国家开放大学电大专科《电子政务概论》期末试题及答案（5套）.docx

1、国家开放大学电大专科电子政务概论2023-2024期末试题及答案（试卷号：4988）一、选择题（每小题至少有一个正确答案。每小题2分，共20分）A. 数字签名B. 认证体系C. 数据元标准D. 公文格式标准2. 电子政务要在民主理念，法治理念及（）方面进行变革。A. 公平理念，科学理念B. 责任理念，服务理念C. 效能理念，系统理念D. 创新理念，安全理念3. 以下哪几项属于2006-2020年国家信息化发展战略关于“推行电子政务战略要点（）A. 改善公共服务B. 加强社会管理C. 强化综合监管D. 完善宏观调控4. 政府机关公务处理电子化与办公自动化差别除了表现在基本功能方面，还表现在哪几方

2、面（）。A. 运作机制方面B. 应用范围方面C. 管理核心方面D. 管理的根本理念方面5. 与一般的电子化服务相比，政府电子化公共服务的特点包括0。A. 广泛性B. 公益性C. 非盈利性D. 权威性6. 根据公众与系统的关系，电子化公共服务系统主要可以分为哪两个部分0。A. 前台B. 总台C. 分台D. 后台7. 政务信息釆集的原则有哪些（）。A. 主动、及时B. 真实、可靠C. 针对、适用D. 系统、连续8. 电子政务安全技术包括0。A. 数据加密技术B. 信息隐藏技术C. 安全认证技术D. 地址解析技术9. 以下哪种电子政务发展的建设模式最适合东部、南方经济发达的农村地区0。A. 政府主导

3、，社会力量为辅的模式B. “先商后政”的模式C. “以点带面的模式D. “前期启动”模式10. 我国农村电子政务建设的现状包括0。A. 信息基础设施落后B. 网站建设滞后C. 建设目标不明确D. 缺乏信息技术人才二、筒答题（每小题10分，共30分）11. 电子政务要在哪些运营理念方面进行变革？答：民主理念（1分），法治理念（1分），公平理念（1分），科学理念（1分），责任理念（1分）， 服务理念（1分），效能理念（1分），系统理念（1分），创新理念（1分），安全理念（1分）。12. 政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？答：主要应用的方面有：公文处理（1分）、视频会议（1分）、事务处理（

4、1分）、日程管理（1分）、 流程监控（1分）、档案管理（1分）、信息服务（1分）、决策支持（1分）、信息资源管理（1分）、知识管 理（1分）。13. 形成电子政务的法制环境应着重做好哪些方面的工作？答：（1）完善电子政务发展的基础环境，全面和快速推进电子政务的立法工作。（2分）（2）重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系，为电子政务的发展创造基本的法 律环境。（2分）（3）重点加强信息安全与防止网络犯罪方面的立法。（1分）（4）要把政府信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置。（1分）（5）电子政务发展要求用法律形式确认电子文件上的数字信息的法律地位，并规范信息交易、信息交

5、换、信息传输过程中的法律关系。（2分）（6）发展电子政务标准，推动标准化方面的立法。（2分）三、案例分析题（每小题25分，共50分）14. 案例1据媒体报道，原中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇表示，运用行政 权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向社会公开。当前和今后一个时期，推行政务公开工作的主要任务有三项、：第一，市（地）级行政机关政务公开 要全面推行。按照中央的部署，在部分市（地）级行政机关进行政务公开试点的基础上，从2004年开始, 要在市（地）级行政机关全面推行政务公开制度。第二，乡镇和县级政务公开要抓好规范和提高。要进一 步

6、规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施，使政务公开成为乡镇和县级行政机关的一项 基本工作制度。第三，学校、医院以及水、气、电、公交等公用事业单位要全面实行办事公开制度。这些 部门和单位都与广大人民群众的切身利益密切相关，要通过实行办事公开增强办事的透明度，更好地接受 社会监督，切实保障人民群众的合法权益。谈到当前和今后一个时期的工作重点时，何勇指出，政务一定要依法公开。依照国家法律、法规和有 关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向 社会公开。政务公开的重点内容包括：政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；财政预算及执行情况；上级

