1、企管科 2013年6月什么是管理？v 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。v 解释:v (l)管理的载体是组织。组织包括企事业单位、国家机关、政治党派、社会团体以及宗教组织等。v (2)管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程，而不是其他。v (3)管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可以调用的资源。可以调用的资源通常包括原材料、人员、资金、土地、设备、顾客和信息等。在这些资源中，人员是最重要的，管理要以人为中心。v (4)管理的职能活动包括决策、计划、组织、领导、控制和创新。v (5)管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单
2、个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因。管理的职能：理解：决策与计划、组织、领导、控制、创新。决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。管理者在行使其他管理职能的过程中总会面临决管理者在行使其他管理职能的过程中总会面临决策和计划的间题，决策和计划是其他管理职能的策和计划的间题，决策和计划是其他管理职能的依据。依据。组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。“三化管理”包括哪些内容？制度化规范化市场化 核心：市场化 “三化“管理就是
3、制度化、规范化、市场化管理，是通过管理流程再造，把外部市场规则引入企业内部，建立的企业管理新型模式、形成的一系列管理理念、管理方法的统称。 一一、制度化、制度化u“制度化”就是指建立规章制度，明确岗位职责，狠抓落实。u企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。u制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。u这就要求各级各类人员要时刻把自己置于制度监督之下，任何单位、任何人都不能凌驾于制度之上，都没有超越制度规定和职权范围以外的权力。 管理制度建设 制度包括工作标准、技术标准、管理标准、质量标准
4、、安全标准，其中主要是“三大标准”，即工作标准、技术标准、管理标准。技术标准是企业标准的主体，它是对生产对象、生产条件、生产方法等所作的应该达到的尺度和必须共同遵守的规定。工作标准是以岗位责任制为中心的岗位工作标准。管理标准是对企业各项标准化管理工作的职责、程序等所作的规定。制度建设工作标准工作标准管理标准管理标准技术标准技术标准管理标准技术标准工作标准二、二、“规范化规范化” “规范化”是三化管理的基本要求，一方面它要求建立制度要切合实际，有较强的针对性和操作性，能解决实际问题，而不是束缚生产力的发展，束缚企业的发展；同时还要求做任何工作都要讲究规则，按制度、按程序办事。 另一方面它要求通过
5、建立完善的企业管理基础体系，实现管理的科学化。规范化管理规范化管理的目标：“8零”境界企业规范化管理所寻求的效果标准：“八零”境界决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。规范化管理的控制标准：企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻，都处于受控之中。企业管理规范化的行为标准决策程序化、考核定量化、组织系统化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、控制过程化。规范化管理的措施要求系统化常态化流程化标准化专业化数据化表单化信息化规范化管理实施过程中的一个关键
6、点： 效率、效益效率、效益规范化管理的特征 制度化管理、标准化管理都不等于规范化管理，规范化管理必须具备四个特征： 系统思考：系统思考：贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。 员工参与：员工参与：让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持。 体系完整：体系完整：有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。 制度健全制度健全：有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。三、市场化三、市场化什么是市场什么是市场? ?v市场指从事物品买卖的交易场所或接洽点。一个市场可以市场指从事物品买卖的交易场所或接洽
