1、基础部法制教研室基础部法制教研室立案立案侦查侦查结案结案 公安机关刑事办案中的立案，是指公安机关、公安机关刑事办案中的立案，是指公安机关、对报案、控告、举报和犯罪嫌疑人自首等材料进行对报案、控告、举报和犯罪嫌疑人自首等材料进行审查，根据事实和法律，决定是否作为一个案件进审查，根据事实和法律，决定是否作为一个案件进行侦查的活动。行侦查的活动。立案是公安机关办理刑事案件的必经程序立立 案案立案的程序立案的程序 对立案材料的接受对立案材料的接受 对立案材料的审查对立案材料的审查 对立案材料审查后的处理对立案材料审查后的处理 立立 案案 某甲到某派出所控告某乙偷了他价值2000元的手机一部。受案民警应
2、该做哪些工作？受案民警受案民警应当立即接受某甲的控告，问应当立即接受某甲的控告，问明情况，并制作笔录。明情况，并制作笔录。在接受案件时，应当制作在接受案件时，应当制作接受刑事接受刑事案件登记表案件登记表，作为其受理刑事案件的原始，作为其受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。材料，并妥善保管、存档备查。接受控告的工作人员，应当向某甲说接受控告的工作人员，应当向某甲说明诬告应负的法律责任。明诬告应负的法律责任。接受控告接受控告审审 查查 是否属于公安机关管辖是否属于公安机关管辖 是否符合立案的条件是否符合立案的条件立案的条件立案的条件事实事实条件条件 认为有犯罪事实认为有犯罪事实 法律条件
3、法律条件 需要追究刑事责任需要追究刑事责任 q危害社会的行为已经发生危害社会的行为已经发生q危害社会的行为触犯刑事法律危害社会的行为触犯刑事法律q犯罪事实有一定的证据加以证明犯罪事实有一定的证据加以证明q所追究的行为在法律上已经构成犯罪所追究的行为在法律上已经构成犯罪q追究行为人的刑事责任确有必要追究行为人的刑事责任确有必要 决定立案决定立案 公安机关受理案件后，经过审查，认公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，公安机关应当制作自己管辖的，公安机关应当制作呈请立呈请立案报告书案报告书，经县级以上公安机关负责人，经县级
4、以上公安机关负责人批准，予以立案，填写批准，予以立案，填写立案决定书立案决定书。决定不立案决定不立案 认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，公安机关应当制法不追究刑事责任情形的，公安机关应当制作作呈请不予立案报告书呈请不予立案报告书，经县级以上公，经县级以上公安局局长批准，不予立案，填写安局局长批准，不予立案，填写不予立案不予立案通知书通知书。根据根据刑事诉讼法刑事诉讼法第第8787条规定：人民检察条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案院认为公安
5、机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当在当在1515日内立案。日内立案。对于不属于自己管辖的案件，制对于不属于自己管辖的案件，制作作移送案件通知书移送案件通知书，24小时内移小
6、时内移送有管辖权的主管机关。送有管辖权的主管机关。移移 送送 呈请移送案件报告书移送案件通知书接受案件回执单 刑事诉讼的管辖，是人民法院、人民检刑事诉讼的管辖，是人民法院、人民检察院和公安机关，在直接受理刑事案件方察院和公安机关，在直接受理刑事案件方面和人民法院系统内部在审判第一审刑事面和人民法院系统内部在审判第一审刑事案件方面的分工或权限范围的划分。案件方面的分工或权限范围的划分。管管 辖辖 立案管辖立案管辖审判管辖审判管辖三机关之间直接受理三机关之间直接受理和侦查刑事案件的职和侦查刑事案件的职权范围上的分工权范围上的分工 人民法院组织系统内人民法院组织系统内部对于审判第一审刑部对于审判第一
7、审刑事案件的权限分工事案件的权限分工 公安机关受理的案件：公安机关受理的案件：刑事案件的侦查由公安机关进行，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外法律另有规定的除外。国家国家安全机关国家国家安全机关军队保卫部门军队保卫部门监狱内的案件监狱内的案件危害国家安全的案件危害国家安全的案件军队内部案件军队内部案件监狱监狱检察院受理的案件检察院受理的案件 贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪 国家工作人员的渎职犯罪国家工作人员的渎职犯罪 国家机关工作人员利用职权实施的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪侵犯公民人身权利的犯罪 侵犯公民民主权利的犯罪案件侵犯公民民主权利的犯罪案件 国家机关工