7、 政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和使用情况; 农村基层组织的债权债务情况；工程项目招标投标及社会公益事业建设情况；有关人事任免、公务员录用 以及机构改革人员分流情况等。办事公开的重点内容包括：部门、单位的工作职责；办事依据、条件、程 序、过程和结果；服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。何勇指出，政务公开要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式，充分运用广播、电视、报刊媒体进 行政务公开，积极运用现代科技手段，有计划、分步骤地推进电子政务建设，有条件的地方要推进政府上 网工程，达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的。阅读上述案例并联系教材回答下列

8、问题：政务公开与电子政务的关系是什么？答：政务公开是民主政府的必然要求。政府机关要将服务程序、结果和有关信息公布于众，以便公众 的监督，防止暗箱操作。（4分）而电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政 府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公 平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。（5分） 其基本目的，是通过信息化手段实现政务对社会的良好服务。因而，电子政务建设不仅仅是技术基础设施建设，更重要的是制度等软环境建设。（5分）信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社

9、会因素。随着全社会民主意识的提升, 公众要求参政、议政，要求政府实施民主化管理的呼声日益高涨。政务公开、信息公开已经成为信息社会 的发展趋势，提高政府运行的透明度的呼声也日益强烈，电子政务恰恰成为最有利、最恰当的突破口。（6 分）对政府机构而言，通过电子政务平台共享信息、科学决策，这是构建高效率的信息化政府的重要举措, 也是加强政府的勤政、廉政建设，杜绝腐败现象和不正之风的有效途径。（5分）15. 案例2法治是人类发明的社会治理的最有效方式，它既有可持续性和权威性，又重视公平正义价值。在正常 状态下，法治应该是主要的社会治理方式，也应该是推动电子政务的主要方式。正因为如此，发达国家推 动电子政

10、务主要依靠法治，人们在讨论影响电子政务发展的障碍时，也都是将传统法律规则的不适应当作 首要的问题，并通过大量的修法、立法活动为电子政务发展开辟道路。在经济合作与发展组织（OECD）列举 的电子政府外部障碍中，法律障碍高居第一位。在欧盟资助的一项研究中也发现，法律变革是电子政府得 以成功应用的必要条件之一。因此，经合组织提出，电子政府能否成功，取决于政府能否提供一个适宜的法律架构。因此，近年来 各国在推进电子政府的过程中，普遍重视法律制度建设，可以说已经出现了一个电子政府立法的浪潮。在我国，由于方方面面习惯了政府推动的方式，所以，面临机构改革后的新局面，电子政务的发展很 容易让人感觉失去了抓手和

11、工具，难以适应这种新局面；过去布置的工作也没有执行的连续性。这种局面, 其实说明法治在推动电子政务发展方面的作用还远远不够，导致政策变化的震荡效应过于剧烈。为此，我 国更需要加快电子政务的立法、修法进程，实现以政府推动为主向以法治推动为主的范式转变。我国现行电子政务的规定大多属于部委规章或者地方立法，其效力层级比较低。法律规范层级不高容 易导致一系列的问题：首先，由于缺乏高层级的法律规范，无法确立电子政务的战略地位，造成政策与法 律的脱节。近年来，我国的电子政务只能依靠高层的政策推动，缺乏法律所具有的持续推动力度。一旦中 央政府的政策目标发生变化或转移，电子政务工作就会受到明显的影响。其次，由

12、于缺乏高层级的法律规 范，在实际工作中，一旦推动电子政务的举措与其他法律规范抵触或者不一致（比较明显地体现在政府机 关的信息共享领域），就很容易造成法律上的障碍，无法推动电子政务向前发展。再次，由于缺乏高层级的法律规范，使电子政务在不同的地方与部门容易造成各自为政的局面，无法统一规范与标准。我国电子 政务领域目前所存在的“体制不顺”、“纵强横弱”、“信息孤岛”与“重复建设”等问题，其中根源之一就在于缺乏高层级的法律规范与标准。最后，由于法律层级不高，目前的规定大多偏重于具体的管理措 施与手段，而对于如何通过信息通信技术来调动人们的积极性和更好地实现网络环境下的基本权利方面的 规定比较缺乏。阅读

