1、2022年高毒物品危害事故应急预案1、为及时控制危害源，指导受害人员及群众防护和_撤离现场，抢救受害人员，减少和消除严重危害后果，依据_职业病防治法、使用有毒物品作业劳动保护条例等法律法规制定本预案。2、职业病危害事故应急救援原则：自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断，迅速处理。3、预案启动条件：本单位内发生高毒物品职业中毒事故。4、公司高毒物品危害事故应急指挥部_机构总指挥：公司经理副总指挥：公司副经理（主管职业卫生）成员：公司内各部门经理和职业卫生管理人员5、应急指挥部各成员职责（1）总指挥职责：全面负责公司高毒物品危害事故应急处理工作。配合政府有关部门的调查。（2）副总指挥职责：在总指
2、挥的直接领导下开展高毒物品危害事故应急处理工作。负责自己主管范围内高毒物品危害事故应急处理工作的安排部署和落实。负责_调集专业技术人员参加现场抢险工作。（3）指挥部成员职责：了解、收集事故情况，并及时向上级部门和总指挥、副总指挥报告。负责具体高毒物品危害事故应急处理工作的安排、检查和落实。保持与政府主管部门联系，及时向总指挥报告情况。负责_事故新闻宣传报道，_新闻发布会。负责处理指挥部的日常事务，办理高毒物品危害事故应急处理指挥部交办的其它事项。6、高毒物品危害事故预防的主要措施（1）在可能发生高毒物品危害事故的工作场所设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。（2
3、）定期对危害因素进行日常监测，确保监测系统处于正常运行状态。（3）在可能产生职业病危害的场所设置警示标识和中文警示说明。（4）高毒物品生产、储运、装卸等工作场所应配备应急柜，并存放以下必备物品。足够数量的防毒面具、防护服、眼镜、手套、胶靴等，存放在应急柜内，并有醒目的标志，便于随时取用；各种型号的防爆工具。（5）有条件的单位可设置急救室。急救室应有一定的床位，配备救护车、担架、吸氧器、供氧式呼吸器、气管切开包、导尿包、静脉切开包、洗胃器、洗眼器具、各种型号的注射器、常用急救和解毒剂以及心电图机或监护仪等，还应配备供现场抢救用的急救箱。（6）作业人员要严格执行作业规程，按规定选择、穿戴合适的防护
4、用品。（7）各单位生产与生活性供热、供水及排污、排放系统必须分开，不得连通。7、应急救援的处理措施（1）当发生高毒物品危害事故时，最早发现人员应立即在第一时间报警（报警电话：119、120），并迅速通知单位调度室、说明事故危险程度、类别等情况；同时上报区安监局。（2）各单位调度室接到报警后，立即报告应急救援指挥部各成员；通知专业救援抢险队赶赴事故现场。（3）迅速查明事故发生点，立即采取相应的工艺控制措施；停止导致高毒物品危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大；（4）消防、抢险、救护各专业人员到达事故现场应当首先查明现场有无伤员，如有立即将其救出事故现场。医护人员将伤员送到安全地带救治，及时
5、与专科医院了联系，做好病人的护送工作；（5）安全部门在协助事故抢救同时，设法保护事故现场；保卫部门在事故现场周围设立警戒，指挥受伤群众向安全地带疏散；环保部门立即查明化学物质性质、可能产生毒物性质及泄漏量、范围，并向应急救援指挥部报告；（6）指挥部负责人到达现场后立即听取事故状况、危害程度、是否得到控制、有无扩大蔓延，根据现场确定是否请求支援，并及时向公司高毒物品危害事故应急处理办公室报告；（7）事故控制后，根据事故造成的设备损失情况，征得有关部门同意后撤消警戒。调集各有关抢修力量进行抢修，恢复生产。8、高毒物品危害事故现场医疗措施（1）迅速将中毒者撤离危险区，静卧在通风良好的地方，并注意保温
6、，解开衣领、裤带及妨碍呼吸的一切物体，鼻子朝天、头后仰，患者意识丧失时，应除去口中异物，保持呼吸道畅通；（2）必须脱去被污染的衣服、鞋、袜等，用清水彻底清洗眼、耳、皮肤等受污染处。时间一般不少于_分钟；（3）除中毒症状外，还应检查患者有无外伤、骨折、内出血等情况。搬运时使患者侧卧或仰卧，保持头位低；（4）患者停止呼吸时，应进行人工呼吸，吸氧等；（5）使用解毒剂；对症治疗、预防并发症；（6）与专科医院联系，做好病人的护送和救治工作。9、预案关闭条件：当导致高毒物品危害事故发生的因素得到控制和受害人员得到有效救治时，高毒物品危害事故应急预案关闭。10、各单位每年应至少进行一次预案演习，及时总结演习
7、经验，对不足项进行修改完善。2022年高温中暑事件卫生应急预案1.1编制目的为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件），指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。1.2编制依据_气象法_职业病防治法_劳动法_安全生产法突发公共卫生事件应急条例公共场所卫生管理条例国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案重大气象灾害预警应急预案1.3适用范围本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康
8、明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案_实施相关卫生应急处置工作。1._分级依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。发生高温中暑事件，达不到级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。1.4.1特别重大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a._小时内，_个县（市）区域内报告中暑患者_人以上（含_人）,或有_例以上（含_例）死亡病例发生；b._卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.2重大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a._小时内，_个县（市）区域内报告中
9、暑患者_人至_人,或有_至_例死亡病例发生；b省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.3较大高温中暑事件（级），指有下列情形之一的：a._小时内，_个县（市）区域内报告中暑患者_人至_人,或有_至_例死亡病例发生；b地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。1.4.4一般高温中暑事件（级），指符合下列情形的：24小时内，_个县（市）区域内报告中暑患者_人至_人。1.5工作原则1.5.1预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中
10、暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。1.5.2部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息，并向当地人民政府提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。1.5.3加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件
11、应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。1.5.4依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。2高温中暑气象等级预报2.1高温中暑气象等级根据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。具体分级办法参见中国气象局与_部联合发布的高温中暑气象等级预报实施方案。2.2高温中暑气象等级预报的发布各级气象部门根据监测预报确定的
12、高温中暑气象等级，适时开展预报工作，并向社会公众发布高温中暑事件防范提示。3高温中暑事件的监测、报告、预测、预警3.1高温中暑事件的监测和报告3.1.1高温中暑事件的监测、报告单位a.各级各类医疗卫生机构b.各级疾病预防控制中心c.各级卫生行政部门d.其他有关单位，主要包括高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位。3.1.2高温中暑事件的责任报告人各级各类医疗机构、疾病预防控制中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。3.1.3高温中暑事件的报告时限和程序高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年_月_日，各地_部门启动高温