7、点。一个市场可以是一个有形的买卖物品的交易场所，也可以是利用现代化是一个有形的买卖物品的交易场所，也可以是利用现代化通讯工具进行物品交易的接洽点。通讯工具进行物品交易的接洽点。v从本质上讲，市场是物品买卖双方相互作用并得以决定其从本质上讲，市场是物品买卖双方相互作用并得以决定其交易价格和交易数交易价格和交易数量量的一种组织形式或制度安排。的一种组织形式或制度安排。v市场是具有独立经济利益的主体之间的价值交换过程的总和，具有独立经济利益的主体是构成市场的基础。什么是市场化？v“市场化”是指将市场经济机制即价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制引入企业经营管理的过程，它是企业转换经营方式、以经济调
8、节作用促进企业管理提升的客观要求。 v内部市场化管理，就是要把市场机制引入企业内部，在市场机制的作用下，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。 “市场化”是三化管理的核心内容，包括淘汰和竞争机制，是企业转换经营机制，适应市场竞争的客观要求。 就是要把市场作为企业一切生产经营活动的根本性依据，通过把外部市场机制引入企业内部，构建利益导向的激励约束机制，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。 实行管理流程再造，建立公司内部单位之间的市场链。 在企业内部推行市场化管理，就必须按照“市场价值”的形成过程再造内部管理流程。“三化”之间的关系：v
9、制度化、规范化、市场化，是密不可分、缺一不可的。没有市场化，制度化、规范化就失去了方向，企业经营机制的转换也失去了最终的目标；没有制度化、规范化，就没有健康发展的市场运行机制；同时，制度化要符合规范化、市场化的要求，否则，制度就失去应有的操作性和约束力，就起不到为市场化保驾护航的作用。内部市场化定义：v内部市场化，就是按照市场经济原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用，使员工个人与基层单位、基层单位与企业之间的关系由单纯的行政隶属关系转变为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。内部市场化建设最基本的内涵：v将
10、企业内部的各生产系统、各单位以及单位内部的各班组、各道工序，用市场、用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值并为下道工序所认可的产品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、控制成本、提高经济效益目的。内部市场化的内涵概略内部市场化的内涵概略v成本核算精细化只管生产不管成本 管生产管成本v单项工程项目化一工程一结算，项目制管理v经营管理自主化各单位、市场部、机关部门，各班组及至员工个人都是企业内部“虚拟的经营实体”或主体，经营管理权的逐级下放，主体自主管理。v经营成果透明化v结算与分配市场化内部市场化的本质内部市场化的本质规范的管理精细化管理量化
11、管理利益的结算与分配成本核算与控制提高员工积极性降低成本.流程化标准化工作任务细化到工程、工序工作步骤规范化、标准化到工序、动作工作标准细化到工序、动作工作任务分解到落实到班组个人 工作能计量 投入能计量 产出能计量 成本能够计量 效益能够计量 材料费用的核算 设备费用的核算 电力费用的核算 人工费用的核算 成本核算到工程 工序、班组、个人 多劳多得 按劳分配 利益调节 控制成本在科学管理的基础上，通过利益机制控制生产要素。内部市场化是建立在科学管理基础上的内部管控手段、预算执行手段“内部市场化”管理原则v 运用市场机制，调控交易双方的经济往来关系，由买方与卖方、提供服务方与接受服务方、下道工