13、上述案例并联系教材回答下列问题：我国电子政务发展面临的法制问题有哪些？答：我国电子政务发展面临的法制问题有：(1) 互联网的基本特征是虚拟性的，这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战。(3分)(2) 互联网的虚拟性特征使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难，这对防止和惩处网络上 的违法犯罪行为十分不利。(3分)(3) 互联网是开放性的，用户之间由于没有国境、政府的限制，导致某些在现实生话中受到严格约束 的行为在互联网上没能得到有效的控制。(3分)(4) 互联网目前的信息传播和应用方式，使个人的隐私权难以得到保护。(3分)(5) 著作权受到侵犯。(2分)(6) 电子的、数字的载体或媒体，其

14、真实性、完整性、保密性等都与传统的载体形式有了本质的差别, 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其修改或造假远比纸介质材料所形成的文件要容 易得多，鉴定真伪的难度也比纸质环境大得多。特别是需要电子文件发挥凭证依据作用时，必须有相应的 法律、制度来规范电子文件的存在和作用关系。(3分)(7) 互联网和信息技术的普及应用，特别对政府工作体制和运行方式的转变提出了迫切的要求。(3分)(8) 计算机、通讯和网络等技术基础设施的开发、使用和安全保护等方面的法律、法规还很不健全， 不能应对基于互联网的许多社会新变化。(3分)(9) “数字鸿沟问题已经日益成为一个严重的问题。(2分)国家开放大

15、学电大专科电子政务概论2025-2026期末试题及答案（试卷号：4988）一、选择题（每小题2分，共20分。每小题有1个或1个以上正确答案，错选、不选均不得分）1. 电子政务发展的内在动力是（）。A. 建设高效的政府B. 满足信息化、民主化的需求C. 信息技术的应用与普及D. 信息技术的发展2. （）是电子政务系统的本质功能。A. 统计B. 服务C. 管制D. 监督3. 下列哪些属于2006-2020年国家信息化发展战略关于“推行电子政务战略的描述？（）A. 改善公共服务B. 加强社会管理C. 强化综合监管D. 完善宏观调控4. 在电子化公务处理系统中，目前会议电子化的主要形式是（A. 视频会

16、议系统B. 语音会议系统C. 电视会议系统D. 电话会议系统5. 以下哪些属于决策支持系统的组件？ 0A. 数据管理子系统B. 模型管理系统C. 用户界面子系统D. 用户6. 公文处理系统根据侧重点不同可以划分为以下哪几种类型？（ ）A. 以公文拟制电子化为特色的公文处理系统B. 以机关内部公文流转电子化为特色的公文处理系统C. 以政府系统机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统D. 以联机作业为特色的公文处理系统7. 政府门户网站的基本内容主要包括（）和服务两大类。A. 监督B. 管理C. 信息D. 文化8. 政务信息资源的特点不包括（）。A. 政治性B. 综合性C. 权威性D. 一致性9

17、. 政务信息优化选择的主要方法有（ ）。A. 比较法B. 分析法C. 核查法D. 排序法10. 以下哪些属于电子政务系统中来自于外部的威胁？（）A. 病毒破坏B. 黑客攻击C. 信息间谍D. 信息战争二、简答题（每小题10分，共30分）11. 电子政务要在哪些运营理念方面进行变革？答：民主理念（1分），法治理念（1分），公平理念（1分），科学理念（1分），责任理念（1分）， 服务理念（1分），效能理念（1分），系统理念（1分），创新理念（1分），安全理念（1分）。12. 政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？答：主要应用的方面有：公文处理（1分）、视频会议（1分）、事务处理（1分）、日程

18、管理（1分）、 流程监控（1分）、档案管理（1分）、信息服务（1分）、决策支持（1分）、信息资源管理（1分）、知识管 理（1分）。13. 形成电子政务的法制环境应着重做好哪些方面的工作？答：（1）完善电子政务发展的基础环境，全面和快速推进电子政务的立法工作。（2分）（2）重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系，为电子政务的发展创造基本的法 律环境。（2分）（3）重点加强信息安全与防止网络犯罪方面的立法。（1分）（4）要把政府信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置。（1分）（5）电子政务发展要求用法律形式确认电子文件上的数字信息的法律地位，并规范信息交易、信息交 换、信息传输

