1、道路客运驾驶员道路客运驾驶员继续教育培训继续教育培训一 道路运输相关法律、法规 理解法律法规对驾驶员责任、权责任、权利、义务利、义务的规定，做到知法、懂法、知法、懂法、守法、用法守法、用法。一 道路运输相关法律、法规学习目标学习目标道路旅客运输驾驶员：道路旅客运输驾驶员： 深入理解道路旅客运输相关法规，强化遵纪守法意识； 掌握新制定（修订）法规对道路旅客运输驾驶员的要求。 一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架 这些法律法规文件从道路运输综合管理、旅客管理、车辆管理、驾驶员管理、交通事故处理五大方面对从
2、业行为进行规范。 我国道路运输行业的相关法律法规，包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律、行政法规、部门规章、地方法规、行政性文件。 一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架法律中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法中华人民共和国公路法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国节约能源法行政法规中华人民共和国道路运输条例公路安全保护条例.部门规章道路运输从业人员管理规定道路旅客运输及客运站管理规定道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法地方法规山东省省道路运输管理条例行
3、政规范性文件道路运输驾驶员诚信考核办法道路运输企业质量信誉考核办法道路运输驾驶员继续教育办法关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知 1 1、法律、法律 法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。布。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律。 全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应
4、当由全国人民代表大全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。基本原则相抵触。 法律由国家主席签署主席令予以公布。法律由国家主席签署主席令予以公布。 法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。法律的效力高于行政法规、地方性
5、法规和规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别 2 2、法规、法规 法规包括行政法规和地方性法规。法规包括行政法规和地方性法规。 行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。 地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。委员会发布公告予以公布。 行政法规的名
6、称一般称行政法规的名称一般称“条例条例”，也可以称，也可以称“规定规定”、“办法办法”等。等。 行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。院解释。 行政法规的效力高于地方性法规和规章。行政法规的效力高于地方性法规和规章。 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别 3 3、规章、规章 规章包括国务院部门规章和地方政府规章。规章包括国务院部门规章和地方政府规章。 国务院部门规章由国务院各部、委员会、
7、中国人民银行、审计署和具国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。本部门的权限范围内制定。 地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。行政法规和本地区的地方性法规制定。 规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。 规章的名称一般称规章的
8、名称一般称“规定规定”、“办法办法”，但不得称，但不得称“条例条例”。 规章的解释权属于规章制定机关。规章的解释权属于规章制定机关。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别 4 4、规范性文件、规范性文件 规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。法制定的具有普遍约束力的文件。 在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。政规范性文件。法律、法规、规章、规范性文件的区别法
9、律、法规、规章、规范性文件的区别 1 1、制度、制度 含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。 2 2、规定、规定 是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定，是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。 主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。 规定重在强制约束性。强制约束性。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义 3 3、办法、办法 是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是
10、对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。 办法重在可操作性可操作性。 它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。 制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义 4 4、条例、条例 是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。 它的制发者是国家最高权力机关、
11、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义道路运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准： GB1589道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB7258机动车运行安全技术条件 GB18565营运车辆综合性能要求和检验方法 GB19522车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验 GB5768道路交通标志和标线被法规引用推荐性标准： GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范 JT/T 198营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T325营运客车类型划分及等级评定 模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框
12、架二、道路运输标准二、道路运输标准 国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，以及在相关法规中被引用的推荐性标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与具有与法律同样的地位和效力。法律同样的地位和效力。 模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框架二、道路运输标准二、道路运输标准一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1. 1. 安全生产权利安全生产权利（1 1）获得安全生产保障的权利）获得安全生产保障的权利 上岗前接受安全教育培训； 获得劳动防护用品； 运输车辆安全可靠； 道路运输企业定期对车辆进行一级和二级维护； 获知运输线路危险源和安全隐患，行车中如何正
13、确使用安全防护装置，如安全带等； 获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1. 1. 安全生产权利安全生产权利（2 2）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利 道路运输企业必须为驾驶员办理、缴纳社会保险，具体包括养老、医疗、失业、工伤、生育等保险； 不得利用驾驶员不懂法律和弱势状态，与驾驶员签订“生死合同”，逃避对驾驶员伤亡进行经济赔偿的责任； 驾驶员因公受伤，丧失或部分丧失劳动能力时，企业不得解除劳动合同； 道路运输企业违反安全生产法造
14、成驾驶员在道路交通事故中伤亡，有民事赔偿责任的，应提供民事赔偿。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定1. 1. 安全生产权利安全生产权利（3 3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4 4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5 5）解除劳动合同和获得赔偿的权利解除劳动合同和获得赔偿的权利 道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业： 未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件； 未足额支付劳动报酬； 未依法为驾驶员缴纳社会保险； 损害驾驶员权益； 违背诚实信用原则订立或变更合同。