12、序与上道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其主观能动性，实现“四自”经营。（1 1）市场化运作的原则）市场化运作的原则（2 2）利益对称的原则）利益对称的原则体现的是交易双方的责任、权力和利益的相对统一，按照内部市场管理的运行规则规范运作，交易双方实现公平、公正交易。v 按照分级核算、划小核算单位的方法，企管科负责各区队的代理核算；区队核算内部各班组及员工的经营成果；员工的收入由各班组依据工作量和内部价格进行核算。（3）核算主体下移的原则（4）精细化管理的原则从单位到班组，从工序到个人。均实行量化指标核算 单位对班组以项目负责制为主要模式班组对个人以标准工序为基本模式，将市
13、场化管理机制延伸到班组，细化到工序落实到个人。“内部市场化管理”基本特征v(1)每一个生产者都是经营者v 通过细分市场主体，细化生产要素价格，规范市场运作，各种生产要素在市场机制的作用下实现合理优化配置。企业内部各个专业、各个单位以及每名员工，都成为市场竞争的参与者，生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起，每一个生产者都成了经营者。v(2)每一种生产要素都有价格v 为确保内部市场化管理的有序运作，必须配备齐全各种水表、电表、风表、气表和计算机网络等设备设施。同时，根据内外部市场的变化，对各种生产要素价格及时进行调整和修订，形成比较完备的价格体
14、系。v(3)每一个市场行为都能有效控制v 为有效地解决内部市场运行过程中出现的各种矛盾和经济纠纷，可以采取生产经营负责制、经营风险抵押金制、全面预算管理、价格调控、经济仲裁等多种有效手段，抓好事前控制，强化事中管理，严格事后考核，对每一个市场行为进行有效控制，以此提高经济运行效率和效果。v(4)每一项工作都讲求投入产出v 通过推行内部市场化管理，煤矿每一个生产者和经营者都形成了一种共识，即“多花就会少得”，赔本买卖坚决不干，无效益工作坚决不干，做到了先算后干，边算边干，算好再干，增强了员工当家理财的意识。以内部市场化为依托，全员、全方位、全过程狠抓成本控制，是煤矿内部市场化管理的一个重要特点。
15、v(5)每一个现场的管理都更加精细化v 实行内部市场管理，各生产单位、服务单位不仅要生产合格的产品，提供优质的服务，而且要提高生产效率、服务效率和经济效益，将工作量、安全质量、工作效率、成本效益等指标全部量化，实现生产过程中经营管理的精细化。明确内部市场主体：v四级内部市场主体：v矿：一级市场主体v区队、科室：二级市场主体v班组：三级市场主体v个人：四级市场主体v市场主体类型：直接生产型，辅助生产型、后勤服务型、机关科室服务型三级市场结算：v矿与区队（科室）以及区队（科室）之间内部交易构成一级市场结算；v区队（科室）与班组以及班组相互之间内部交易构成二级市场结算；v班组与岗位（个人）以及岗位（
16、个人）之间内部交易构成三级市场结算。v 音西煤业综采队准备队掘进队机运队通防队机修厂后勤服务公司机关科室班组班组班组班组班组班组班组班组个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）个人（岗位）一级市场结算二级市场结算三级市场结算音西煤业内部市场化管理体系图 市场管理委员会仲裁委员会价格委员会市场管理办公室物资（租赁）市场后勤服务市场加工修理市场运输市场时间买卖市场资金市场人力资源市场安全市场科技市场电力市场综采队准备队掘进队机运队通防队机修厂生产科调度室安检科机电科供销科综合办后勤服务公司产品质量市场市场管理体系1、人工费2、成本3、影响时间4、安全结构
17、工资5、学习结构工资6、煤质管理6、其他奖罚成本电力材料皮带运输费运输费租赁费矿车运输费设备租赁费单体租赁费加工修理费支护材料建工材料配件油脂乳化液其他材料火工品木材办公用品物资市场物资市场时间市场时间市场加工修理市场加工修理市场运输市场运输市场物资（租赁）市场物资（租赁）市场安全市场安全市场电力市场电力市场人力资源市场人力资源市场资金市场资金市场科技市场科技市场28人力资源市场人力资源市场产品质量市场产品质量市场二级市场核算区队人工费核算（企管科）；区队成本核算（企管科牵头，生产科、机电科、供应科、调度室参与）；区队煤质工资核算（生产科）；区队影响时间核算（调度室） ；区队安全结构工资核算（