19、过程中的法律关系。（2分）（6）发展电子政务标准，推动标准化方面的立法。（2分）三、案例分析题（50分）14. 案例- （24分）“政府公共服务电子化”，也叫“政府电子化服务”、“电子化的政府服务”、“政府以电子化形式 传送服务”等，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的基础， 服务是管制的目的。而且究其本质，作为公共权力的代理机构，政府是社会服务机构。对于承担服务职责 的政府，我国素来也有“人民公仆”的形象比喻。不过，长期以来政府重管制轻服务，较少真正从服务的 角度来开展工作，很多政府机关将其工作看成

20、是施展管制特权，造成“门难进，脸难看，话难听，事难办” 的不良风气。这种定位上的偏差越来越不适应社会的发展,必须要实现由管制型政府向服务型政府的转变。 这种转变正成为近年来政府工作理念、思路、方式中最引人注目的、根本性的变化。在这个变化的过程中， 政府公共服务的职责日益突出，公共服务也成为政府改革最为活跃的领域之一，行政审批手续的简化便是 其中的典型实例。信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持，电子化服务是电子政务的核心和关键内 容，公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价电子政务建设水平的重要标准。有 人生动地说，电子政务的核心理念就是“全心全E（E, Ele

21、ctronic的缩写，电子的意思）”，E意即政 府要尽可能利用电子化手段“为人民服务” o电子政务专家们指出“政务信息化的核心价值，在于从根本 上改善政府的公共服务。”鉴于电子化公共服务的重要性，众多国家、地区和地方政府纷纷推出公共服务 电子化项目以及以公共服务电子化为主要内容的电子政务计划，比如1994年12月，政府信息技术服务小 组（Government InformationTechnology Services, GITS）提出“政府信息技术服务的愿景”（a vision for governmentinformation techno 1 ogy）报告，强调要建立起注重顾客导向的服务

22、性政府，提出了 18项服务 重点，包括电子福利支付系统、公共安全信息网络、国际贸易资料系统等。2000年德国发起了 “联邦在 线2005”电子政务计划，要求联邦政府到2005年将所有可在网上提供的服务在线提供；新加坡于2000 年推出“21世纪公共服务计划”，到2001年已有500种业务在网上办理；北京市政府到2002年底已初 步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行。阅读案例并回答问题：简述政府公共服务电子化的策略是什么？答：（1）加强公共服务电子化制度体系的建设与执行（4分）o （2）提高认识，营造良好的政府服务文 化（4分）o （3）加强政府门户网站的建设并提高网站的有效

23、性（4分）o （4）加强多方合作，注重电子化公 共服务资源建设（4分）。（5）正视并致力于解决“数字鸿沟问题（4分）o （6）加强对公共服务系统的评估 （4 分）。15.案例=（26分）人民日报8月17日电记者李刚报it： 2007年7月下旬的一天，广州市一政府部门信息中心工作人员 发现该中心网站主页被篡改，经查实是黑客非法盗用维护账号和密码登录网站进行的非法活动。由于发现 及时，此次黑客人侵没有造成严重损失，但黑客竟然能够如此轻松地进入戒备森严的信息中心，给广州市 再次敲响了警钟。就在不久前，广州市物价局网站“广州价格信息网”连续两天被黑客入侵。黑客在掌握网站的操作权 限后，不但对主页进行了

24、篡改，还将其链接到色情网站；而广州市国土房管局网站也因为被黑客攻击，致 使服务器大量资源被耗费，无法对外正常提供服务达4天之久。广州市公安部门负责公共信息网络安全的工作人员对记者说，“目前看来，广州部分政府网站被黑还 不属于高层次黑客人侵，他们并没有删改后台的数据库、运行程序或是加载其他的恶意程序；但如果政府 网站抵御风险能力不够，一旦被黑客入侵，损失的不仅仅是政府信息和相关数据，还有公众对政府电子政 务网络系统的信心”。据记者了解，广州市电子政务网络系统一直走在全国前列，近50个政府部门先后建立了逾百个电子 业务系统，与居民生活、企业运作密切相关的社保、报税、社会救助等所有政府信息，都可通过

