法（颁布中华民国临时约法（19121912年年3 3月月1111日）日）(3)(3)评价评价： 局限：局限： 存在存在“因人设法因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。争不断、政局动荡。在
7、总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而临时约法又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。杨天宏论对民国政体的设计规划一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度10（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）1.1.背景：背景：政党政治他们看重的只是自己的政治前途，搞政治的目的是入朝为官，因此
8、他们并不代表什么阶级。以前入朝为官的快捷方式是参加科举；现在科举没有了，党就变成科举的代替品了。入党做官，或组党做官，就成了有志青年的正途。这是我们社会政治大转型还未转完的一条大尾巴。一言以蔽之，万变不离其党，才是入朝为官的不二法门。唐德刚袁氏当国国民党宋教仁392革命派共和党黎元洪176旧官僚统一党程德全24旧官僚民主党汤化龙24立宪派1912-1913年参加国会大选的主要政党(1)(1)南京临时政府成立，为各党派、团体的建立创造了制南京临时政府成立，为各党派、团体的建立创造了制度环境度环境; ;(2)(2)为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开
9、始了政党政治的尝试。政治的尝试。18941894年，兴年，兴中中会会在檀香山成立在檀香山成立19051905年，中国同年，中国同盟会在东京成立盟会在东京成立19121912年，同盟会联合四个年，同盟会联合四个小党改组为国民党。小党改组为国民党。19191919年正式称为中国国民年正式称为中国国民党。党。 为了议会斗争的需要，1912年8月，在征得孙中山、黄兴的同意后，宋教仁以同盟会为基础，联合统一共和党等几个小党派，组成国民党，推孙中山为理事长而由自己代理。 中国近代史李侃 李时岳等11一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期
10、（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：政党政治(1)(1)国民党成立：国民党成立：1912.81912.812一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：政党政治(2)(2)“宋教仁案宋教仁案”：1913.3.201913.3.20 从从19121912年年1212月到月到19131913年年2 2月，第一月，第一届国会选举在全国范围内进行。宋教届国会选举在全国范围内进行。宋教仁等全力投入竞选，结果国民党在参、仁等全力投入竞选，结果国民党在参、众两院
11、获得了压倒多数的席位。众两院获得了压倒多数的席位。中国近代史中国近代史李侃李侃 李时岳等李时岳等 1913 1913年年3 3月，宋教仁准备北上组阁，月，宋教仁准备北上组阁，在上海火车站遭暴徒枪击，伤重逝世。在上海火车站遭暴徒枪击，伤重逝世。袁世凯听之袁世凯听之“愕然愕然”，布置暗杀活动的，布置暗杀活动的人人“穷究穷究”为国务总理赵秉钧。为国务总理赵秉钧。“宋案宋案”真相公布，全国哗然。真相公布，全国哗然。 “宋案”成为“二次革命”的导火线。孙中山意识到“非去袁不可”，袁世凯同时准备武力镇压革命派，满足自己的权力欲望。袁世凯通过“善后大借款”准备发动反革命内战。国民党人被迫应战，最终失败。“二
12、次革命”是辛亥革命最后一站。“二次革命”失败，标志着辛亥革命无可挽回地最后失败了。l 19131913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：(3)(3)“二次革命二次革命”：19131913年年13政党政治19131913年年1010月月6 6日，袁世日，袁世凯通过凯通过“包围国会包围国会”手手段，当选正式大总段，当选正式大总统。统。1913年11月4日，解散国民党。1914年1月10日，解
13、散国会。19141914年年5 5月月1 1日，废除日，废除中华民国临时约中华民国临时约法法，公布，公布中华民中华民国约法国约法。19151915年年8 8月，美国人古德诺发表月，美国人古德诺发表共和与君主论共和与君主论，袁，袁世凯同时世凯同时组织组织“筹安会筹安会”，鼓吹君主，鼓吹君主制。制。19151915年年1212月月1111日，日，参参政院政院开会，全部拥护开会，全部拥护“君主制君主制”。 盖中国如欲保存独立，不得不用立宪政治，而从其国之历史习惯、社会经济之状况，与夫列强之关系观之，则中国之立宪，以君主制行之为易，以共和制行之则较难也。 美古德诺共和与君主论一、一、初探共和初探共和：
14、民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：(4)(4)袁氏复辟：袁氏复辟：14政党政治超长任期10年无限连任提名下任总统变相世袭袁世凯一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：(4)(4)袁氏复辟：袁氏复辟：15政党政治袁世凯接受帝位袁世凯接受帝位云南等省组织护云南等省组织护国军，反对袁世国军，反对袁世凯复辟帝制凯复辟帝制袁世凯正式登基袁世凯正式登基袁世凯袁世凯被被迫取迫