18、安检科） ；区队学习培训工资核算（安检科培训办） ；区队其他奖罚核算（生产科：工程质量奖罚，机电科：机电管理奖罚，企管科：材料检查奖罚，材料回收管理奖罚）。29人工费收入人工费收入成本收入成本收入煤质收入煤质收入影响时间收入影响时间收入安全结构工资安全结构工资学习培训工资学习培训工资其他奖励收入其他奖励收入成本支出成本支出煤质支出煤质支出影响时间支出影响时间支出安全考核下浮安全考核下浮学习培训下浮学习培训下浮其他罚款支出其他罚款支出区队工资区队工资30总收入总收入总支出总支出工资工资材料定额收入材料定额收入单项收入单项收入成本节超成本节超成本支出成本支出定额收入定额收入电力定额收入电力定额收入
19、加工修理定额收入加工修理定额收入租赁定额收入租赁定额收入材料支出材料支出运输支出运输支出电力支出电力支出加工支出加工支出租赁支出租赁支出31运输定额收入运输定额收入用心做事用心做事 追求卓越追求卓越32（1）人工费：由企管科负责核算，主要分三个系统进行核算。采煤系统：人工费=产量结算金额（产量结算金额包括两部分：计划内产量计划价格+超产部分超产价格）+单项工程结算金额（单项工程量单价）掘进（开拓）系统：人工费=进尺结算金额（进尺进尺单价）+单项工程结算金额（单项工程量单价）辅助系统：根据各队的工作性质不同，分别与全矿进尺、产量挂钩。其中：机修厂人工费=加工人工费+修理人工费。后勤服务公司人工费
20、跟全矿进尺、产量挂钩及服务质量挂钩。用心做事用心做事 追求卓越追求卓越33（2）材料费、加工修理费、矿车运输费由企管科核算并兑现，租赁费、电费由机电科核算，企管科兑现。费用节超额=收入（定额+单项）-支出（实际消耗）（3）影响时间工资：由调度室对影响时间进行考核，企管科兑现。调度室以每分钟5元的价格核定出影响时间定额费用（收入），根据调度室考核的实际影响时间即为实际支出，收入减支出的节超额直接进入工资。用心做事用心做事 追求卓越追求卓越34（4）安全结构工资与学习培训工资安全结构工资：由安检科考核，是我矿的一项管理创新，把市场机制引入到了安全管理工作上来，有效减少了三违、隐患和安全事故，保证了
21、安全生产。安全结构工资与安全效果、“双基”建设、质量标准化挂钩。从区队每月原始结算中提出30%进行安全结构工资考核，计提安全结构工资*安全效益系数=安全工资用心做事用心做事 追求卓越追求卓越35学习结构工资：全员培训内容由企业文化、岗位技能与业务知识等内容组成。 全员培训结构工资占工资总额的5%，即从原始结算工资总额中提出5%作为学习结构工资考核的基础，各单位按照学习考核成绩兑现学习结构工资，即：计提学习结构工资*兑现系数=学习结构工资内部价格体系 价格是市场的灵魂，是内部市场化管理工作的核心，只有建立了完善的内部交易价格，才能使内外市场接轨，把外部市场竞争压力层层传递至企业内部；只有建立了完
22、善的内部交易价格，才能保证内部市场的正常运转，正确评价各单位的生产经营业绩，调动各单位的生产经营积极性。1、价格类别（1）综合价格（2）劳务价格（3）材料价格、交易价格、结算价2、价格制定原则（1）科学性。价格制定依据充分，以各类定额标准为基础，根据各单位经营特点在考虑可控前提下确定价格涵盖内容。（2）一致性。各层次定价要有利于集团公司整体资源优势的发挥，保证企业经营目标的实现，不得局部利益损害整体利益。（3）自主性。各单位在不违反公司定价规定前提下，可双方协商制定内部市场交易价。3、二级价格，主要用于二级市场主体之间的交易，二级价格中间产品价，为劳务价格或材料价格。4、三级价格，单位对班组的
23、结算价格。价格构成：价格构成包括人工费、材料费、电费、设备租赁费、加工修理费和服务费等内容，涵盖了成本构成各个要素。价格种类：分为产品价格和服务价格。其中产品价格是形成产品实体的，根据相关定额制定出相应的价格。如对采煤区队分不同采煤工艺，考虑采高、采长、坡度、顶底板岩性、淋水、运输条件等分别制定不同的价格； 对开拓掘进区队按掘进工艺，按断面大小、支护方式，考虑坡度、顶底板岩性、淋水、运输条件等分别制定不同的价格； 工作面安装、拆除、巷修维修、钻探进尺、注浆量等单项工程分别制定不同的价格。服务价格是通过区队间内部市场往来结算，由区队直接受益的，在内部市场主体之间形成内部市场交易价格。价格制定：以定额为基础，按照可控性原则，核定各类产品和服务的年度作业成本，在确保完成矿年度生产经营目标的前提下，倒推出各类产品和服务的价格。定价方法价格：原煤单价=(工资辅助材料运输费电力修理费等) 产量(吨)进尺单价=(工资辅助材料运输费电力修理费等) 进尺(米)辅助生产、劳务单价= (工资辅助材料运输费电力修理费）产量（水、电、劳务等等）