25、电子政务 系统处理；去年广州各企业网上缴税达158亿元，网上认证增值税专用发票的比例达到44%。但在很长一段时间，“信息安全”并没有引起该市各部门的足够重视。目前广州市政府网站中，只有 不到20%部署了入侵检测设备，釆用数字认证措施的仅5%；即使在拥有存储备份的46%的政府网站中，建 立备份和容灾管理、运行体制的部门也是屈指可数，信息安全工作基础还相当薄弱。此次被入侵的“广州 价格信息网安全问题竟有六七条之多，其中由于没有落实日志留存措施，给公安机关的侦查工作带来很 大难度；而广州市国土房管局网站被黑后，安全主管部门还是在公安机关上门核实情况时才得知此事。阅读案例并回答问题：（1）电子政务的威

26、胁来源有哪些？（14分）（2）电子政务的安全保障内容有哪些？（12分）答：我们把电子政务系统或其所属的政府机关划分为内外两个区域。内部区域是指电子政务系统 及所属政府机关，外部区域是指政府机关以外的社会环境。分析发现，无论是内部还是外部，都存在对电 子政务系统构成威胁的不安全因素（3分）。来自于外部的威胁有：病毒破坏、黑客攻击、信息间谍、信 息恐怖活动、信息战争等（5分）。而来自内部的威胁有：内部人员恶意破坏、内部人员与外部勾结、管理人员滥用职权、执行人员操作不当、安全意识不强、 内部管理疏漏、软硬件缺陷、自然灾害等（6分，答出6点以上即可得分）。（2）电子政务的信息安全问题（3分）。电子政务

27、的安全管理问题（3分）。电子政务的运行环境 的安全问题（3分）。基础设施的安全问题（3分）。国家开放大学电大专科电子政务概论2027-2028期末试题及答案（试卷号：4988）一、选择题（每小题2分，共20分。每小题有一个或一个以上正确答案，错选、不选均不得分）1. 电子政务发展的内在动力是（）。A. 建设高效的政府B. 满足信息化、民主化的需求C. 信息技术的应用与普及D. 信息技术的发展2. （）是电子政务系统的本质功能。A. 统计B. 服务C. 管制D. 监督3. （）是电子政务的出发点和落脚点。A. 服务B. 应用系统C. 信息资源D. 基础设施4. 在电子化公务处理系统中，目前会议电

28、子化的主要形式是0。A. 视频会议系统B. 语音会议系统C. 电视会议系统D. 电话会议系统5. 以下哪些属于决策支持系统的组件0。A. 数据管理子系统B. 模型管理系统C. 用户界面子系统D. 用户6. 按照职能领域的不同可以将电子化的公共服务项目划分为哪几类（ ）。A. 政治服务B. 经济服务C. 文化服务D. 社会服务7. 以下哪些属于我国政府公共服务系统应用中存在的问题（ ）。A. 发展不平衡B. 整体水平偏于落后C. 存在数字鸿沟D. 缺乏协调和合作8. 政务信息优化选择的基本标准包括0。A. 相关性B. 可靠性C. 适用性D. 有效性9. 2004年8月28 日()的通过，标志着我

29、国首都“真正意义上的信息化法律”正式诞生。A. 行政许可法B. 电子签名法C. 电子政务法D. 电子信息法10. 电子政务安全防范技术除反病毒系统外，还包括0。A. 防火墙系统B. 虚拟专用网C. 入侵检测系统D. 物理隔离系统二、简答题(每小题10分，共30分)11. 电子政务的运营为什么要遵循民主理念？答：首先，信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断性。 其次，信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容，以调控为手段的。再次，由于信息技术的高度发展和广泛应用，信息源的扩大，信息量的增长，政府对信息的垄断 和封锁已失去必要条件。12. 概述政务信息资源建

30、设的原则。答:(1)统一规划、共建共享的原则。(2) 分阶段、分层次建设的原则。(3) 统一规范、统一标准的原则。(4) 科学性与可操作性相结合的原则。(5) 促进市场竞争的原则。13. 从电子政务功能的角度，概述电子政务的安全需求。答：(1)维护电子政府的良好形象需要。(2) 保证政务系统的稳定运行的需要。(3) 保护涉密政务信息的安全需要。(4) 政务系统中权限控制的需要。(5) 政务活动中身份认证的需要。(6) 确保政务信息传输安全的需要。(7) 保障政务信息存储安全的需要。(8) 系统的安全备份与恢复机制的需要。三、案例分析题(50分)14. 案例1(25分)TOM新闻：中央书记处书记

