1、第十一章 控制活动第一节 控制原理一、控制的概念、特点与系统结构1概念：对业绩进行衡量与比较纠正，以便确保为达到目标所制定的计划能够得以完成，从而保证企业目标能够实现的活动。2控制的特点：目的性、信息反馈性、强制性。 3控制的必要性 *环境的变化 *管理权力的分散 *工作能力的差异4控制的系统结构：（1）控制的目标体系：是控制系统存在的前提，也是控制系统的依据。控制的目标体系和组织的目标体系是相辅相成的。（2）控制的主体：组织中控制的主体是各级管理者及其职能部门。一般地说，中、低层管理者主要进行常规的、例行的、程序化的的控制，而高层管理者则主要是进行非常规的、例外的、非程序化的控制。（3）控制
2、的客体：组织中的控制客体是整个的组织活动，包括组织中的资源（如人、财、物、信息），也包括组织活动的内容（如各级组织机构、营销过程、生产过程）。（4）控制的方法体系：主要包括控制机构设置、控制的手段方法等。二、控制的基本原理 1任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的。 2为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z。控制标准Z的值是不断变化的某个参数S的函数，即Z=（S）。 3可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差，从而实现对系统的控制。 三、控制的类型 （一）确定控制标准Z值的方法，控制过程分为四
3、类 1程序控制。程序控制的特点是，控制标准Z值是时间t的函数。 2跟踪控制。跟踪控制的特点是，控制标准Z值是控制对象所跟踪的先行量的函数。 3.自适应控制。自适应控制特点是没有明确的先行量，控制标准Z值是过去时刻（或时期）已达状态Kt的函数。 4最佳控制。最佳控制的特点是，控制标准Z值由某一目标函数的最大值或最小值构成。 （二）根据实际、对象、目标的不同，可以将控制分为三类。 1.预先控制 2.现场控制 3.成果控制原材料检验只雇用大学毕业生前馈控制前馈控制预见问题重点在投入全面质量管理员工自我控制现场控制现场控制问题一经出现即予解决重点在持续的过程分析员工的销售额最终质量检查客户调查反馈控制
4、反馈控制问题出现之后再加以解决重点在产出第二节 控制的要求 一、适时控制 对企业经营活动中产生的偏差及时采取措施加以纠正。 二、适度控制 防止控制过多或控制不足，处理好全面控制与重点的关系，使花费一定费用的控制得到足够的收益。 三、客观控制 客观控制源于对企业经营活动的状况及其变化的客观了解和评价。 四、弹性控制 弹性控制要求企业制定弹性计划和弹性和弹性的衡量标准。第三节 控制过程确定战略目标1确定绩效标准2评估实际绩效3对照检查绩效与标准4纠正偏差4采取强化措施，或者什么也不做反馈如果绩效未达到了标准要求调整绩效调整标准反馈如果绩效达到了标准要求 一、确立标准 标准是人们检查和衡量工作及其结
5、果（包括阶段结果与最终结果）的规范。 （一）确定控制对象 影响企业在一定时期经营成果的主要因素如下。 1. 关于环境特点及其发展趋势的假设。 2资源投入。 3组织的活动。 （二）选择控制的重点 企业无力、也无必要对所有成员的所有活动进行控制，而必须在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制对象。 （三）制定标准的方法 1统计性标准。 2根据评估建立标准。 3. 工程标准二、衡量工作绩效 三、纠正偏差 （一）找出偏差产生的主要原因 （二）确定纠偏措施的实施对象 （三）选择恰当的纠偏标准第四节 控制方法一、 预算控制预算的概念：就是用数字、特别是用财务数字的形式来描述企业未来的活动计划
6、，预估企业在未来时期的经营收入或现金流量，同时也为各部门或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等方面的支出不能超过的额度。预算控制：就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而费用支出受到严格有效的约束。（一）预算的形式v分预算：按照部门和项目来编制的预算，它详细说明了相应部门的收入目标或费用支出的水平，规定了它们在生产活动、销售活动、采购活动、研发活动或财务活动中筹措和利用劳动、资金等生产要素的标准；v全面预算：在对所有部门或项目分预算进行综合平衡的基础上编制而成的，它概括了企业相互联
