《中国宪法》 第十六章公民的基本义务.ppt

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1、第十六章 公民的基本义务第一节 公民基本义务的一般理论 一、基本义务的概念一、基本义务的概念 基本义务是指宪法规定的公民必须履行的责任。基本义务的概念经过了长期的发展过程。1、基本义务的最早萌芽始于英国的宪法性文件。1215年大宪章和1628年权利请愿书最早确定了“不经议会许可,国王不得征税”的原则。1789年法国人权宣言对纳税义务作了明确规定。2、1919年的德国魏玛宪法进一步发展了基本义务的内涵与内容,对基本义务的规定标志着基本义务的价值通过宪法规范得到具体化。当法律观念从个人本位向社会本位转变时,与之相适应的法律义务的内容也逐步得到扩大。二、基本义务的特征二、基本义务的特征 1.基本义务

2、表明公民的宪法地位 2.基本义务具有制度保障或法律保留的性质 3.基本义务与基本权利的一体性 三、基本义务的性质与分类三、基本义务的性质与分类 基本义务是一种宪法规定的、实定法意义上的义务,是公民形成与发展国家共同体的基本条件,它与自然法意义上的人权并不相互对应。基本义务的存在形式主要有:一是基本权利中包含的伦理或道德意义上的基本义务;二是宪法文本中直接规定的基本义务,即通过间接的宣言性的效力发挥功能。根据不同标准,可以对基本义务进行分类。1、根据国家性质与宪法发展的不同历史阶段,基本义务可分为古典的基本义务与社会国家的基本义务;2、根据基本义务的性质,基本义务可分为伦理的义务与法律的义务;3

3、、根据基本义务的内容,可分为政治生活领域的基本义务、经济生活领域的基本义务与社会生活领域的基本义务等。第二节第二节 我国公民的基本义务我国公民的基本义务 一、维护国家统一与民族团结义务一、维护国家统一与民族团结义务 1、维护国家统一的义务 2、维护民族团结的义务 二、遵守宪法和法律义务二、遵守宪法和法律义务 1、遵守宪法义务的概念 遵守宪法义务是指忠于宪法,维护宪法尊严,保障宪法实施的义务。这一义务是基于宪法规范的最高性而产生的,是宪法保障制度正常运作的重要条件。在概念的表述方面,各国宪法不尽相同。有些国家的宪法规定了宪法尊重拥护义务,多数国家采用了遵守宪法义务的提法。根据我国宪法的规定,遵守

4、宪法具有三个方面的内容:一是宪法具有最高的法律效力,宪法规范是公民活动的最高行为规范与准则;二是公民有义务同一切违宪现象进行斗争,捍卫宪法尊严,恢复被损害的宪法秩序;三是遵守宪法义务中涉及的宪法不仅指我国现行的宪法典,同时也包括我国宪法的基本原则与基本价值体系。2、遵守宪法义务的主体 有关遵守宪法义务的主体,各国宪法规定不尽相同。有些国家规定公民是遵守宪法义务主体,有些国家则规定了特定的义务主体。如意大利宪法(第91条)与法国宪法(第5条)规定总统负有对宪法尊重与拥护义务;澳大利亚宪法(第42条)规定国会议员负有遵守宪法义务;美国宪法规定,总统、联邦议会议员、各州的议员、行政官及司法官负有其义

5、务。从法治国家的一般原理看,制宪者在宪法中只要求国家权力的承担者履行遵守宪法的义务,普通公民并不承担法律意义上的遵守宪法义务。当公民遵守宪法义务时,它所体现的是一种政治道德或社会伦理上的义务。我国宪法规定的遵守宪法义务的主体是非常广泛的,其主体具体包括:公民、国家机关公务员、政党、社会团体、企事业组织。3、遵守宪法义务的性质 学术界主要有两种意见:一种意见认为遵守宪法义务是道德的、政治的义务,违反其义务并不带来直接的法律后果,它只带来道德的、政治的责任。另一种意见认为,遵守宪法义务不仅是道德的、政治的责任,而且是一种法律义务。我国宪法在关于公民基本义务的规定中明确了其法律性质。4、遵守宪法和法

6、律义务的具体化 (1)保守国家秘密 (2)保护公共财产 (3)遵守劳动纪律 (4)遵守公共秩序 (5)尊重社会公德 三、维护祖国安全、荣誉和利益的义务三、维护祖国安全、荣誉和利益的义务 1、维护祖国的安全 2、维护祖国的荣誉 3、维护祖国利益 四、依法服兵役的义务四、依法服兵役的义务 1、依法服兵役义务的意义 宪法第55条规定:“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国的每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”保卫祖国,抵抗侵略是每一个公民的神圣职责,公民应当依法履行国防义务。国防是国家生存与发展的安全保障,没有巩固的国防就不可能维护稳定的国家政权,公民权

7、利与自由无法得到保障。2、依法服兵役义务的主体 根据宪法和兵役法、国防法的规定,依法服兵役义务的主体是中华人民共和国公民,外国人不能成为服兵役义务的主体。兵役法第12条规定,每年12月31日以前年满18周岁的男性公民,应当被征集服兵役。我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。3、不履行服兵役义务的法律责任 兵役法规定,有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的,应征公民拒绝、逃避征集的,预备役人员拒绝、逃避军事训练的,经教育不改,基层人民政府应当强制其履行兵役义务。五、依法纳税的义务五、依法纳税的义务 1、纳税义务的概念与特征 纳税义务是指纳税义务人依法向税收部门按一定比例缴纳

8、税款的义务。纳税的基本特征是:(1)无偿性;(2)固定性;(3)强制性;(4)平衡性。2、纳税义务的意义 (1)税收是政府的主要财政来源,是国家进行宏观调控的重要经济杠杆。(2)体现公平原则,合理调节个人收入差距。(3)有利于调节经济运行。3、纳税义务主体 (1)自然人 (2)法人 (3)在我国的外国人 4、纳税义务的内容 纳税义务首先要贯彻租税平等与公平原则。个人所得税以个人所得为征税对象,要真实地体现个人的纳税能力。要按照公民实际纳税能力来确定具体纳税的数额。国家在确定公民纳税义务时,要保证税制的科学合理和税收负担的公平,既要保证国家财政需要,又要使纳税人有承受能力。纳税是一种法律行为,要体现税收法定原则。5、纳税义务与纳税权利 在现代社会中纳税是公民应该履行的一项基本义务。纳税义务的履行,实际上给纳税人带来了相应的权利。从某种意义上说,纳税义务的履行是纳税者享受权利的基础与条件。纳税者首先有权利享受政府用税收提供的服务和公共设施,如医疗、教育、社会安全、法律保障、交通等,并有权利要求政府积极改善这些条件并提供优质服务。另外,纳税者有权利了解、监督税款的使用情况,进而监督政府工作。六、其他方面的基本义务六、其他方面的基本义务 除上述的基本义务之外,宪法还规定了劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务、成年子女赡养扶助父母的义务。

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