15、取消帝制消帝制袁世凯在北京去世，袁世凯在北京去世，中国进入军阀割据中国进入军阀割据1915.12.121916.1.11915-19161916.3.231916.6.6（袁世凯亲信梁士诒）收买各方，组织各种请愿团，如京师请愿团、教育会请愿团、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团和筹安会的各省请愿团一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主制的风潮。 李侃 等中国近代史16北洋军阀割据形势图一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928）2.2.历程：历程：(4)(4)袁氏复辟：
16、袁氏复辟：政党政治照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 章开沅辛亥革命与中国政治发展 课堂探究：民国初年
17、政党政治的特点及失败的原因？1.1.特点：特点：各类政党、社团纷纷建立，政党政治活跃；各类政党、社团纷纷建立，政党政治活跃；各派政治力量迅速分化和重组，以谋求议会席位为目标；各派政治力量迅速分化和重组，以谋求议会席位为目标；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试；政党数量众多，但没能促进民主政治的发展。政党数量众多，但没能促进民主政治的发展。一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（二）北洋军阀（二）北洋军阀政府时期（政府时期（1912-19281912-1928） 政党政治172.2.败因：败因：（1 1）脱离脱离了中国基本国
18、情和了中国基本国情和广大人民群众，盲目学习照搬英美模式广大人民群众，盲目学习照搬英美模式； （2 2）受传统政治文化影响较深；）受传统政治文化影响较深； （3 3）资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； （4 4）政党仓促成立，党争不休；）政党仓促成立，党争不休； （5 5）封建势力强大，军阀操控政权。）封建势力强大，军阀操控政权。18一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（三）（三）南京国民政府时期南京国民政府时期（1927-19491927-1949）训政训政宪政宪政予之于革命建设也，本世界进化之潮流，循各国已行之先例，鉴其利弊
19、得失，思之稔熟，筹之有素，而后订为革命方略，规定革命进行之时期为三：第一军政时期，第二训政时期，第三宪政时期。夫以中国数千年专制、退化而被征服亡国之民族，一旦革命光复，而欲成立一共和宪治之国家，舍训政一道，断无由速达也。是故民国之主人者，实等于初生之婴儿耳，革命党者即产此婴儿之母也。既产之矣，则当保养之，教育之，方尽革命之责也。此革命方略之所以有训政时期者，为保养、教育此主人成年而后还之政也。 孙中山建国方略建国方略书影19一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（三）（三）南京国民政府时期南京国民政府时期（1927-19491927-1949）训政训政宪政宪政“军政军政
20、”时期（时期（19241924年国民年国民党一大到党一大到19281928年年底东北易底东北易帜帜），早期是指在国民党的），早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。家的统一和独立。“训政训政”时期（时期（19281928年国民党完成形年国民党完成形式上统一到式上统一到19481948年国民政府改组为总年国民政府改组为总统府），以统府），以“军政军政”统一全国后，需统一全国后，需要在国民党的领导下，以要在国民党的领导下，
21、以“训政训政”来来开启民智，培养民众的民主意识。，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。担义务的训练。“宪政宪政”时期（时期（19481948年国年国民政府改组为总统府以民政府改组为总统府以后），孙中山认为，凡一后），孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始治，就可结束训政，开始宪政阶段。宪政阶段。“宪政宪政”是是“还政于民”的宪政民主的宪政民主时期。时期。A.在训政
22、时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。B.行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。C.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（三）（三）南京国民政府时期南京国民政府时期（1927-19491927-1949）训政训政宪政宪政1.1.训政时期：训政时期：1928-19481928-1948（2 2）内容：）内容：（3 3）实质：）实质：一党专政，违背了孙中山“主权在民”的初衷。（1 1）背景：）背景：1928年，中国国民党成为
23、中国新的统治者，颁布训政纲领。20(1)(1)内容：内容：1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过动员戡乱时期临时条款，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。中国近代史1948年5月20日，正副总统就职典礼一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的政治制度（三）（三）南京国民政府时期南京国民政府时期（1927-19491927-1949）训政训政宪政宪政2.2.