8、作人员利用职权实施的其国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件他重大犯罪案件 法院受理的案件法院受理的案件自诉案件自诉案件（侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占）侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占）被害人有证据证明的轻微刑事案件被害人有证据证明的轻微刑事案件 被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。事责任的案件。（故意伤害案、非法侵入住宅案（故意伤害案、非法侵入住宅案、侵犯通信自
9、、侵犯通信自由由、重婚案、重婚案、遗弃案、遗弃案、生产、销售伪劣商品案、生产、销售伪劣商品案、侵犯知识产权案、属于刑法分则第四章、第五章侵犯知识产权案、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件等）罚的案件等）公安机关对刑事案件的管辖分工 地域管辖地域管辖 协商确定管辖协商确定管辖 指定管辖指定管辖 级别管辖级别管辖 部门管辖部门管辖 专门管辖专门管辖同级公安机关之间对刑事案件侦查权限的分工 刑事案件由犯罪地的公安机关管辖刑事案件由犯罪地的公安机关管辖 地域管辖：犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，犯罪嫌疑人居住
10、地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖 几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖安机关管辖 犯 罪 地预备地实施地结果地销赃地居 住 地户籍所在地居住地工作、学习地适适 宜：宜：流窜作案流窜作案居住地民愤极大居住地民愤极大临时外出人员相互侵犯的案件临时外出人员相互侵犯的案件可能判处缓刑以下刑罚的可能判处缓刑以下刑罚的 协商确定管辖协商确定管辖是指对管辖不明确的刑事案件，是指对管辖不明确的刑
11、事案件，可以由公安机关协商确定管辖。可以由公安机关协商确定管辖。指定管辖是指上级公安机关在其辖区范围内指定管辖是指上级公安机关在其辖区范围内指定某一指定某一 下级公安机关管辖某一下级公安机关管辖某一 案件的行为。案件的行为。各级公安机关侦查刑事案件的权限划分 县级县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；刑事案件；地（市）级地（市）级以上公安机关负责重大以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。公安机关职能部门对刑事案
12、件的侦查分工公安机关职能部门对刑事案件的侦查分工国内安全保卫局国内安全保卫局经济犯罪侦查局经济犯罪侦查局刑事侦查局刑事侦查局治安管理局治安管理局边防管理局边防管理局消防管理局消防管理局交通管理局交通管理局禁毒局禁毒局专门管辖是指铁路、交通、民航、林业等专门公安机关对刑事案件侦查管辖权限的划分。刑事诉讼中的强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，为了保障侦查和审判的顺利进行、依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由加以一定限制的各种强制方法。刑事强制措施共有五种：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。刑事强制措施刑事强制措施注 意适用对象适用对象未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人未被羁
13、押的犯罪嫌疑人、被告人拘拘 传传适用条件适用条件经传唤，无正当理由不到案经传唤，无正当理由不到案有证据证明有犯罪嫌疑的有证据证明有犯罪嫌疑的问：传唤是拘传的必经程序吗？问：传唤是拘传的必经程序吗？公安机关拘传犯罪嫌疑人的法定程序公安机关拘传犯罪嫌疑人的法定程序 制作制作呈请拘传报告书呈请拘传报告书 填发填发拘传证拘传证 县级以上公安机关负责人批准县级以上公安机关负责人批准 执行拘传执行拘传执行人员不得少于两人执行人员不得少于两人出示出示拘传证拘传证签名、捺指印签名、捺指印到案时间、结束时间到案时间、结束时间及时讯问及时讯问 拘传持续的时间最长不得超过拘传持续的时间最长不得超过12小时，不得以连