31、：政务不属于机密者要向社会公开本报北京7月27日电(常光民、杨 绍华)中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇近日表示，运用行政权力 办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向社会公开。当前和今后一个时期，推行政务公开工作的主要任务有三项：第一，市(地)级行政机关政务公 开要全面推行。按照中央的部署，在部分市(地)级行政机关进行政务公开试点的基础上，从2004年 开始，要在市(地)级行政机关全面推行政务公开制度。第二，乡镇和县级政务公开要抓好规范和提 高。要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施，使致务公开成为乡镇和县级 行政机关的

32、一项基本工作制度。第三，学校、医院以及水、气、电、公交等公用事业单位要全面实行 办事公开制度。这些部门和单位都与广大人民群众的切身利益密切相关，要通过实行办事公开增强办 事的透明度，更好地接受社会监督，切实保障人民群众的合法权益。谈到当前和今后一个时期的工作重点时，何勇指出，政务一定要依法公开。依照国家法律、法规 和有关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密， 都要向社会公开。政务公开的重点内容包括：政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；财政预算及执行情况； 上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况；为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和

33、使用情况；农村基层组织的债权债务情况；工程项目招标投标及社会公益事业建设情况；有关人事任 免、公务员录用以及机构改革人员分流情况等。办事公开的重点内容包括：部门、单位的工作职责； 办事依据、条件、程序、过程和结果；服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。何勇指出，政务公开要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式，充分运用广播、电视、报刊媒体 进行政务公开，积极运用现代科技手段，有计划、分步骤地推进电子政务建设，有条件的地方要推进 政府上网工程，达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的。阅读上述案例并联系教材回答下列问题：政务公开与电子政务的关系是什么？答：政务公开是民主政府的必然要求。政府机关要将服务

34、程序、结果和有关信息公布于众，以便 公众的监督，防止暗箱操作。（4分）而电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段， 实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、 廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服 务。（6分）其基本目的，是通过信息化手段实现政务对社会的良好服务。因而，电子政务建设不仅仅是技术基础设施建设，更重要的是制度等软环境建设。（5分）信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。随着全社会民主意识的 提升，公众要求参政、议政，要求政府实施民主化管理的呼声日益

35、高涨。政务公开、信息公开已经成 为信息社会的发展趋势，提高政府运行的透明度的呼声也日益强烈，电子政务恰恰成为最有利、最恰 当的突破口。（5分）对政府机构而言，通过电子政务平台共享信息、科学决策，这是构建高效率的信息化政府的重要 举措，也是加强政府的勤政、廉政建设，杜绝腐败现象和不正之风的有效途径。（5分）15. 案例2（25分）美国加州于152年前作为第三十一个州加入联邦政府，始终以其在贸易、商务、高等教育、科研 以及其他考验人为创造力的领域中的突出表现名列全球共同体榜首。加州总财富超万亿元，是全球第 五大经济区。然而，尽管加州取得了瞩目的成就并作为主要高科技中心享誉全球，但州政府却在利用互联

36、网的 强大功能方面落后于其他各州。在1999年1月州政府办公室成立不久，州长就起草了利用加州技术优 势来推动经济增长、改进政府服务并为全州人民提供同等教育机会的构想。为此，州长办公室的主要工作人员走访了位于圣何塞的思科系统总部，寻求电子政务解决方案， 目的是州政府需要釆取何种战略来提供可测量的快速流程。工作组釆用思科的解决方案仅在110天内 就启动了全企业的门户网站以及前十二项应用，并于2001年州长就职演讲中加以宣布。目前，加州政府的企业门户网站（my. ca. gav/或www. ca. gov/）提供易于接入的信息，包括如何节省能源、入学条件和手续、州政府如何保护公民免受恐怖主义攻击等。