15、模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利2. 2. 经营服务权利经营服务权利模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1. 1. 安全生产义务安全生产义务 （1 1）遵守企业的安全生产规章和安全行车规程遵守企业的安全生产规章和安全行车规程 （2 2）正确使用安全设施）正确使用安全设施 正确佩戴安全带； 掌握车载灭火器的使用方法； 正确使用三角警示标志； 安全门、安全顶窗的开启方法； 安全锤配备数量、位置和使用方法。 （3 3）接受道路运输安全
16、培训，掌握安全驾驶技能）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能 （4 4）发现事故隐患及时汇报或处理）发现事故隐患及时汇报或处理模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务2. 2. 经营服务义务经营服务义务模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务1. 1. 不服从管理，违反安全操作规程不服从管理，违反安全操作规程模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任2. 2. 酒
17、后驾车及伪造变造机动车相关证件酒后驾车及伪造变造机动车相关证件 模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任2. 2. 酒后驾车及伪造变造机动车相关证件酒后驾车及伪造变造机动车相关证件 模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任3. 3. 其它法律责任其它法律责任 模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任3. 3. 其它法律责任其它法律责任 模块二模块二 道路运输相关法
18、律规定道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任三、法律规定道路运输驾驶员的责任携带有效证件运输携带有效证件运输2. 2. 遵守安全操作规程遵守安全操作规程 驾驶员要遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，做到以下几个方面：不违章作业，连续驾车不得超过4h，每天驾驶时间不超过8h；认真做好车辆日常维护，确保车辆技术状况良好，保持车辆清洁和车内空气清新；保证车上安全、消防等设施齐全有效，认真填写行车日记。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定3. 3. 按规定载客，不超载运输按规定载客，不超载运输4
19、. 4. 按经营要求运输按经营要求运输 按经营许可的线路、班次、站点运行，在规定的客运站、候车厅、招呼站等站点上下旅客； 不得运输违禁物品。5. 5. 保护乘客人身、财产安全保护乘客人身、财产安全 发生紧急情况，以“先救人，后救物”的原则，最大限度 地减少人员伤亡和财产损失； 采取措施防止货物变质、腐烂、短少或者损失。6. 6. 客运驾驶员应配合客运站工作客运驾驶员应配合客运站工作模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定1. 1. 基本处罚规定基本处罚规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运
20、输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定2. 2. 道路旅客运输违法行为处罚规定道路旅客运输违法行为处罚规定 模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定1. 1. 道路运输从业人员管理道路运输从业人员管理 （1 1）换证）换证 道路运输从业资格证件有效期为6年； 驾驶员在从业资格证件有效期届满30日前，到原发证机关办理换证手续； 从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。 （2 2）证件变更和备案）证件变更和备案
21、驾驶员服务单位变更的，应当办理变更手续； 驾驶员在发证机关所在地以外从业时间超过3个月的，应当到服务地管理部门备案。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定1. 1. 道路运输从业人员管理道路运输从业人员管理 （3 3）证件注销和吊销）证件注销和吊销 驾驶员年龄超过60岁的；机动车驾驶证被注销或吊销的；超过从业资格证有效期180日未换证等情形的，发证机关注销注销其从业资格证。 身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且不主动申请注销从业资格的，发生重大以上交通事故且负主要责任的，发现重大事故隐患不立即采
22、取措施继续作业等情形的，发证机关吊销吊销其从业资格证。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 交通运输部 2008.8.29 道路运输驾驶员诚信考核办法（试行），共33条。 包括： 总则 诚信考核等级与计分 诚信考核实施与管理 奖惩措施 附则模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定 第七条第七条道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级
23、、AA级、A级和B级表示。 第八条第八条道路运输驾驶员诚信考核内容包括：（一）安全生产情况：安全生产责任事故情况；（二）遵守法规情况：违反道路运输相关法律、行政法规、规章的有关情况；（三）服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 第九条第九条道路运输驾驶员诚信考核实行计分制，考核周期为12个月，满分为20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证件之日起计算。一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内
24、的计分予以清除，不转入下一个考核周期。根据道路运输驾驶员违反诚信考核指标的情况，一次计分的分值分别为：20分、10分、5分、3分、1分五种。 第十条第十条对道路运输驾驶员的道路运输违法行为，处罚与计分同时执行。道路运输驾驶员一次有两个以上违法行为的，计分时应当分别计算，累加分值。第十一条第十一条道路运输驾驶员对道路运输违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应计分分值予以变更或者撤销，相应的诚信考核等级按规定予以调整。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2.
25、 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核第十二条第十二条道路运输驾驶员诚信考核等级，按照下列标准进行评定：（一）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AAA级：1上一考核周期的诚信考核等级为AA级及以上；2考核周期内累计计分分值为0分。（二）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AA级：1未达到AAA级的考核条件；2上一考核周期的诚信考核等级为A级及以上；3考核周期内累计计分分值未达到10分。（三）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为A级：1未达到AA级的考核条件；2考核周期内累计计分分值未达到20分。（四）道路运输驾驶员考核周期内累计计分有20分及以上记录的，
26、诚信考核等级为B级。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 第十八条第十八条道路运输驾驶员在考核周期内累计计分达到20分的，应当在计满20分之日起15日内，到档案所在地有培训资格的机构，接受不少于18个学时的道路运输法规、职业道德和安全知识的继续教育。 继续教育结束后，道路运输驾驶员凭继续教育合格证明到设区的市级道路运输管理机构办理清除计分手续。设区的市级道路运输管理机构应当审核并收存继续教育合格证明，在驾驶员从业资格证件的“继续教育记录”栏内标注继续
27、教育起止时间，并将相关信息录入道路运输驾驶员数据库，清除继续教育前的计分。 在本次诚信考核周期内，道路运输驾驶员诚信考核等级为B级。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 第二十七条第二十七条道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当将其列入黑名单，并向社会公告：（一）在考核周期内累计计分达到20分，且未按照规定参加继续教育培训的；（二）无正当理由超过规定时间，未签注诚信考核等级的；（三）从业资格证件被吊销的。第二十八条第二十八条道路运输驾驶员存在以下情形之一的，道路运输管理机构应当根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件：（一）连续3个考核周期诚信考核等级均为B级的；（二）在一个考核周期内累计计分有3次以上达到20分的。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定2. 2. 道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定