14、续拘传的形式变小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。相拘禁犯罪嫌疑人。两次拘传间隔的时间以两次拘传间隔的时间以12小时小时为宜。为宜。拘传的拘传的讯问讯问地点可以是犯罪嫌地点可以是犯罪嫌疑人疑人所在市、县内的指定地点。所在市、县内的指定地点。取保候审取保候审 取保候审是公安机关、人民检察院取保候审是公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以保证其在出保证人或者交纳保证金，以保证其在取保候审期间不逃避侦查、起诉和审判，取保候审期间不逃避侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。并随传随到的一种强制措施。取保候审的适
15、用范围取保候审的适用范围 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的 可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的不致发生社会危险性的 应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或正在怀孕、哺乳婴儿的妇女正在怀孕、哺乳婴儿的妇女 对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的 检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的 犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦
16、查的办结，需要继续侦查的 检察机关决定不起诉，需要复议、复核的检察机关决定不起诉，需要复议、复核的 对累犯、犯罪集团的主犯对累犯、犯罪集团的主犯 以自伤、自残的办法逃避侦查的犯罪嫌疑人以自伤、自残的办法逃避侦查的犯罪嫌疑人 危害国家安全的犯罪、暴力犯罪危害国家安全的犯罪、暴力犯罪 在取保候审期间又犯罪的犯罪嫌疑人在取保候审期间又犯罪的犯罪嫌疑人 其他严重犯罪的犯罪嫌疑人其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得适用取保候审的对象不得适用取保候审的对象取保候审提起人取保候审提起人犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人法定代理人、近亲属法定代理人、近亲属律律 师师决定机关决定机关公安机关公安机关（7日内答复）日内答复）人民检察院
17、人民检察院人民法院人民法院取保候审的形式取保候审的形式保证人担保保证人担保保证金担保保证金担保 与本案无牵连（不是本案的诉讼参与人）与本案无牵连（不是本案的诉讼参与人）有能力履行保证义务有能力履行保证义务 享有政治权利，人身自由未受到限制享有政治权利，人身自由未受到限制 有固定的住处和收入（未规定必须要有固定有固定的住处和收入（未规定必须要有固定的职业）的职业）保证人的条件保证人的义务 v监督被保证人遵守监督被保证人遵守刑事诉讼法刑事诉讼法第第5656条的规定条的规定 v发现被保证人可能发生或者已经发生违反发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑刑事诉讼法事诉讼法第第56条规定的行为的，应当及时
18、向执条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。行机关报告。保证人的责任保证人的责任 保证人违反规定义务或不履行保证义务，可追究其法律责任。行政责任行政责任罚款罚款1000元以上元以上20000元以下元以下刑事责任刑事责任构成犯罪构成犯罪 保证金必须以人民币形式支付保证金必须以人民币形式支付 犯罪嫌疑人违反法律规定，可视情节没收保证金全犯罪嫌疑人违反法律规定，可视情节没收保证金全部或者部分。部或者部分。责令其具结悔过、重新交纳保证金，或责令其具结悔过、重新交纳保证金，或者变更强制措施。者变更强制措施。对有再犯罪嫌疑的可暂扣保证金对有再犯罪嫌疑的可暂扣保证金 侦查人员应当告知犯罪嫌疑人对没收保证金的
19、决侦查人员应当告知犯罪嫌疑人对没收保证金的决定不服的，可以在定不服的，可以在5日内向上一级公安机关申请复日内向上一级公安机关申请复核一次，上一级公安机关应当在收到复核申请书之核一次，上一级公安机关应当在收到复核申请书之日起日起7日内作出决定日内作出决定（一般刑事案件收取保证金（一般刑事案件收取保证金3000元元50000元，经济案件元，经济案件收取保证金收取保证金50000100000元元）犯罪嫌疑人居住地的派出所执行犯罪嫌疑人居住地的派出所执行派出所指定专人负责进行监督考察派出所指定专人负责进行监督考察执 行取保候审的期限为取保候审的期限为12个月个月期限届满十日前，执行机关应该通知原决定机