37、在2001年1月新站点启动后，该 门户网站的点击率从每天30, 000次增加至每天260万次。加州政府门户网站的其他主要成就包括：最初启动的各项应用现在已经扩展到54项，包括通过电子邮件、寻呼机或蜂窝电话提供的无线 通知业务。电子业务中心（www, ebizcenter, ca. gov/）简化了在加州开始和运行业务的流程。应用包括专 业许可证更新、竞争建筑投标流程、在线保单流程、交互式员工招募以及县杀虫剂许可证持有人的电 子注册等。在频繁开展的客户满意度调查中，92. 6%的用户认为门户网站更加便利；95. 4%的用户认为互联 网“非常重要”或者“很重要*97. 296的用户回答说愿意再次使

38、用这项服务。在使用电子企业中心的 企业中，88%为加州政府服务打了高分。支持加州健康家庭项目的在线应用，将与人工应用相关的错误率从75%减少到不到1%,简化了 应用流程，并能够以比传统流程更快的速度为儿童提供必需的保证。阅读案例并回答问题；请结合美国加州的例子阐述政府门户网站建设的基本意义。答：第一，政府门户网站为政府提供公共服务提供了良好的方式。（7分）第二，政府门户网站可 以作为更加全面、深入、通畅和便利的信息交流方式。（6分）第三，政府门户网站是整合资源和管理 的重要模式。（6分）第四，政府的效绩需要通过更加开放的途径来衡量和评估。（6分）国家开放大学电大专科电子政务概论2029-203

39、0期末试题及答案（试卷号：4988）一、选择题（每小题2分，共20分。每小题有1个或1个以上正确答案，错选、不选均不得分）1. 政府间协同管理模式可以简单理解为对的电子政务。（）A. 政府、政府B. 政府、个人C. 政府、企业D. 企业、个人2. 电子政务环境下的政府管理是一种以为一主、一为辅的管理。（）A. 直接控制、间接控制B. 间接控制、直接控制C. 过程控制、控制结果D. 控制结果、过程控制3. 电子政务给政府管理职能的发展带来的变化主要包括（）。A. 促进了政府管理职能转变B. 改变着政府管理职能实现的主要方式C. 降低了政府管理职能实现的成本D. 提高了政府管理职能实现的成本4.

40、国家电子政务总体框架的构成包括（ ）。A. 服务与应用系统、信息资源B. 基础设施C. 法律法规与标准化体系D. 管理体制5. （）是电子政务的核心与基础。A. 公务处理规范化B. 公务处理标准化C. 公务处理透明化D. 公务处理电子化6. 按照职能领域的不同可以将电子化的公共服务项目划分为哪几类？（）A. 政治服务B. 经济服务C. 文化服务D.社会服务7. 以下哪些属于我国政府公共服务系统应用中存在的问题？ 0A. 发展不平衡B. 整体水平偏于落后C. 存在数字鸿沟D. 缺乏协调和合作8. 政务信息优化选择的基本标准包括（）。A. 相关性B. 可靠性C. 适用性D. 有效性9. 2004年

41、8月28日（）的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。A. 行政许可法B. 电子签名法C. 电子政务法D. 电子信息法10. 电子政务安全防范技术除反病毒系统外，还包括（）。A. 防火墙系统B. 虚拟专用网C. 入侵检测系统D. 物理隔离系统二、简答题（每小题10分，共30分）11. 电子政务的运营为什么要遵循民主理念？（1）信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断性。（3分）（2）信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容，以调控为手段的。（2分）（3）由于信息技术的高度发展和广泛应用，信息源的扩大，信息量的增长，政府对信息的垄断和封锁

42、已失去必要条件。（3分）因此，电子政务建设要为推进社会主义民主创造条件，同时，民主理念也要贯穿于电子政务的建设和运行过程的始终。它关系到电子政务的基本方向是否正确，是否真正具有价值。（2分）12. 简述电子化公务处理决策支持系统的功能特色。电子化公务处理决策支持系统在功能方面应当具备如下特色：（1）有一个个性化的页面生成机制。（3分）（2）数据维护支持系统应当具备数据的清洗与转换、原数据的维护及管理方面的功能。（4分）（3）提供多维分析工具。（3分）13 .简述政务信息资源规划的主要内容。政务信息资源规划的主要内容有：（1）调查分析信息需求和数据流。（3分）（2）建立信息资源管理基础标准。（3