24、宪政时期：宪政时期：1948-19491948-1949(2)(2)实质：实质：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。21政治统治政治统治政治特点政治特点宪法宪法南京临时政府1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的中华民国临时约法。民主共和制中华民国临时约法北洋军阀政府1912年8月，宋教仁将同盟会改组为国民党；1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖；1913年春，袁世凯制造“宋案”，随后镇压了二次
25、革命1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散国民党和国会，5月，公布中华民国约法；1916年，袁世凯短暂称帝后失败，中国进入军阀混战局面。政党政治；袁世凯独裁统治。中华民国约法南京国民政府1928年，国民党中央常务委员会通过训政纲领，宣告军政时期结束，训政时期开始；1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的中华民国宪法；1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。训政、宪政口号下的蒋介石政府的独裁统治。训政纲领、中华民国宪法一、一、初探共和初探共和：民国时期民国时期的政治制度的
26、政治制度22中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变23二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索1927年8月1日，南昌起义爆发，中国共产党走上武装反抗国民党的道路。1927年9月，毛泽东领导的湘赣边界秋收起义爆发。1927年10月，毛泽东建立井冈山根据地。1928年4月底，朱德、毛泽东在井冈山会师。l 上图分别为南昌起义、秋收起义、上井冈山、井冈山会师上图分别为南昌起义、秋收起义、上井冈山、井冈山会师二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索（一）土地革命（一）土地革命时期时期（1927-19491927-1949）：苏维埃政权的建立
27、苏维埃政权的建立24二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索25（一）土地革命（一）土地革命时期时期（1927-19491927-1949）：苏维埃政权的建立苏维埃政权的建立（1）大革命失败后，中共在领导武装反抗国民党反动统治的过程中，相继建立了十几块农村革命根据地；1.1.背景：背景：（2）在革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索26（一）土地革命（一）土地革命时期时期（1927-19491927-1949）：苏维埃政权的建立苏维埃政权的建立2.2.建立标志：中华苏维埃第一次全国代表大会召开建立标志：中华
28、苏维埃第一次全国代表大会召开中华苏维埃第一次代表大会现场及旧址（1 1）召开：）召开：19311931年年1111月月7 7日至日至2020日、江日、江西瑞西瑞金。金。（2 2）内容：内容：制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令；宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立；大会推选毛泽东为临时中央政府主席。（3 3）意义：）意义： 是创建人民革命政权的尝试，为以后建立人民政权提供有益的借鉴。宪法大纲规定：苏维埃政宪法大纲规定：苏维埃政权属于、工人、农民、红权属于、工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。军士兵及一切劳苦民众。二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索27（二）抗日
29、战争（二）抗日战争时期时期（1937-19451937-1945）：抗日民主政权的建设抗日民主政权的建设1.1.背景：背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大；适应抗日民族统一战线的需要。 2.2.措措施施： （1）设立边区政府，作为民国地方政府；（2）设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员会由边区参议会选举产生；（3）实行“三三制”原则，与党外人士合作。 （1）巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设； （2）保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 3.3.意义：意义： 二、二、人民政权人民政权
30、：近代中共近代中共的制度探索的制度探索28（二）抗日战争（二）抗日战争时期时期（1937-19451937-1945）：抗日民主政权的建设抗日民主政权的建设知识拓展知识拓展：谈谈你对：谈谈你对“三三制三三制”原则的认识。原则的认识。材料一：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 陕甘宁边区施政纲领材料二：（第3条） 凡居住在边区境内的
31、人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 陕甘宁边区各级参议会选举条例材料三：根据“三三”制原则，在参议会和政府里，代表工人和贫农的共产党员，代表小资产阶级的进步分子，代表民族资产阶级和开明绅士的中间分子，各占1/3的名额。“三三”制的实施，团结了广大群众，进一步巩固和发展了抗日民族统一战线。近代社会的民主思想与实践二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索29（三）解放战争（三）解放战争时期时期（1946-19491946-1949）：1.1.政权建设基础：政权建设基础：设置大行政区设置大行政区中国是一个
32、大国，必须设立（大行政区）这样一级的有力量的地方机构，才能把事情办好。应该统一的，必须统一，决不许可各自为政；但是统一和因地制宜必须互相结合。在人民的政权下，产生像过去那样的封建割据的历史条件已经消灭，中央和地方的适当分工将有利而无害。 毛泽东（1）背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大。（2）目的：巩固新兴的人民政权。（3）措施：在解放区设置行政区，在行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。（4）意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索30（三）解放战争（三）解放战争时期时期（1946-19491946-19
33、49）：2.2. 建国理论基础：建国理论基础：论人民民主专政论人民民主专政的发表的发表对于人们内部，则实行民主制度，人民有言论、集会、结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。这两方面，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。 毛泽东论人民民主专政（1 1）内容：）内容：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以
34、工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。（2 2）意义：）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。19491949年年6 6月月3030日发表日发表二、二、人民政权人民政权：近代中共近代中共的制度探索的制度探索31课堂课堂小结小结：中共在近代民主革命时期的制度建设。中共在近代民主革命时期的制度建设。时期时期制度建设制度建设地区地区意义意义土地革命时期苏维埃政权农村革命根据地创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。抗日战争时期边区政府、参议会、三三制原则抗日根据地巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。解放战争时期大行政区解放