20、关期限届满十日前，执行机关应该通知原决定机关 被取保候审的人应当遵守的规定被取保候审的人应当遵守的规定 未经执行机关批准不得离开所居住的市、县未经执行机关批准不得离开所居住的市、县在传讯的时候及时到案在传讯的时候及时到案不得以任何形式干扰证人作证不得以任何形式干扰证人作证不得毁灭、伪造证据或者串供不得毁灭、伪造证据或者串供监视居住监视居住 监视居住是指公安机关、人民检察院和人民监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院为保证刑事诉讼的顺利进行，依法通过限制法院为保证刑事诉讼的顺利进行，依法通过限制犯罪嫌疑人、被告人的活动区域和住所，并监视犯罪嫌疑人、被告人的活动区域和住所，并监视其行动，以防止
21、其逃避侦查、起诉和审判的一种其行动，以防止其逃避侦查、起诉和审判的一种强制措施强制措施。被监视居住的犯罪嫌疑人必须遵守下列规定被监视居住的犯罪嫌疑人必须遵守下列规定（1 1）未经执行机关批准不得离开）未经执行机关批准不得离开住处住处，无，无 固定住处的，未经批准不得离开指定的固定住处的，未经批准不得离开指定的居所居所（2 2）未经执行机关批准不得会见共同居住人）未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的律师以外的其他人及其聘请的律师以外的其他人（3 3）在传讯的时候及时到案）在传讯的时候及时到案（4 4）不得以任何形式干扰证人作证）不得以任何形式干扰证人作证（5 5）不得毁灭、伪造证据或者串
22、供）不得毁灭、伪造证据或者串供 监视居住不得在下列场所执行监视居住不得在下列场所执行 看守所、行政拘留所、强制戒毒所、拘看守所、行政拘留所、强制戒毒所、拘役所、收容教养所、留置所、公安机关其他役所、收容教养所、留置所、公安机关其他工作场所。工作场所。监视居住的期限为监视居住的期限为6个月个月拘拘 留留 刑事拘留是公安机关和人民检察院在办刑事拘留是公安机关和人民检察院在办理直接受理的案件中，对于现行犯或者重大理直接受理的案件中，对于现行犯或者重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，暂时剥夺嫌疑分子，在法定的紧急情况下，暂时剥夺其人身自由、予以羁押，并进行审查的一种其人身自由、予以羁押，并进行审查的一种
23、方法。方法。拘留的条件正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的在身边或者住处发现有犯罪证据的犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的有毁灭、伪造证据或者串供可能的不讲真实姓名、住址，身份不明的有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的拘留的期限拘留的期限一般情况下：一般情况下：3+7=10日日特殊情况下：特殊情况下：3+4+7=14日日对于有流窜作案、多次作案、结伙作案对于有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑分子，提请审查批准的期限可重大嫌疑分子，提请审查批准的期限可以延长至以延长至30日，拘留的最长期限为日，拘留的最长期限为37日日拘留的程序拘留的程序呈请拘留
24、报告书呈请拘留报告书 拘留证拘留证 执行拘留执行拘留 执行人员不少于执行人员不少于2 人人出示出示拘留证拘留证 签名（盖章）、捺指印签名（盖章）、捺指印 及时讯问及时讯问对被拘留的人，在对被拘留的人，在拘留后的拘留后的24小时内小时内进行讯问进行讯问除有碍侦查或者无法通知外，应当在除有碍侦查或者无法通知外，应当在24小时内以小时内以对被拘留人家属（或单对被拘留人家属（或单位）通知书位）通知书的形式将羁押的原因和的形式将羁押的原因和处所通知其家属或者所在单位。处所通知其家属或者所在单位。拘拘留留文文书书拘拘 留留 程程 序序4 呈请拘留报告书呈请拘留报告书4 呈请延长拘留期限报告书呈请延长拘留期
25、限报告书4 拘留证拘留证4 拘留通知书拘留通知书4 延长拘留期限通知书延长拘留期限通知书案件来源、初步查证情况及证据案件来源、初步查证情况及证据确定嫌疑对象确定嫌疑对象引用法律条款引用法律条款 提出拘留处理意见提出拘留处理意见正文正文（拘留理由和法律依据）拘留理由和法律依据）叙述事实、说明证据叙述事实、说明证据归纳案件性质归纳案件性质引用法律条款引用法律条款提出拘留处理意见提出拘留处理意见对现行犯对现行犯：对重大嫌疑分子对重大嫌疑分子：呈请拘留报告书呈请拘留报告书拘留后的处理：拘留后的处理：v 符合逮捕条件的，提请批准逮捕；符合逮捕条件的，提请批准逮捕；v应当追究刑事责任，但没有逮捕必要的，变