7、系的各个方面在未来时期的总体目标。v全面预算要用货币单位来计量，而分预算可用货币计量，也可以用实物单位计量。（二）预算的内容v收入预算：主要是销售收入预算；v支出预算：主要是成本预算，包括直接材料费预算、直接人工费预算了管理费预算；v现金预算：对现金流入流出进行预测；v资金支出预算：主要指长期预算，包括技改厂房设备支出、研发支出、培训、广告支出等；v资产负债预算：对财务状况进行预测。（三）预算的作用及其局限性作用：不同部门的绩效具有可比性编制与控制过程始终联系在一起局限性：只能控制可以用货币计量的业务活动由于环境的变化，使得预算不合时宜二、 比率分析v比率分析：就是将资产负债表和收益表上的相关
8、项目进行对比，形成一个比率，从中分析和评价企业的经营成果和财务状况。1）财务比率：了解偿债能力和盈利能力；2）流动比率：流动资产与流动负债之比，反映企业偿还债务能力；3）负债比率：总负债与总资产之比，反映资本结构；4）盈利比率：销售利润率是销售净利润与销售额之比；资金利润率是净利索与资金占用额之比。三、 审计控制v审计是对反映企业资金运动过程及其结果的会计记录及财务报表进行审核、鉴定，以判断其真实性和可靠性，从而为控制和决策提供依据。v外部审计：是由企业外部机构选派的审计人员对企业财务报表及财务状况进行独立的评估；外部审计实际上是对企业内部虚假、欺骗行为的一个重要而系统的检查，因此起着鼓励诚实
9、的作用。1）内部审计v内部审计是上企业内部的机构或由财务部门的专职人员来独立地进行的；v内部审计兼有许多外部审计的目的，既要核实财务报表的真实性和准确性，还要分析 企业的财务结构是否合理；既要评估财务资源的利用效率，还要检查和分析企业控制系统的有效性；既要检查目前的经营状况，还要提供改进建议。2）管理审计v管理审计是对所有管理工作及其绩效进行全面系统地评价和鉴定的方法。v管理审计的方法是利用公开记录的信息，从反映企业管理绩效及其影响因素的若干方面将企业与同行业其他企业或其他行业的优秀企业进行比较，以判断企业经营与管理的健康程度。第五节 控制理念的变化v官僚控制通过大量使用规章制度、政策法规、层
10、级权力、书面文件、薪酬体系和其他正式的机制来监督和影响员工的行为。v分权控制依靠文化价值观、传统、共同的信仰和信任来使员工的行为与组织的目标保持协调一致。官僚控制分权控制l采用详细的规章和程序；正式的控制系采用详细的规章和程序；正式的控制系统统l自上而下的职权，正式的层级结构，职自上而下的职权，正式的层级结构，职位权力，质量控制检查员位权力，质量控制检查员l基于任务的工作描述；用可以测度的标基于任务的工作描述；用可以测度的标准规定最低的绩效要求准规定最低的绩效要求l强调外在奖励（如工资、福利、地位等）强调外在奖励（如工资、福利、地位等）l达到个人的绩效标准即给予奖励达到个人的绩效标准即给予奖励
11、l有限的、拘于形式的员工参与（例如，有限的、拘于形式的员工参与（例如，申诉程序）申诉程序）l僵化的组织文化；不相信文化道德也可僵化的组织文化；不相信文化道德也可以用作控制手段以用作控制手段l较少使用规章；依靠价值观、团队和自较少使用规章；依靠价值观、团队和自我控制、员工选拔和社会化我控制、员工选拔和社会化l灵活的职权，扁平化结构，专家权力，灵活的职权，扁平化结构，专家权力，人人参与质量控制人人参与质量控制l基于结果的工作描述；强调将要实现的基于结果的工作描述；强调将要实现的目标目标l外部激励和内部激励相结合（有意义的外部激励和内部激励相结合（有意义的工作，发展的机会）工作，发展的机会）l奖励个人和团队；强调员工之间的平等奖励个人和团队；强调员工之间的平等l员工广泛参与各项活动，包括质量控制、员工广泛参与各项活动，包括质量控制、系统设计和组织管理系统设计和组织管理l适应性的组织文化；文化被看做是统一适应性的组织文化；文化被看做是统一个人、团队和组织目标以实现总体控制的个人、团队和组织目标以实现总体控制的手段手段