35、区加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变32三、三、特色道路特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设331949年9月中国人民政治协商会议共同纲领规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。1954年中华人民共和国宪法以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会正式建立起来。1957年至1976年，反右斗争扩大化和“左”倾错误指导。民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和
36、作用被削弱。1982年中华人民共和国宪法进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。( (一一) )人人民代表大会制度民代表大会制度1.1.发发展过程：展过程：三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设34（2）1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。（1）进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会民主政治建设进入新的阶段，人民代表大会制度也取得了很多重要进展，如改进选
37、举制度，把直接选举改进选举制度，把直接选举的范围扩大到县一级，实行差额选举的范围扩大到县一级，实行差额选举; ;扩大全国人大常扩大全国人大常委会的职权，固定任期（每届委会的职权，固定任期（每届5 5年）；赋予省级地方人年）；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；等等。大及其常委会制定地方性法规的权力；等等。( (一一) )人人民代表大会制度民代表大会制度三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设352.19822.1982年宪法的意义：年宪法的意义：( (一一) )人人民代表大会制度民代表大会制度三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设3
38、.3.人大制度的优越性：人大制度的优越性：已成为中国社会主义政治文明的重要载体；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。36（1 1）政）政党关系：党关系：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（2 2）人）人民政协：民政协：是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，基本职能还是政治协商、民主监督和参政议政。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议( (二二) )中共领导的多党合作和政治协商关系中共领导的多党合作和政治协商关系三、特色道路：三、特色道路：现代
39、中国现代中国的政治建设的政治建设1.1.基本内容：基本内容：2021年3月中国人民政治协商会议十三届四次会议371949195619781982标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局社会主义改造基本完成后进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策改革开放后中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针中国十二大五届全国人大第五次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”
40、被写入宪法( (二二) )中共领导的多党合作和政治协商关系中共领导的多党合作和政治协商关系三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设2.2.发展历程：发展历程：38比较项比较项人民代表大会人民代表大会人民政协人民政协不同点性质职能产生相同点是我国的国家权力机关，代表人民是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地构体系中处于首要地位。位。中国共产党领导的、具有广泛代表性中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形生活中发扬社会主
41、义民主的重要形式。式。立法立法权、权、任免任免权、权、决定决定权、权、监督监督权。权。政治协商、民主监督、参政议政治协商、民主监督、参政议政。政。人大代表由民主选举产生人大代表由民主选举产生政协委员通过民主协商推荐产生政协委员通过民主协商推荐产生都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式；的重要形式；都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率。率。( (二二) )中共领导的多党合作和政治协商关系中共领导的多党合作和政治协商关系三、特色道路：
42、三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设3.课堂探究：比较人民代表大会和人民政协比较人民代表大会和人民政协39( (三三) )民族区域自治制度和基层群众自治制度民族区域自治制度和基层群众自治制度三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。401.1.中中共十八届三中全会：共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家
43、治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。2.2.中中共十九届四中全会：共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。01坚持把根本政治制度、基本政治制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来面体制机制等具体制度有机结合起来02坚持把国家层面民主制度同基坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来层民主制度有机结合起来03坚持把党的领导、人民当家作坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来主、依法治国有机结合起来中国特色社会中
44、国特色社会主主义制度和国义制度和国家治理体系的家治理体系的特点特点中国共产党第十九届四中全会( (四四) ) 中国特色社会主义制度和国家治理体系中国特色社会主义制度和国家治理体系三、特色道路：三、特色道路：现代中国现代中国的政治建设的政治建设41本课总结：本课总结：中中国国近近代代至至当当代代政政治治制制度度的的演演变变中华人民共和国的政治制度中共近代的制度探索民国时期的政治制度南京临时政府时期北洋军阀政府时期南京国民政府时期中华民国的建立中华民国临时约法的颁布政党政治开始出现政党政治名存实亡袁世凯复辟始末训政时期:颁布训政纲领宪政时期:披着“宪政”外衣的“独裁”革命根据地的建立中华苏维埃共和国临时中央政府的成立创建人民革命政权的尝试土地革命时期抗日战争时期解放战争时期抗日根据地的建立抗日根据地的政权建设行政区的建立为新中国的政权建设奠定了坚实基础论人民民主专政的发表为建立人民共和国奠定了理论基础人民代表大会制度（根本政治制度）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一）中国特色社会主义制度和国家治理体系42中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变43谢谢谢聆听！谢聆听！THANK YOU FOR WATCHING！仙桃中学高二历史组仙桃中学高二历史组