26、更为取应当追究刑事责任，但没有逮捕必要的，变更为取保候审或监视居住，侦查终结后，直接向人民检察保候审或监视居住，侦查终结后，直接向人民检察院移送审查起诉；院移送审查起诉；v尚未获取足够的证据，未达到逮捕条件的，变更为尚未获取足够的证据，未达到逮捕条件的，变更为取保候审或者监视居住，继续侦查；取保候审或者监视居住，继续侦查；v不应当拘留的，不构成犯罪或者不需要追究刑事责不应当拘留的，不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，应当释放被拘留人，发给释放证明；任的，应当释放被拘留人，发给释放证明；需要予以行政处理的，释放后依法处理需要予以行政处理的，释放后依法处理有证据证明有犯罪事实可能判处徒刑以上刑罚的
27、犯罪嫌疑人有逮捕必要的逮捕的条件有证据证明有犯罪事实有证据证明有犯罪事实发生有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实有证据证明有犯罪事实可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人有逮捕必要的逮捕的条件有组织犯罪有组织犯罪黑社会性质组织犯罪黑社会性质组织犯罪暴力犯罪暴力犯罪多发性犯罪等严重危多发性犯罪等严重危害社会治安和社会秩害社会治安和社会秩序以及可能有碍侦查序以及可能有碍侦查的犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑人对在取保候审期对在取保候审期间故意实施新的间故意实施新的犯罪行为的犯罪犯罪行为的犯罪嫌疑人，应当予嫌疑人，应当予以逮捕以逮捕 逮捕的决定权逮捕的决定权检察院、法院检察
28、院、法院逮捕的批准权逮捕的批准权检察院检察院逮捕的执行权逮捕的执行权公安机关公安机关逮逮捕捕文文书书逮逮 捕捕 程程 序序4 呈请逮捕报告书呈请逮捕报告书4 提请批准逮捕书提请批准逮捕书 4 逮捕证逮捕证 4 逮捕通知书逮捕通知书 对人民检察院不批准逮捕的，公安机对人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在收到不批准逮捕决定书后，立即关应当在收到不批准逮捕决定书后，立即释放在押的犯罪嫌疑人。释放在押的犯罪嫌疑人。公安机关认为需要复议或复核的，可公安机关认为需要复议或复核的，可将犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住。将犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住。逮捕后的侦查羁押期限逮捕后的侦查羁押期限 二个月
29、二个月 一个月+二个月 二个月+七 个 月期限届满期限届满7 7日前制作日前制作提请批准延长提请批准延长羁押期限意见书羁押期限意见书报同级检察院转上报同级检察院转上级检察院批准级检察院批准报同级检察院送请省检察院批准报同级检察院送请省检察院批准 在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起重新计算侦查羁押期限。的，自发现之日起重新计算侦查羁押期限。另有重要罪行另有重要罪行是指在侦查期间内发现的，与逮是指在侦查期间内发现的，与逮捕时的罪行不同种的重大犯罪和同种的将影响罪名捕时的罪行不同种的重大犯罪和同种的将影响罪名认定、量刑档次的重大犯罪。认定、量
30、刑档次的重大犯罪。犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。公安机关如果发现对犯罪嫌疑人采取强制公安机关如果发现对犯罪嫌疑人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。措施不当的，应当及时撤销或者变更。取保候审、监视居住、拘留取保候审、监视居住、拘留可以可以
31、转化为逮捕转化为逮捕逮捕逮捕可以可以转化为取保候审、监视居住转化为取保候审、监视居住取保候审、监视居住取保候审、监视居住不可不可转化为拘留转化为拘留 2007年年7月月9日，长宁分局民警接日，长宁分局民警接“110”报警电话后，迅速赶报警电话后，迅速赶到工商银行到工商银行储蓄所储蓄所。营业员王。营业员王反映反映，上午，上午10时时40分，一分，一男子手持户名为吴芳的男子手持户名为吴芳的 8000元定期存折（已到期）来取款元定期存折（已到期）来取款。因该。因该存折户主刚刚挂失存折户主刚刚挂失，营业员遂报警。民警将该男子带回讯问，营业员遂报警。民警将该男子带回讯问，该，该男子供称自己名叫沈彦阳，当