43、分）（3）建立全国及各省市主要职能域的信息系统框架。（4分）三、案例分析题（50分）14.案例-（26分）电子政务打造高效政府香洲推行办公自动化中广网珠海5月7日消息“我再也不用楼上楼下来回跑了，现在只要坐在办公室点击上网，所有非密 级公文传递、交换都可通过OA（办公自动化）系统搞定。”这是记者近日在香洲区机关釆访时听到一位工作 人员说的话。目前，电子政务正在改变着香洲区政府人员的工作方式。据悉，香洲区OA系统自2006年底正式上线运行以来，目前已实现区、镇（街）、社区三级联网，使 用范围覆盖全区59个单位、107个社区居委会，用户数达到1383个。办公经费节约了“OA系统的运行，转变了传统的

44、办公观念，加快了文件流转速度，增强了工作流程的监控手段，节 约办公成本，提高了办公效率，目前全区已初步形成了应用办公自动化系统处理公文的良好习惯。香洲 区科技局局长曾红兵说，办公自动化让办公成本大幅度降低，节约了大量印刷费、耗材费、邮寄费、燃油 费等办公经费开支。据了解，香洲区OA系统目前已基本实现政府系统非密级公文拟稿、审签、用印、交换等工作的无纸 化，非密级公文报送、签收、登记、拟办、批示等工作的电子化，并实现了公文运转状态的网络化监控， 电子化查询、归档。办公自动化使各项流程一目了然，办事程序、时限、结果都一一记录在案，减少了人 为因素对行政公正性的影响。工作效率提高了“过去处理公文需要

45、3到5天，现在当天就可以处理完毕。”香洲区委办工作人员对OA系统带来的方 便快捷深有感触：“0A系统打破了传统的由上而下垂直的文件信息传递方式，在网上实现了并联传阅，极 大地提高了办事效率。”“为了方便领导在出访、开会、接待等政务活动中也能够批示文件，我们把0A内网与办公局域网，双 网合一，通过相关设备，让领导可以通过手提电脑等移动设备远程使用OA,实现移动办公。”据曾红兵 介绍，在这之前，碰到领导出差在外，文件根本无法处理。同时，在“双网合一”之前，不少工作人员都 是人手两台电脑，一台接内网，一台接外网，而现在每人只需配备一台电脑，开支锐减。据估计，“双网 合一”每年为该区节约互联网接人费用

46、约40万元。信息发布快捷了现在，无论是开会、活动，香洲区的人员都会收到从该区的短信平台发出的“温馨提示”。“以前发布政务信息要逐个单位、逐个人打电话、发传真、下文件，耗时又费劲，现在只需一条短信 就可搞定。”香洲区科技局副局长王文洲介绍，这个短信平台具备短信群发、回执、回复等功能，可为政 府加快政务信息传递，节省行政成本提供有力的信息技术支撑。更实用的是，系统会提示信息发送状态， 显示对方是不是接收成功，实用性强。据悉，为进一步提高0A系统的办文效率，香洲区科技局正着手在0A系统中增加短信功能，提醒用户 及时处理紧急公文。阅读案例并回答下列问题：（1）什么是办公自动化？（6分）（2）办公自动化

47、和电子政务是一回事吗？为什么？（20分）答：（1）所谓“办公自动化”，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人 员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。（6分）（2）办公自动化和电子政务不是一回事。（5分）办公自动化和电子政务存在差异，不同点如下；第一，应用定位不同。办公自动化的应用重点一般是在部门内部，电子政务的着眼点则是政府整体业 务范畴的信息化。（5分）第二，二者的应用主体不同。办公自动化广泛地应用于几乎所有机构，包括企事业单位。而电子政务 顾名思义，其应用主体主要是各级各类政府部门。（5分）第三，系统用户不同。办公自动化的系统用户多为内部工作人员。而电子政务的系统用户的范围要广 泛得多，除了政府部门的工作人员之外，还包括与这些政府部门相关的企业和公众等。（5分）15.案例=（24分）美国加州于152年前作为第三十一个州