13、中暑事件的监测、报告工作；每年_月_日终止事件的监测、报告工作。各地_部门可根据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写高温中暑病例报告卡，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将高温中暑病例报告卡报当地县级疾病预防控制中心。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报当地疾病预防控制中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防控制中心每日12:_时汇总辖区内前_小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事
14、件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。3.2高温中暑事件的预测、预警建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑事件的预测分析，结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报本级人民政府同意后发布。省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分
15、析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。3.2.1一级预警（红色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达极易发生中暑，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.2二级预警（橙色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达易发生中暑以上，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.3三级预警（黄色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达较易发生中暑以上，高温天气还有持续或加重趋势的。3.2.4四级预警（蓝色预警）高温中暑事件级别达到级，且高温中暑气象预报级别达可能发生中暑以上，高温天气还有持续或加重趋势的。3.
16、3高温中暑事件的预警信息发布各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体发布高温中暑事件预警信息，相应提出防御措施。4应急响应4.1应急响应启动高温中暑事件发生后，发布高温中暑事件预警的各级卫生、气象部门按照属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。4.2应急响应措施发布高温中暑事件预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑事件发生地人民政府提出事件的防控建议，指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。高温中暑事件发生地的卫生行政部门和气象行政主管机构根据高温中暑事件的预警级别，分别采取以下响应措施：
17、4.2.1一级预警响应措施a积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的收治;b主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导，及时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;c强化防暑降温知识宣传，在_的统一领导下积极_开展防暑动员；d依据_职业病防治法、_劳动法、_安全生产法等法律法规，在_的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。4.2.2二级预警响应措施a进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人
18、的收治；b_加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识；d依据_职业病防治法、_劳动法、_安全生产法等法律法规，积极会同劳动保障、安全生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。4.2.3三级预警响应措施a加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；b加强气象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c开展多种形式的防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑
19、防控工作的意识；d根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。4.2.4四级预警响应措施a开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；b加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；c开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。4.3应急响应终止应急响应终止由发布预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报持续_天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有
20、效救治，新发中暑病例数明显下降。省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布应急响应终止，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。5保障措施5.1_保障卫生、气象部门与民政、劳动保障、教育、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级人民政府的统一领导和指挥下，各部门按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，共同应对高温气象条件引发的高温中暑事件。各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑事件专家组，向本
21、级卫生行政部门和气象行政主管机构提出发布高温中暑事件的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑事件的研究，制定相关技术标准和工作规范等。5.2物资保障各级_部门积极协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。5.3技术保障各级卫生、气象部门为高温中暑的防治提供必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。5.4通讯与信息保障各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、省、地市、县四级应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证事件应急响应的信息能够及时上通下达。5.
22、5社会公众的宣传教育各级卫生、气象等部门在本级人民政府的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。6.1名词术语中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5以上。重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达
23、40以上，疾病早期大量出汗，继之无汗，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。6.2预案管理和更新本预案由_部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。_部和中国气象局根据预案实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。6.3预案实施时间本预案自发布之日起实施。高温中暑病例报告卡初次报告订正报告中暑诊断：轻症中暑重症中暑：热射病热痉挛
24、热衰竭混合型填卡说明：1.初次报告为病人诊断后的首次报告；订正报告指初次报告后患者被治愈，或出现死亡时的报告。2.患者居住地址以现状为准。3.中暑诊断标准：轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5以上。重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40以上，疾病早期大量出汗，继之无汗，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