32、日早晨男子供称自己名叫沈彦阳，当日早晨8时左右在时左右在20路公交车上窃得路公交车上窃得一乘客皮夹，內有人民币一乘客皮夹，內有人民币245元及一张已到期的元及一张已到期的8000元存折。沈彦元存折。沈彦阳随手丢掉皮夹阳随手丢掉皮夹，将钱款存折据为己有，将钱款存折据为己有，后又到银行以存折主人，后又到银行以存折主人的亲属名义冒领存款而被查获。的亲属名义冒领存款而被查获。据查，沈彦阳，男，据查，沈彦阳，男，1974年年 9月月 30日出生，汉族，上海市人日出生，汉族，上海市人,家住本市家住本市路路 472弄弄 53号号 302室，无业。其个人简历：室，无业。其个人简历：1981年年9月月1987年
33、年7月在月在路小学读书；路小学读书；1987年年9月月1993年年7月在月在中学读书；中学读书；1993年年7月月2002年年2月在上海月在上海公司工作；公司工作；2002年年3月至今无业月至今无业。鉴于以上情况。鉴于以上情况，承办此案的长宁分局，承办此案的长宁分局XX派出所准派出所准备对沈彦阳刑事拘留。备对沈彦阳刑事拘留。请拟写一份请拟写一份呈请拘留报告书呈请拘留报告书 证据证据,是指证明案件真实情况的一切事实。是指证明案件真实情况的一切事实。证据必须经过查证属实，才能作为定案证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。的根据。刑事证据刑事证据法定证据种类法定证据种类证据的分类证据的分类刑诉法
34、规定的证据的种类 生理上、精神上有缺陷的人、生理上、精神上有缺陷的人、年幼的人能否作证人？年幼的人能否作证人？只要能辨别是非，能正确表达，就能做证人。法定证据种类法定证据种类 在办理刑事案件中，对只有本人的供在办理刑事案件中，对只有本人的供述，没有其他证据的，不能认定犯罪嫌述，没有其他证据的，不能认定犯罪嫌疑人、被告人犯罪和予以处罚；没有犯疑人、被告人犯罪和予以处罚；没有犯罪嫌疑人、被告人供述，证据充分确实罪嫌疑人、被告人供述，证据充分确实的，可以认定犯罪嫌疑人、被告人犯罪的，可以认定犯罪嫌疑人、被告人犯罪和予以处罚。和予以处罚。注意！注意！法定证据种类法定证据种类 控诉证据与辩护证据控诉证据
35、与辩护证据 原始证据与传来证据原始证据与传来证据 言词证据与实物证据言词证据与实物证据 直接证据与间接证据直接证据与间接证据证据的分类证据的分类 间接证据必须与案件事实之间有客观联系。间接证据必须与案件事实之间有客观联系。据以定案的间接证据都必须查证属实。据以定案的间接证据都必须查证属实。各个间接证据之间，以及它们与案件事实之间，必须各个间接证据之间，以及它们与案件事实之间，必须协调一致，没有矛盾。协调一致，没有矛盾。据以定案的间接证据必须形成完整的证明体系。据以定案的间接证据必须形成完整的证明体系。由间接证据证明体系所得出的结论必须是唯一的、确由间接证据证明体系所得出的结论必须是唯一的、确凿
36、无疑的，并且有充足理由排除其他可能性。凿无疑的，并且有充足理由排除其他可能性。运用间接证据的规则运用间接证据的规则 讯问犯罪嫌疑人讯问犯罪嫌疑人 询问证人、被害人询问证人、被害人 勘勘 验、检验、检 查查 搜搜 查查 扣押物证、书证扣押物证、书证 查询、冻结存款、汇款查询、冻结存款、汇款 鉴鉴 定定 辨辨 认认公安机关收集证据的常用方法侦查人员2人以上进行首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为讯问同案的犯罪嫌疑人应当个别进行讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对。犯罪嫌疑人应当签名或者盖章侦查人员应当在笔录上签名讯问未成年的犯罪嫌疑人，除有碍侦查或者无法通知的情形外，应当通知其家长、监护人或者教师到场。首部首
37、部依次填写表头内容依次填写表头内容讯讯问问笔笔录录讯问笔录（第讯问笔录（第 1 次）次）时间时间2007年年10月月20日日9时时30分至分至20日日11时时10分分 地点地点 *公安公安 分局分局*派出所派出所 侦查员侦查员 张张*赵赵*记录员记录员 赵赵*犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人 李强李强 正文正文记录双方问答内容记录双方问答内容 （第一次讯问）（第一次讯问）宣传法律宣传法律 问清犯罪嫌疑人的基本情况问清犯罪嫌疑人的基本情况 就案情进行查问就案情进行查问到案以后进行的初次讯问到案以后进行的初次讯问正式拘留之后的初次讯问正式拘留之后的初次讯问正式逮捕之后的初次讯问正式逮捕之后的初次讯问 开始讯问
38、的两句问话：开始讯问的两句问话：你何时何因你何时何因？下面把下面把的经过交代清楚。的经过交代清楚。正文的主体部分：正文的主体部分：有罪供述有罪供述 无罪辩解无罪辩解讯讯问问笔笔录录以盗窃案为例，应记明：以盗窃案为例，应记明：n 盗窃的时间、地点；盗窃的时间、地点；n 盗窃的具体手段、使用的工具；盗窃的具体手段、使用的工具；n 窃得何种财物（特征及去向）；窃得何种财物（特征及去向）；n 有无同伙，作案过程中各自的活动、有无同伙，作案过程中各自的活动、责任、分赃情况。责任、分赃情况。讯讯问问笔笔录录 结束讯问的两句话：结束讯问的两句话：你还有什么补充吗？你还有什么补充吗？你以上所说的都是事实吗？你
39、以上所说的都是事实吗？讯讯问问笔笔录录尾部尾部履行法律手续履行法律手续 犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑人的认可意见、认可意见、签名、指印、讯问日期签名、指印、讯问日期讯讯问问笔笔录录 认可意见的写法：认可意见的写法：（）以上）以上*页笔录我已看过，正确。页笔录我已看过，正确。（）以上）以上*页笔录我已看过，无误。页笔录我已看过，无误。（）以上）以上*页笔录我已看过，属实。页笔录我已看过，属实。（）以上）以上*页笔录我已看过，和我说的相符。页笔录我已看过，和我说的相符。（）以上）以上*页笔录已向我宣读过，和我说的一致。页笔录已向我宣读过，和我说的一致。讯讯问问笔笔录录问：还伙同他人或单独作案几次？问：还伙
40、同他人或单独作案几次？答：没有了，肯定没有了。答：没有了，肯定没有了。问：回看守所好好回忆，想清楚了下次再交代，你现在问：回看守所好好回忆，想清楚了下次再交代，你现在 还有什么要补充的吗？还有什么要补充的吗？答：没有了。答：没有了。问：以上你交代的都是事实吗？问：以上你交代的都是事实吗？答：全是事实。答：全是事实。以上四页笔录我看过，和我说的相符。以上四页笔录我看过，和我说的相符。李强李强（指纹）（指纹）2008年年10月月20日日 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律帮助。涉
41、及国家秘密的案件，犯其提供法律帮助。涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准。罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准。公安机关有义务告知犯罪嫌疑人，并公安机关有义务告知犯罪嫌疑人，并记录在案。记录在案。律律 师师 高某涉嫌抢劫被公安机关刑事拘留，想请一个懂法律高某涉嫌抢劫被公安机关刑事拘留，想请一个懂法律的人咨询一下，侦查员不同意。侦查员的做法正确吗的人咨询一下，侦查员不同意。侦查员的做法正确吗?侦查阶段参与刑事诉讼侦查阶段参与刑事诉讼在押人员提出聘请律师在押人员提出聘请律师口头口头书面书面看守所及时转达侦查机关看守所及时转达侦查机关 侦查机关及时转达律师或者律师事务侦查机关及
42、时转达律师或者律师事务 嫌疑人仅提出请求，不能提出具体对象的，侦嫌疑人仅提出请求，不能提出具体对象的，侦查机关及时通知当地律师协会或司法行政机关查机关及时通知当地律师协会或司法行政机关嫌疑人提出由其亲属代为聘请律师的，嫌疑人提出由其亲属代为聘请律师的，侦查机侦查机关应及时转达其亲属关应及时转达其亲属公安机关应当制作笔录，由犯罪公安机关应当制作笔录，由犯罪嫌疑人签名（盖章）、捺指印嫌疑人签名（盖章）、捺指印 公安机关应当将书面请求存卷备查公安机关应当将书面请求存卷备查 对于未被羁押的犯罪嫌疑人，需要聘请律师提供法对于未被羁押的犯罪嫌疑人，需要聘请律师提供法律帮助的，由犯罪嫌疑人或其亲属直接到律师
43、事务所办律帮助的，由犯罪嫌疑人或其亲属直接到律师事务所办理委托手续。理委托手续。涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师的，涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师的，必须经公安机关批准。县级以上公安机关应当在收到必须经公安机关批准。县级以上公安机关应当在收到申请后的三日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请后的三日内作出批准或者不批准的决定，并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。犯罪嫌疑人或者其亲属。向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名 会见犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况会见犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况 为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告为犯
44、罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告 为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审 律师的业务范围律师的业务范围律师会见嫌疑人的手续：律师会见嫌疑人的手续：嫌疑人未在押的嫌疑人未在押的嫌疑人在押嫌疑人在押的不需公安机关批准直接会见不需公安机关批准直接会见律师执业证律师执业证律师事务所介绍信律师事务所介绍信聘请书或委托协议、授权委托书聘请书或委托协议、授权委托书公安机关会见通知公安机关会见通知准许翻译参加会见的证明准许翻译参加会见的证明涉及国家秘密的案件还应查验涉及国家秘密的案件还应查验批准批准会见犯罪嫌疑人决定书会见犯罪嫌疑人决定书律师会见在押犯罪嫌疑人的安排律师会见在押犯
45、罪嫌疑人的安排 一般案件公安机关应当在四十八小时内安排会见一般案件公安机关应当在四十八小时内安排会见。对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人的，应当在五日内安排会见。嫌疑人的，应当在五日内安排会见。律师会见在押犯罪嫌疑人，应该先向公安机关的办案律师会见在押犯罪嫌疑人，应该先向公安机关的办案部门提出要求：部门提出要求：涉秘案件，律师先填写涉
46、秘案件，律师先填写会见犯罪嫌疑人申请表会见犯罪嫌疑人申请表，经，经县级以上公安机关批准。县级以上公安机关批准。律师会见在押的犯罪嫌疑人时，律师会见在押的犯罪嫌疑人时，公安机关根据案件情况和需要可以派公安机关根据案件情况和需要可以派员在场。员在场。律师会见在押犯罪嫌疑人，违反律师会见在押犯罪嫌疑人，违反法律规定或者会见场所的规定时，在法律规定或者会见场所的规定时，在场民警应当制止，必要时，可以决定场民警应当制止，必要时，可以决定停止本次会见停止本次会见。询问证人应当告知权利、义务询问证人应当个别进行。禁止用开座谈会或者讨论会的方式收集证人证言。1、现场勘查必须在侦查人员的主持下进行。、现场勘查必
47、须在侦查人员的主持下进行。2、勘查结果应当按照现场勘查规则的要求制作成、勘查结果应当按照现场勘查规则的要求制作成现场勘查笔录现场勘查笔录、现场照片、现场图，必要时还、现场照片、现场图，必要时还应制作现场录像。应制作现场录像。3、为确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征，伤害情、为确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征，伤害情况或者生理状态，可以对其人身进行检查，检查的况或者生理状态，可以对其人身进行检查，检查的情况应当制作笔录。情况应当制作笔录。4、对人民检察院要求复验、复查的，公安机关应当、对人民检察院要求复验、复查的，公安机关应当及时进行复验、复查，并通知人民检察院派员参加。及时进行复验、复查，并通知
48、人民检察院派员参加。5、为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安、为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。机关负责人批准，可以进行侦查实验。执行搜查的人员不得少于二人 出示搜查证 应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场 在执行拘留逮捕时遇有紧急情况 可以不出示 对扣押的物品、文件应当会同在场见证人和被扣押物品持有人核对清楚，并开列清单一式三份。对于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者损毁 查明案情有关的刑事技术鉴定查明案情有关的刑事技术鉴定人身伤害的医学鉴定人身伤害的医学鉴定精神病的医学鉴定精神病的医学鉴定扣押物品的价格鉴定扣押物
49、品的价格鉴定文物鉴定文物鉴定珍稀动植物鉴定珍稀动植物鉴定违禁品和危险物品鉴定违禁品和危险物品鉴定电子数据鉴定等。电子数据鉴定等。侦查终结侦查终结案件事实清楚案件事实清楚 证据确实充分证据确实充分定性准确定性准确法律手续完备法律手续完备制作制作起诉意见书起诉意见书 移送检察院审查起诉移送检察院审查起诉不应追究刑事责任不应追究刑事责任撤销撤销案件嫌疑人在押嫌疑人在押的立即释放的立即释放嫌疑人长期潜逃嫌疑人长期潜逃身患疾病不能接受讯问身患疾病不能接受讯问中止侦查但不能撤销案件中止侦查但不能撤销案件补充侦查 检察院审查起检察院审查起诉的案件认为诉的案件认为需要补充侦查需要补充侦查退回公安机退回公安机关补充侦查关补充侦查检察院自行侦查检察院自行侦查补充侦查的补充侦查的时间一个月时间一个月补充侦查补充侦查两次为限两次为限检察院仍认为证据不检察院仍认为证据不足，不符合起诉条件足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的，可以作出不起诉决定。决定。
